浙江嵊泗縣人民政府發(fā)布《推動(dòng)建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》，意見中表明鼓勵(lì)建筑行業(yè)技術(shù)人才扎根，對(duì)已取得國(guó)家一級(jí)注冊(cè)消防工程師職業(yè)資格證書且在縣內(nèi)注冊(cè)企業(yè)的在崗在職技術(shù)人才，滿三年以后一次性給予每位 5000元補(bǔ)貼。政策如下：
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嵊泗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推動(dòng)嵊泗建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見 (2022—2025年)的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：
《推動(dòng)嵊泗建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見 (2022 —2025 年) 》已經(jīng)縣政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
嵊泗縣人民政府辦公室
2022年9月29日
(此件公開發(fā)布)
推動(dòng)嵊泗建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見 (2022—2025年)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十五次黨代會(huì)精神，高質(zhì)量推進(jìn)兩個(gè) 先行目標(biāo)，緊緊圍繞嵊泗縣走海島縣高質(zhì)量發(fā)展共同富裕特色 之路這一主題主線，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)浙 江建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》 (浙政辦發(fā)〔2021〕19號(hào)) 、《舟山市人民政府關(guān)于支持建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的若干意見》 (舟政發(fā)〔2022〕15 號(hào)) 文件精神，積極發(fā)揮建筑業(yè)為社會(huì)創(chuàng)造新價(jià)值、拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值 (GDP) 增幅和創(chuàng)造財(cái)政收入的積極作用。以全面推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快轉(zhuǎn) 變建筑業(yè)生產(chǎn)方式為主要路徑，從產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端跨越，切實(shí)提升我縣建筑業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)縣政府研究同意，結(jié)合嵊泗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。
一、主要目標(biāo)
到 2025 年底，全縣建筑業(yè)改革創(chuàng)新取得明顯成效，新型建 造方式和建設(shè)組織方式推進(jìn)效果顯著，“走出去”成果進(jìn)一步 體現(xiàn)，縣外產(chǎn)值稅收占比明顯提升，打造較為完整的產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步提升建筑企業(yè)綜合實(shí)力。
——綠色建筑取得新突破。城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，高品質(zhì)綠色建筑比例穩(wěn)步提高，加快推行以超低能耗、近零能耗、高比例可再生能源應(yīng)用為主要形式的節(jié)能建筑，努力突破以信息化和數(shù)字化手段為支撐的新型建筑工業(yè)化。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。建筑業(yè)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)力爭(zhēng)全市前列，建筑業(yè)增加值占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值 (GDP) 比重保持 10%以上。培育創(chuàng)造 5 億以上產(chǎn)值的建筑企業(yè) 1 家以上， 2 至 5 億產(chǎn)值的建筑企業(yè) 2 家以上，“精專特新”引領(lǐng)性建筑企業(yè)若干家。
——科技創(chuàng)新取得新突破。建筑信息模型 (BIM) 、智能建造等數(shù)字技術(shù)推廣應(yīng)用于建筑業(yè)，數(shù)字化應(yīng)用能力進(jìn)一步提升。智慧工地覆蓋率達(dá)到 100%。
—— 質(zhì)安保障取得新突破。完善建設(shè)單位首要責(zé)任、工程參建各方主體主要責(zé)任、政府監(jiān)督責(zé)任相銜接的質(zhì)量安全體系。 推進(jìn)全縣工程質(zhì)量責(zé)任和安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上新臺(tái)階。
——治理能力取得新突破。積極探索推行數(shù)字化改革，提 升行業(yè)整體智治水平。建筑市場(chǎng)信用管理更加完善，進(jìn)一步形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力的建筑市場(chǎng)體系?；萜鬁p負(fù) 效應(yīng)更加顯現(xiàn)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
二、主要路徑
(一) 實(shí)施綠色攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)建筑業(yè)綠色發(fā)展。
一是加快推進(jìn)綠色建筑。認(rèn)真落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求， 完善綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃，新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)， 提高大型公共建筑和政府投資公益性建筑的綠色標(biāo)準(zhǔn)要求。積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，加大可再生能源應(yīng)用。推行綠色建 筑標(biāo)識(shí)管理。 (責(zé)任單位：縣住建局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局。 列第一位的為牽頭單位，下同。)
二是加快推進(jìn)裝配式建筑。加快推廣鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，穩(wěn)步推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑試點(diǎn)。適宜裝配式結(jié)構(gòu)的政府投資 新建公共建筑以及市政橋梁、交通樞紐、工業(yè)園區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等，提倡優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑。加強(qiáng)裝配化裝修在商品住房中的應(yīng)用。(責(zé)任單位：縣住建局、縣發(fā)改局)
(二) 實(shí)施科技攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)建筑業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
一是強(qiáng)化數(shù)字化引領(lǐng)。推行智能建造，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能和 5G 等在建筑領(lǐng)域的集成應(yīng)用。鼓勵(lì)政府投資新建公共建筑項(xiàng)目以及大中型市政設(shè)施、交通樞紐等，推行 BIM 技術(shù)和 專項(xiàng)咨詢服務(wù)模式。試點(diǎn)應(yīng)用人機(jī)協(xié)調(diào)、自然交互、自主學(xué)習(xí)功能的建筑機(jī)器人。 (責(zé)任單位：縣住建局、縣經(jīng)信局)
二是強(qiáng)化科技體系創(chuàng)新。鼓勵(lì)建筑行業(yè)協(xié)會(huì)與專業(yè)院校， 省市有關(guān)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、數(shù)字引領(lǐng)的科技創(chuàng)新體系。通過購(gòu)買服務(wù)等方式，引進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用。 (責(zé)任單位：縣住建局、縣經(jīng)信局)
三是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新。推動(dòng)建立行業(yè)專業(yè)技術(shù)帶頭人才及省市高精尖人才工作站建設(shè)，提升重大項(xiàng)目攻堅(jiān)能力。鼓勵(lì)支持有條件的建筑企業(yè)聯(lián)合高校組建建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新中心、工程試驗(yàn)基地或企業(yè) BIM 團(tuán)隊(duì)。 (責(zé)任單位：縣住建局、縣經(jīng)信局)
(三) 實(shí)施引領(lǐng)攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)建筑業(yè)規(guī)范發(fā)展。
一是積極推進(jìn)政府工程集中建設(shè)。推動(dòng)政府投資工程由使 用單位自行組織建設(shè)向由政府組建的專業(yè)機(jī)構(gòu)、建設(shè)平臺(tái)集中 組織建設(shè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)投資、建設(shè)、監(jiān)管分離，不斷提高項(xiàng)目管 理專業(yè)化水平。 (責(zé)任單位：縣住建局、縣發(fā)改局)
二是積極推進(jìn)工程總承包模式。適宜采用工程總承包的政 府投資項(xiàng)目、國(guó)有資金控股項(xiàng)目帶頭推行工程總承包。采用工 程總承包的政府投資項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審批完成后 進(jìn)行發(fā)包，并宜采用總價(jià)合同。除合同約定或法律規(guī)定可以調(diào) 整的情形外，對(duì)合同約定的包干部分，結(jié)算時(shí)不予調(diào)整。工程 總承包單位 (含聯(lián)合體) 應(yīng)自行完成主體工程設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。 (責(zé)任單位：縣住建局、縣發(fā)改局)
(四) 實(shí)施質(zhì)安攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)建筑業(yè)安全發(fā)展。
一是加快工程質(zhì)量責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化。深入實(shí)施質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化 行動(dòng)，針對(duì)建筑材料 (構(gòu)配件) 和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量控制、施工工 序控制和質(zhì)量驗(yàn)收控制等過程控制，項(xiàng)目人員、技術(shù)、材料、分包、施工、資料、驗(yàn)收管理等方面，大力推行質(zhì)量責(zé)任落實(shí)、設(shè)計(jì)源頭管控和工序工藝實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。落實(shí)強(qiáng)制性成品住宅驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，督促建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、依法承擔(dān)工程質(zhì)量安全首要責(zé)任，施工單位全面落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制 度，對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位隱蔽工程實(shí)施舉牌驗(yàn)收。強(qiáng)化對(duì)住宅工程的質(zhì)量管控，提高“質(zhì)量通病”的防治力度。 (責(zé)任單位：縣住建局)
二是加快安全風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化。全面落實(shí)遏制重大事故防范措施，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行差異化管理，建立完善行政執(zhí)法工作機(jī)制，完善建筑施工領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查 治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。引入第三方機(jī)構(gòu)參與安全風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，健全監(jiān)管體系。 (責(zé)任單位：縣住建局)
三是加快項(xiàng)目質(zhì)安整體智治標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施質(zhì)量安全管理智慧化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化工程。大力推廣應(yīng)用“物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)” 技術(shù)，全面實(shí)施“浙里建”制度。規(guī)范檢測(cè)市場(chǎng)行為，充分發(fā)揮工程檢測(cè)在工程建設(shè)質(zhì)量保障中的重要作用，提高建設(shè)工程檢測(cè)信息化水平，實(shí)行建筑工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。充分發(fā)揮品牌工程的示范引領(lǐng)作用，增強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)精品工程意識(shí)，切實(shí)提升建設(shè)工程質(zhì)量水平，開展縣級(jí)文明標(biāo)化和省、市優(yōu)質(zhì)工程申報(bào)參評(píng)工作。 (責(zé)任單位：縣住建局)
(五) 實(shí)施固本攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一是加快建筑企業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)以聯(lián)合、兼并、重組等形式，推進(jìn)混合所有制和項(xiàng)目股份制改革，建立管理、技術(shù)、資本等要素參與收益分配的現(xiàn)代企業(yè)制度。 (責(zé)任單位：縣住建局)
二是加快建筑企業(yè)承包模式轉(zhuǎn)型。支持一類企業(yè)走工程總承包模式，在年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃中明確一定數(shù)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和標(biāo)段，鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)采用聯(lián)合體投標(biāo)方式參與建設(shè)。 鼓勵(lì)二類企業(yè)主要以走“專精特新”專業(yè)分包之路、三類小型企業(yè)向工程勞務(wù)分包轉(zhuǎn)型。 (責(zé)任單位：縣住建局)
三是加快向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。發(fā)揮建筑企業(yè)培訓(xùn)主體作用，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)、縣職業(yè)教育中心申報(bào)職業(yè)技能 等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。加大對(duì)裝配式建筑等建筑工人培訓(xùn)力度，推行企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制。支持具有一定管理能力的班組 長(zhǎng)組建專業(yè)分包企業(yè)，按規(guī)定享受小微企業(yè)政策。 (責(zé)任單位： 縣住建局、縣人社局)
(六) 實(shí)施治理攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)建筑業(yè)智治發(fā)展。
一是加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用體系運(yùn)用。建立統(tǒng)一開放市場(chǎng)，在招投標(biāo)活動(dòng)中充分發(fā)揮信用監(jiān)管機(jī)制作用，不得違法限制或排斥市場(chǎng)主體參與建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 (責(zé)任單位：縣住建局、縣發(fā)改局、縣市監(jiān)局)
二是加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。全面開展企業(yè)資質(zhì)、人員資格及從業(yè)行為的動(dòng)態(tài)檢查執(zhí)法。加強(qiáng)建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治，建立多部門聯(lián)合查處懲戒機(jī)制，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為。完善建筑市 場(chǎng)“黑名單”管理制度，對(duì)列入建筑市場(chǎng)主體黑名單，作為重 點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面依 法給予限制，確保行業(yè)規(guī)范有序。 (責(zé)任單位：縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局、縣稅務(wù)局、縣市監(jiān)局)
三是加強(qiáng)行業(yè)數(shù)字化改革，提升行業(yè)整體智治水平。有效 提升工程技術(shù)創(chuàng)新能力，引進(jìn)推廣新型建造方式，加快以信息化、智慧化、機(jī)械化改造建筑業(yè)，不斷提升建筑品質(zhì)加快信息 化整體智治;有效落實(shí)“智慧工地”監(jiān)管平臺(tái)及“浙里建”系 統(tǒng)推進(jìn)運(yùn)行，落實(shí)規(guī)模項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、塔吊檢測(cè)、揚(yáng)塵預(yù) 警等設(shè)施設(shè)備安裝運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量安全的智慧監(jiān)管;大力提升政府監(jiān)管水平，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)我縣質(zhì)量安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 (責(zé)任單位：縣住建局)
四是切實(shí)減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面推行以工程保函方式繳 納農(nóng)民工工資保證金和政府投資項(xiàng)目投標(biāo)、履約及工程質(zhì)量保 證金，鼓勵(lì)其他投資項(xiàng)目提高工程保函覆蓋率。扎實(shí)推進(jìn)施工過程結(jié)算，建設(shè)單位不得將未完成審計(jì)作為工程延期結(jié)算和拖欠工程款的理由，不得以審計(jì)結(jié)果作為政府投資項(xiàng)目竣工結(jié)算依據(jù)，合同另有約定或者法律法規(guī)另有規(guī)定除外。 (責(zé)任單位：縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人社局)
三、主要對(duì)策
(一) 加大財(cái)政支持力度。設(shè)立建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，每年安排 200 萬元建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)建筑業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、建筑工業(yè)化發(fā)展、建筑科技創(chuàng)新、建筑企業(yè)走 出去發(fā)展、優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建等。 (責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(二) 加大金融支持力度。積極推進(jìn)銀企合作，對(duì)市住建 部門信用評(píng)價(jià)結(jié)果為A 級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)，各金融機(jī)構(gòu)在授信額 度、在建工程抵押融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資等方面給予支持。 鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)推出面向建筑業(yè)資信良好的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人最高額度不多于 100 萬的特定信貸產(chǎn)品。 (責(zé)任單位：縣金融辦、人 行縣支行)
(三) 鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。按建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)造的建筑業(yè)產(chǎn)值予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年度建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 2 億元的獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元，以 2 億元為基數(shù)，每增加 5000 萬元，增加獎(jiǎng)勵(lì) 2 萬元， 以此類推，上不封頂。設(shè)立“企業(yè)升級(jí)獎(jiǎng)” ，給予資質(zhì)等級(jí)升級(jí)成功的企業(yè)一定的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)資質(zhì)每升一級(jí)獎(jiǎng)勵(lì) 5 萬 元。 (責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣住建局、縣稅務(wù)局)
(四) 鼓勵(lì)本地企業(yè)拓展市外市場(chǎng)。鼓勵(lì)本地建筑企業(yè)拓展市外市場(chǎng)，各相關(guān)部門要為本縣建筑企業(yè)市外承接業(yè)務(wù)提供 “綠色通道”服務(wù)。設(shè)立“走出去優(yōu)勝企業(yè)”獎(jiǎng)項(xiàng)，按本地企業(yè) (不含招商引資企業(yè)) 市外建筑業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 1 億元為基 數(shù)獎(jiǎng)勵(lì) 5 萬元，超出部分每超過 5000 萬元再進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì) 1 萬元， 不超過 10 萬元。(責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣住建局)
(五) 鼓勵(lì)縣外企業(yè)落戶我縣。職能部門要通過洋山重要 開發(fā)建設(shè)區(qū)塊、馬跡山等國(guó)家戰(zhàn)略項(xiàng)目引導(dǎo)大中型建筑企業(yè)來 我縣注冊(cè)落戶。對(duì)企業(yè)注冊(cè)地落戶我縣的綜合級(jí) (特級(jí)) 、 甲級(jí) ( 一級(jí)) 施工總承包的建筑業(yè)企業(yè)，從企業(yè)注冊(cè)當(dāng)年起，對(duì)年度建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2 億元的獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元，以 2 億元為基數(shù)， 每增加 5000 萬元，增加獎(jiǎng)勵(lì) 2 萬元，以此類推，上不封頂。鼓 勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)通過母子公司資質(zhì)平移，將縣外母公司的綜合級(jí) (特級(jí)) 、 甲級(jí) ( 一級(jí)) 施工總承包 (甲級(jí)) 資質(zhì)平移至我縣新注冊(cè)子公司的，享受上述政策獎(jiǎng)勵(lì)。入戶我縣的建筑企業(yè)需 經(jīng)縣建設(shè)行政主管部門審核認(rèn)定。 (責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣 稅務(wù)局、縣住建局、縣發(fā)改局、縣洋管中心、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(六) 推進(jìn)綠色建造行動(dòng)。在國(guó)家“雙碳控制”戰(zhàn)略下，大力發(fā)展混凝土 PC 結(jié)構(gòu)裝配式建筑，提高裝配式建筑預(yù)制率， 開展裝配式建筑示范項(xiàng)目試點(diǎn)。積極引導(dǎo)發(fā)展綠色建筑材料研發(fā)、裝配、生產(chǎn)，支持企業(yè)加強(qiáng)自我提升，鼓勵(lì)建筑工業(yè)化基地爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范基地。對(duì)發(fā)展預(yù)拌砂漿、建筑 再生能源利用等建筑企業(yè)，按企業(yè)發(fā)展此類產(chǎn)業(yè)的年?duì)I業(yè)收入達(dá) 500 萬元及以上，給予 10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：縣住建局、 縣財(cái)政局、縣資規(guī)局、縣發(fā)改局)
(七) 鼓勵(lì)建筑企業(yè)科技創(chuàng)新。每年至少一次組織企業(yè)到 有先進(jìn)做法、優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí);積極為企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改革指導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)大膽采用新技術(shù)、新手段，進(jìn)一步 提升企業(yè)管理水平，并對(duì)企業(yè)在數(shù)字化和先進(jìn)技術(shù)引入方面的 投入提供一定的資金補(bǔ)助 (具體參照《嵊泗縣“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目管理辦法 (試行) 》) 。 (責(zé)任單位：縣住建局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)信局)
(八) 實(shí)施守信激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步健全建筑企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，完善誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，加大建筑企業(yè)信用信息在招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的應(yīng)用力度，實(shí)行信用差別化管理。 (責(zé)任單位：縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng) 村局、縣政務(wù)服務(wù)辦)
(九) 優(yōu)化工程結(jié)算方式。政府或國(guó)有資金投資的房屋建 筑和市政公用工程，合同工期 18 個(gè)月以上的項(xiàng)目全面實(shí)施施工 過程結(jié)算。對(duì)施工過程結(jié)算的工程推行全過程造價(jià)咨詢，及時(shí)辦理工程變更簽證和施工過程結(jié)算審核。 (責(zé)任單位：縣住建 局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局)
(十) 落實(shí)建筑業(yè)企業(yè)減負(fù)政策。一是投標(biāo)保證金優(yōu)先采 用企業(yè)聯(lián)保方式;二是規(guī)范招標(biāo)文件中的預(yù)付款、進(jìn)度款支付比例、節(jié)點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)條款，因主材價(jià)格上浮超過投標(biāo)時(shí)信息價(jià) 的 5%以上，超過部分的材料款納入當(dāng)期進(jìn)度款，結(jié)算時(shí)按實(shí) 結(jié)算;全面推進(jìn)工程招投標(biāo)全流程電子化水平。 (責(zé)任單位： 縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣政務(wù)服務(wù) 辦)
(十一) 鼓勵(lì)建筑行業(yè)技術(shù)人才扎根我縣。對(duì)已取得國(guó)家 職業(yè)資格證書 (注冊(cè)一級(jí)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià) 工程師、二級(jí)及以上注冊(cè)建筑、結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)消防工程師)且在縣內(nèi)注冊(cè)企業(yè)的在崗在職技術(shù)人才，滿三年以后一次性給予每位5000元補(bǔ)貼。 (責(zé)任單位：縣住建局、縣財(cái)政局)
四、主要保障
(一) 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，專班辦公室設(shè)在縣住建局。各專班成員要高度重視建筑業(yè)改革創(chuàng)新工作，制定務(wù)實(shí)舉措，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)。
(二) 強(qiáng)化樣板引領(lǐng)。大力支持企業(yè)開展資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)，力爭(zhēng)培育本地建筑龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，引導(dǎo)本地建筑企業(yè)開展多元化、外向型經(jīng)營(yíng)，打造質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，進(jìn)一步提升全縣建筑企業(yè)總體管理水平。
(三) 強(qiáng)化信息共享。搭建溝通交流平臺(tái)，加強(qiáng)與來我縣投資的房地產(chǎn)、旅游、在嵊國(guó)企、央企等建設(shè)單位的聯(lián)系和溝通，為縣屬企業(yè)承攬業(yè)務(wù)穿針引線。并收集相關(guān)的業(yè)務(wù)信息，建立工程項(xiàng)目信息平臺(tái)，掌握第一手資料。
(四) 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮新聞媒介作用，加大對(duì)建筑業(yè)改革發(fā)展的宣傳力度，營(yíng)造建筑業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展良好輿論氛圍，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)建筑業(yè)的認(rèn)同和支持。
本意見自2022年10月29日起施行。
官方原文鏈接：https://www.shengsi.gov.cn/art/2023/5/15/art_1229587301_3806058.html
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