為了吸取倫敦高層大火中的教訓(xùn)，上海市市政府近日召開了全國高層建筑消防安全綜合治理動員部署會電視電話會議。上海作為擁有全國1/10數(shù)量高層建筑的城市，將從嚴(yán)抓好高層建筑消防安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其中外墻保溫材料、消防疏散通道等多個環(huán)節(jié)均包括在內(nèi)。市委常委、市政法委書記陳寅，副市長時光輝，市公安局局長龔道安出席會議。

據(jù)統(tǒng)計，目前上海共有24米以上高層建筑3.1萬幢。其中，100米以上的超高層建筑近600幢，數(shù)量、規(guī)模均居世界首位。從高層建筑火災(zāi)事故情況看，2007年~2016年10年間，上海高層建筑共發(fā)生火災(zāi)4293起，造成87人死亡，106人受傷，直接財產(chǎn)損失2.89億元，分別占同期火災(zāi)總數(shù)的7.9%、15.2%、18.2%和26.8%。尤其發(fā)生了2007年“8.14”上海環(huán)球金融中心在建工地火災(zāi)、2010年“4.13”東方明珠火災(zāi)、“11.15”靜安膠州路教師公寓重特大火災(zāi)事故，影響巨大，教訓(xùn)深刻。

據(jù)介紹，從消防高風(fēng)險調(diào)研和日常監(jiān)管掌握情況來看，上海的高層建筑消防安全主要存在以下難點問題：一是部分建筑消防安全存在“硬傷”。一些始建年代較早的高層建筑，按照現(xiàn)行規(guī)范實施消防改造困難，在《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》實施前，上海就已建成高層建筑1200余幢。此外，據(jù)統(tǒng)計，上海市15年以上房齡高層建筑占總量46%。二是日常消防安全管理還有“軟肋”。目前全市有近74%高層建筑未成立業(yè)委會，一些高層建筑房屋使用屬性不明，分隔為小產(chǎn)權(quán)出售或?qū)訉愚D(zhuǎn)租，“居改非”、辦公改居住及辦公改商業(yè)等情況較為普遍。三是火災(zāi)撲救困難。高層建筑樓層高、功能復(fù)雜、豎向管線繁多，發(fā)生火災(zāi)后極易產(chǎn)生“煙囪效應(yīng)”，蔓延迅速，疏散緩慢，撲救難度大，歷來是國際性消防難題。

時光輝表示，為了吸取倫敦高層大火中的教訓(xùn)，上海要從嚴(yán)抓好高層建筑消防安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一要從嚴(yán)管控外墻保溫材料。對采用的既有高層建筑，要結(jié)合改建、擴建工程予以更換；未拆除前、要跟進嚴(yán)格的管理措施，設(shè)立警示標(biāo)志。

二要從嚴(yán)管理建筑消防設(shè)施。設(shè)施缺乏的，要結(jié)合改建、擴建工程予以增設(shè)；設(shè)施損壞的，要限期整改修復(fù)；對疏散樓梯數(shù)量不足的，要采取增加室外疏散樓梯等措施；對電纜井、管道井等管井及電纜橋架封堵缺失或不嚴(yán)密的，要嚴(yán)密封堵。

三要從嚴(yán)治理消防疏散通道。全面清理疏散樓梯、走道堆放雜物及違規(guī)停放、充電的電動車等；確保疏散樓梯間的防火門起到防火防煙功能，確保疏散走道、樓梯間內(nèi)的應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志完整好用。

四要從嚴(yán)查處消防違法行為。要用好用足法律手段，對建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)，在供貨、檢測、施工等環(huán)節(jié)弄虛作假、降低標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料或降低外保溫系統(tǒng)安全性能的，一律依法頂格處理。對整改難度大、火災(zāi)風(fēng)險高、存在重大隱患的高層建筑，要掛牌督辦。

五要從嚴(yán)落實物防技防措施。要大力推廣利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，運用城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測消防系統(tǒng)水壓、預(yù)警等狀態(tài)數(shù)據(jù)，納入“智慧城市”管理。要鼓勵推廣配置簡易噴淋、獨立式火災(zāi)探測報警器等技防設(shè)施，著力提升防范能級。