第十九章 行政法律制度

第二節(jié) 行政處罰

考點：重要行政處罰法律規(guī)則【點擊試聽>>聽老師講解】

1．行政處罰的設定

法律可以設定各種行政處罰，限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。行政法規(guī)可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經(jīng)做出行政處罰規(guī)定．行政法規(guī)需要做出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)做出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要做出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。國務院部、委員會制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)做出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的，前款規(guī)定的國務院部、委員會制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰，罰款的限額由國務院規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及設區(qū)的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)做出具體規(guī)定。

2．行政處罰決定程序

根據(jù)《行政處罰法》，我國行政處罰決定程序主要有簡易程序、一般程序，此外還可以應行政處罰當事人的要求適用聽證程序。

簡易程序為可以當面處罰的程序．主要適用于違法事實確鑿并有法定依據(jù)．對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1 000元以下罰款或者警告的行政處罰。

一般程序指不可以適用簡易程序當場做出的行政處罰應適用的程序．行政機關必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關證據(jù)。

3。行政罰款的“裁執(zhí)分離”

一般情況下．我國行政罰款實行“裁執(zhí)分離”．即做出罰款決定與執(zhí)行罰款決定的不能成為同一主體。但對于簡易程序中當場決定依法給予20元以下的罰款?；虿划攬鍪绽U事后難以執(zhí)行的罰款，《行政處罰法》規(guī)定行政機關執(zhí)法人員可以當場收繳。

4．行政處罰當事人的權利

公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰，享有陳述權、申辯權；對行政機關作出的行政處罰，有依法申訴、檢舉、申請行政復議或提起行政訴訟等救濟權；因行政機關違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提出賠償要求。