第六章 銀行主要業(yè)務(wù)法律規(guī)定

本章考情分析

1．學(xué)習(xí)本章的目的與要求：

掌握銀行存款業(yè)務(wù)、尤其是對(duì)單位存款查詢、凍結(jié)、扣劃的條件和程序、授信業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)禁止及限制等方面的規(guī)定；

熟悉儲(chǔ)蓄原則、存款合同、授信業(yè)務(wù)、擔(dān)保及利率等等內(nèi)容和法律規(guī)定；

了解有關(guān)經(jīng)濟(jì)處罰、刑法等方面內(nèi)容。

2、本章知識(shí)結(jié)構(gòu)：

存款業(yè)務(wù)法律規(guī)定——————存款業(yè)務(wù)的基本法律

對(duì)單位存款查詢、凍結(jié)、扣款的條件和程序

存款利率法律管制

存單糾紛案件認(rèn)定與處理

存款合同

授信業(yè)務(wù)法律規(guī)定――――――授信原則

授信審核

貸款法律制度

銀行業(yè)務(wù)禁止規(guī)定——————向關(guān)系人發(fā)放信用貸款的禁止

存款業(yè)務(wù)中不正當(dāng)手段的禁止

同業(yè)拆借業(yè)務(wù)的禁止

銀行業(yè)務(wù)限制規(guī)定——————對(duì)同一借款人貸款限制

對(duì)關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款的限制

對(duì)投資業(yè)務(wù)的限制

對(duì)結(jié)算業(yè)務(wù)的限制

3、本章在考試中的地位：

本章在法律法規(guī)部分（第二篇）中，處于重要地位，考分占有一定比重，考題體型包含三種（單、多、判）客觀題型。

第一節(jié) 存款業(yè)務(wù)法律規(guī)定

商業(yè)銀行辦理個(gè)人儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循：存款自愿、取款自由、存款有息、為存款人保密的原則。

存款業(yè)務(wù)的基本法律要求

其一，經(jīng)營(yíng)存款業(yè)務(wù)特許制

未經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事吸收公眾存款等商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，任何單位不得在名稱中使用“銀行”字樣。

其二，以合法正當(dāng)方式吸收存款

其三，依法保護(hù)存款人合法權(quán)益

商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)保證存款本金和利息支付，不得拖延、拒絕支付存款本金和利息。

商業(yè)銀行有權(quán)拒絕任何單位和個(gè)人查詢、凍結(jié)、扣劃存款人的存款（除非法律、行政法規(guī)另有規(guī)定，如下述對(duì)公檢法出于辦案需要的專(zhuān)門(mén)規(guī)定）

對(duì)單位存款查詢、凍結(jié)、扣劃的條件和程序※

其一，查詢單位存款

人民法院因?qū)徖砘驁?zhí)行案件，人民檢察院、公安機(jī)關(guān)因查處經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件，需要向銀行查詢企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體與案件有關(guān)的銀行存款或查閱有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、賬簿等資料時(shí)，銀行應(yīng)積極配合。查詢?nèi)吮仨毘鍪颈救斯ぷ髯C或執(zhí)行公務(wù)證和出具縣級(jí)(含)以上人民法院、人民檢察院、公安局簽發(fā)的“協(xié)助查詢存款通知書(shū)”，由銀行行長(zhǎng)或其他負(fù)責(zé)人簽字后并指定銀行有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)憑此提供情況和資料，并派專(zhuān)人接待。查詢?nèi)瞬坏媒枳咴?，需要的資料可以抄錄、復(fù)制或照相，并經(jīng)銀行蓋章。對(duì)銀行提供的情況和資料，應(yīng)當(dāng)依法保守秘密。

其二，凍結(jié)單位存款

人民法院因?qū)徖砘驁?zhí)行案件，人民檢察院、公安機(jī)關(guān)因查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件需要凍結(jié)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體與案件直接有關(guān)的一定數(shù)額的銀行存款，必須出具縣級(jí)(含)以上人民法院、人民檢察院、公安局簽發(fā)的“協(xié)助凍結(jié)存款通知書(shū)”及本人工作證或執(zhí)行公務(wù)證，經(jīng)銀行行長(zhǎng)(主任)簽字后，銀行應(yīng)當(dāng)立即憑此并按照應(yīng)凍結(jié)資金的性質(zhì)，凍結(jié)當(dāng)日單位銀行賬戶上的同額存款。如遇被凍結(jié)單位銀行賬戶的存款不足凍結(jié)數(shù)額時(shí)，銀行應(yīng)在六個(gè)月的凍結(jié)期內(nèi)，凍結(jié)該單位銀行賬戶可以凍結(jié)的存款，直至達(dá)到需要凍結(jié)的數(shù)額。

有特殊原因需要延長(zhǎng)的，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在凍結(jié)期滿前辦理繼續(xù)凍結(jié)手續(xù)，每次續(xù)凍期限最長(zhǎng)不超過(guò)六個(gè)月。逾期不辦理繼續(xù)凍結(jié)手續(xù)的，視為自動(dòng)撤銷(xiāo)凍結(jié)。

如果凍結(jié)單位存款發(fā)生失誤，應(yīng)及時(shí)予以糾正，并向被凍結(jié)存款的單位作出解釋?zhuān)槐粌鼋Y(jié)的款項(xiàng)，不屬于贓款的，凍結(jié)期間應(yīng)計(jì)付利息，在扣劃時(shí)其利息應(yīng)付給債權(quán)單位；屬于贓款的，凍結(jié)期間不計(jì)付利息。

這里應(yīng)重點(diǎn)理解，一是，依法凍結(jié)單位存款應(yīng)注意：被凍結(jié)的款項(xiàng)在凍結(jié)期限內(nèi)如需解凍應(yīng)以作出凍結(jié)決定的人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的“解除凍結(jié)存款通知書(shū)”為憑，銀行不得自行解凍；二是，凍結(jié)單位存款的期限最長(zhǎng)不超過(guò)六個(gè)月；三是，被凍結(jié)的款項(xiàng)，不屬于贓款的，凍結(jié)期間應(yīng)計(jì)付利息，在扣劃時(shí)其利息應(yīng)付給債權(quán)單位；四是屬于贓款的，凍結(jié)期間不計(jì)付利息；如凍結(jié)有誤，解除凍結(jié)時(shí)應(yīng)補(bǔ)計(jì)凍結(jié)期間利息

其三，扣劃單位存款

人民法院審理或執(zhí)行案件，人民檢察院、公安機(jī)關(guān)對(duì)查處的經(jīng)濟(jì)犯罪案件作出不予起訴、撤銷(xiāo)案件和結(jié)案處理的決定，在執(zhí)行時(shí)，需要銀行協(xié)助扣劃單位存款，必須出具縣級(jí)(含)以上人民法院、人民檢察院、公安局簽發(fā)的“協(xié)助扣劃存款通知書(shū)”(附人民法院發(fā)生法律效力的判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)、支付令、制裁決定的副本或行政機(jī)關(guān)的行政處罰決定書(shū)副本，人民檢察院的不起訴決定書(shū)、撤銷(xiāo)案件的決定書(shū)副本，公安機(jī)關(guān)的處理決定書(shū)、刑事案件立案報(bào)告表的副本)及本人工作證或執(zhí)行公務(wù)證，銀行應(yīng)當(dāng)憑此立即扣劃單位的有關(guān)存款。

中國(guó)人民銀行是管理利率的唯一有權(quán)機(jī)關(guān)，其他任何單位無(wú)權(quán)制定利率；

關(guān)于存單糾紛案件的認(rèn)定與處理

存款機(jī)構(gòu)出具了存單，不論自己的經(jīng)辦人將該筆款項(xiàng)入賬或不入賬或部分入賬，存款機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)單方更改，如果單方更改，則其更改違反存款合同規(guī)定。

存單關(guān)系效力認(rèn)定的兩個(gè)要件

(1)形式要件　指存單等憑證的真實(shí)性，包括存單的式樣、版面以及簽章的真實(shí)性。

(2)實(shí)質(zhì)要件　指存款關(guān)系的真實(shí)性，也就是存單持有人向金融機(jī)構(gòu)交付存單所記載款項(xiàng)的真實(shí)性。

關(guān)于存款合同的概念：存款合同是經(jīng)營(yíng)存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)(存款機(jī)構(gòu))與存款人之間達(dá)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系協(xié)議。