如何利用所剩時(shí)間提升復(fù)習(xí)效率?抓住核心考點(diǎn),效果事半功倍!下面是小編對其2019年中級注冊安全工程師《安全生產(chǎn)管理》科目中重要考點(diǎn)進(jìn)行的梳理整合,希望幫助大家快速掌握。臨考跟著老師抓核心分值>>
第六章 生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析
考點(diǎn)1:生產(chǎn)安全事故的分級
生產(chǎn)安全事故的分級
根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,生產(chǎn)安全事故一般分為以下等級:
考點(diǎn)2:事故的分類
考點(diǎn)3:事故上報(bào)的時(shí)限和部門
事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;
單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院:
(1)特別重大事故、重大事故逐級上報(bào)至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;
(2)較大事故逐級上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;
(3)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報(bào)事故情況,每級上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。
事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
考點(diǎn)4:事故報(bào)告的內(nèi)容
①事故發(fā)生單位概況
②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況
③事故的簡要經(jīng)過
④傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失
⑤已經(jīng)采取的措施
⑥其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況
考點(diǎn)5:事故的應(yīng)急處置
事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
考點(diǎn)6:事故調(diào)查
(一)事故調(diào)查的組織
特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
上級人民政府可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故:
①對于事故性質(zhì)惡劣、社會影響較大的;
②同一地區(qū)連續(xù)頻繁發(fā)生同類事故的;
③事故發(fā)生地不重視安全生產(chǎn)工作、不能真正吸取事故教訓(xùn)的;
④社會和群眾對下級政府調(diào)查的事故反響十分強(qiáng)烈的;
⑤事故調(diào)查難以做到客觀、公正的;
特別重大事故以下等級事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)査,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
事故調(diào)查工作實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化,應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的,上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
上報(bào)時(shí)間:民報(bào)官--1小時(shí);官報(bào)官--2小時(shí)
(二)事故調(diào)查組的組成和職責(zé)
事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。
事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
在實(shí)際開展事故調(diào)查時(shí),事故調(diào)查組可以根據(jù)事故調(diào)查的需要設(shè)立管理、技術(shù)、綜合等專門小組,分別承擔(dān)管理原因調(diào)查、技術(shù)原因調(diào)查、綜合協(xié)調(diào)等工作。
調(diào)查組成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查組的委托,指定具有行政執(zhí)法資格的人員負(fù)責(zé)相關(guān)調(diào)查取證工作。進(jìn)行調(diào)查取證時(shí),行政執(zhí)法人員的人數(shù)不得少于 2 人,并向有關(guān)單位和人員表明身份、告知其權(quán)利義務(wù),調(diào)查取證可以使用有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書 。 完成調(diào)查取證后,應(yīng)當(dāng)向事故調(diào)查組提交專門調(diào)查報(bào)告和相關(guān)證據(jù)材料。
事故調(diào)查組成員履行事故調(diào)查的行為是職務(wù)行為,代表其所屬部門、單位進(jìn)行事故調(diào)查工作;事故調(diào)查組成員都要接受事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo);事故調(diào)查組聘請的專家參與事故調(diào)查,也是事故調(diào)查組的成員。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
(三)事故調(diào)查組的職權(quán)和事故發(fā)生單位的義務(wù)
事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個人不得拒絕。
事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí),事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
事故發(fā)生單位及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組規(guī)定時(shí)限內(nèi),提供下列材料:營業(yè)執(zhí)照、行政許可及資質(zhì)證明復(fù)印件,組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員職責(zé)證明,安全生產(chǎn)責(zé)任制度和相關(guān)管理制度,與事故相關(guān)的合同、傷亡人員身份證明及勞動關(guān)系證明,與事故相關(guān)的設(shè)備、工藝資料和安全操作規(guī)程,有關(guān)人員安全教育培訓(xùn)情況和特種作業(yè)人員資格證明,事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等基本情況的說明,事故現(xiàn)場示意圖,有關(guān)責(zé)任人員上一年年收人情況,與事故有關(guān)的其他材料。
(四)事故調(diào)查的紀(jì)律和期限
事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;
特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。
需要技術(shù)鑒定的,技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入該時(shí)限,其提交事故調(diào)查報(bào)告的時(shí)限可以順延。
考點(diǎn)7:事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)
事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)的主體是負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府。
特別重大事故的調(diào)查報(bào)告由國務(wù)院批復(fù);重大事故、較大事故、一般事故的事故調(diào)查報(bào)告分別由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的有關(guān)省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府批復(fù)。
上報(bào)時(shí)間:民報(bào)官--1小時(shí);官報(bào)官--2小時(shí)
批復(fù)的時(shí)間
重大事故、較大事故、一般事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);
特別重大事故,30日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長,但延長的時(shí)間最長不超過30日。
考點(diǎn)8:事故調(diào)查報(bào)告中防范和整改措施的落實(shí)及其監(jiān)督
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。