▲66、策劃應(yīng)急救援預(yù)案時應(yīng)考慮的因素及編制過程:
1)成立由各有關(guān)部門組成的預(yù)案編制小組,指定負(fù)責(zé)人;
2)參閱現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案;
3)危險分析;
4)應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急能力評估;
5)完成應(yīng)急預(yù)案編制;
6)預(yù)案的批準(zhǔn)、實(shí)施和維護(hù)。
★67、事故應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素及編制要求:
(1)核心要素:
1)對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測辨識、評價;
2)規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細(xì)職責(zé);
3)應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào);
4)應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源。包括社會和外部救援資源等;
5)在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時保護(hù)生命和財產(chǎn)、環(huán)境安全的措施;
6)現(xiàn)場恢復(fù);
7)其他,如培訓(xùn)與演練,法律法規(guī)的要求等。
(2)編制要求:編制時要按6個關(guān)鍵一級要素進(jìn)行,即方針與原則;應(yīng)急策劃;應(yīng)急準(zhǔn)備;應(yīng)急響應(yīng);現(xiàn)場恢復(fù);預(yù)案管理與評審改進(jìn)。
第三節(jié) 事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練與評審
□68、事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的基本要求:
應(yīng)急救援預(yù)案演練有桌面演練、功能演練、全面演練三種:
1)應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)程序制定工作的進(jìn)展情況;
2)本轄區(qū)面臨風(fēng)險的性質(zhì)和大??;
3)本轄區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急響應(yīng)能力;
4)應(yīng)急演練成本及資金籌措狀況;
5)有關(guān)政府部門對應(yīng)急演練工作的態(tài)度;
6)應(yīng)急組織投入的資源狀況;
7)國家及地方政府部門頒布的有關(guān)應(yīng)急演練的規(guī)定。
▲69、事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的類型、基本任務(wù):
桌面演練是指由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的,按照應(yīng)急預(yù)案及其工作程序討論緊急情況時應(yīng)采取行動的演練活動。
功能演練是指針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動。
全面演練指針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗(yàn)、評價應(yīng)急組織運(yùn)行能力的演練活動。
▲68、事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的實(shí)施過程:
建立應(yīng)急演練策劃小組是成功組織開展應(yīng)急演練工作的關(guān)鍵,策劃小組應(yīng)有多種專業(yè)人員組成,包括消防、公安、醫(yī)療、應(yīng)急管理、市政、學(xué)校、氣象部門的人員,以及新聞媒體、企業(yè)、交通運(yùn)輸單位的代表等。
□69、事故應(yīng)急救援預(yù)案演練效果評審方法和內(nèi)容:
不足項,是指演練過程中觀察或識別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷,可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時,不能確保應(yīng)急組織采取合理的應(yīng)對措施,保護(hù)公眾的安全與健康。
整改項,是指演練過程中觀察或識別出的,單獨(dú)不可能在應(yīng)急救援中對公眾的安全健康造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。
改進(jìn)項,是指應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予改善的問題。