入井人員沒有配備自救器;井下沒有隔爆設(shè)施和消塵灑水系統(tǒng);礦井沒有編制災(zāi)害預(yù)防計劃。
(5)職工隊伍培訓(xùn)差、素質(zhì)低,瓦斯檢查員、放炮員等特殊工種人員沒有按規(guī)定培訓(xùn)考核和持證上崗,有的瓦斯檢查員無證上崗,沒有達到應(yīng)知應(yīng)會標準。
?。?)礦井安全管理標準低,抗災(zāi)能力差。存在諸多安全問題的七井,在1992年、1993年被東北內(nèi)蒙古煤炭聯(lián)合集團公司多種經(jīng)營公司連續(xù)兩年授予A級標準化礦井。
?。?)對于女職工入井問題,礦務(wù)局沒有徹底解決。
2.事故有關(guān)責(zé)任者處理意見根據(jù)事故原因和責(zé)任的分析,經(jīng)過事故聯(lián)合調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組研究,對事故有關(guān)責(zé)任者提出如下處理意見:
?。?)七井井長劉某,是該井安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,對通風(fēng)和生產(chǎn)技術(shù)管理混亂負有直接管理責(zé)任;生產(chǎn)副井長劉某,負責(zé)全井生產(chǎn)技術(shù)工作,對井下生產(chǎn)組織和機電設(shè)備管理混亂負有直接管理責(zé)任。
?。?)礦長是全礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,對礦多種經(jīng)營公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不力,負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;礦多種經(jīng)營公司經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,對七井安全管理負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
?。?)雞西礦務(wù)局局長,是雞西礦務(wù)局安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,對多種經(jīng)營公司系統(tǒng)安全管理不力,負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;局多種經(jīng)營公司總經(jīng)理,是局多種經(jīng)營公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,對這起事故負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政記大過處分。
?。?)東北內(nèi)蒙古煤炭聯(lián)合集團公司總經(jīng)理是東煤系統(tǒng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,對多種經(jīng)營公司系統(tǒng)安全工作指導(dǎo)、管理不力,負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.事故教訓(xùn)及防范措施這起事故的主要教訓(xùn)是,煤礦企業(yè)及其主管部門法制觀念不強,執(zhí)法意識薄弱,沒有認真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、規(guī)章;不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系;東北內(nèi)蒙古煤炭聯(lián)合集團公司、礦務(wù)局、礦放松了對多種經(jīng)營公司系統(tǒng)小井的安全管理,降低了安全管理的標準;礦井管理混亂、職工培訓(xùn)教育跟不上,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律現(xiàn)象嚴重。建議強化防范措施如下:
(1)切實貫徹落實《礦山安全法》和《煤礦安全規(guī)程》,強化依法治礦意識,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”思想。
?。?)要理順多種經(jīng)營公司系統(tǒng)生產(chǎn)和安全管理體制,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅持“誰主管,誰受益,誰負責(zé)安全”的原則。
?。?)切實加強對礦務(wù)局所屬各類小井的管理,嚴格執(zhí)行礦山安全法規(guī),不得擅自降低安全標準。
(4)雞西礦務(wù)局要按《礦山安全法》規(guī)定,盡快研究解決女職工從事井下勞動問題。