為進(jìn)一步做好2016年證券期貨監(jiān)管立法工作,發(fā)揮法制對(duì)于證券期貨監(jiān)管執(zhí)法的支持、保障作用。按照國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》和證監(jiān)會(huì)《證券期貨規(guī)章制定程序規(guī)定》的要求,證監(jiān)會(huì)于近日印發(fā)了2016年度立法工作計(jì)劃,對(duì)2016年全年的立法工作作了總體部署。
2016年,證監(jiān)會(huì)擬制定、修訂的規(guī)章類立法項(xiàng)目合計(jì)26件。其中,列入“力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目”11件。
具體包括:
(一)修訂《上市公司證券發(fā)行管理辦法》,加強(qiáng)上市公司非公開發(fā)行再融資監(jiān)管;
(二)修訂《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》,進(jìn)一步簡(jiǎn)化重大資產(chǎn)重組行政許可審核;
(三)修訂《證券公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)管理辦法》、《期貨公司監(jiān)督管理辦法》、《期貨交易所管理辦法》及制定《證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)信息技術(shù)管理辦法》,強(qiáng)化證券期貨業(yè)務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范;
(四)修訂《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》,加強(qiáng)對(duì)私募基金活動(dòng)的監(jiān)督管理;
(五)制定《證券期貨市場(chǎng)操縱行為行政違法認(rèn)定規(guī)則》、《證券期貨違法行為行政處罰辦法》,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,規(guī)范并保障監(jiān)管執(zhí)法行為;
(六)修訂《證券投資者保護(hù)基金管理辦法》、制定《證券期貨市場(chǎng)投資者適當(dāng)性管理辦法》,進(jìn)一步加大中小投資者保護(hù)力度。另外,《中國(guó)證監(jiān)會(huì)2016年度立法工作計(jì)劃》還根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)際需要,將其余15件規(guī)章類立法項(xiàng)目列為 “需要抓緊研究、擇機(jī)出臺(tái)的項(xiàng)目”。
為進(jìn)一步夯實(shí)資本市場(chǎng)法制基礎(chǔ),證監(jiān)會(huì)在2016年內(nèi)還將繼續(xù)推動(dòng)配合全國(guó)人大有關(guān)部門做好證券法、期貨法的制定、修訂工作,研究推動(dòng)完善有關(guān)打擊證券期貨違法犯罪行為的法律制度等相關(guān)工作;配合國(guó)務(wù)院法制辦做好上市公司監(jiān)管條例、私募基金管理?xiàng)l例的制定、修訂工作,并研究推動(dòng)證券期貨投資咨詢管理暫行辦法的修改完善工作。
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