園林工程結(jié)算全過程控制
引言
園林工程結(jié)算對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說是至觀重要的，如果沒有嚴(yán)格把關(guān)將會(huì)造成不可挽回的損失。文章筆者從項(xiàng)目施工全過程進(jìn)行分析研究，掌握一定的技巧，保證數(shù)據(jù)資料的正確與完整，做好工程的結(jié)算工作。
1在項(xiàng)目開工前，必須掌握合同內(nèi)容，熟悉招投標(biāo)文件，做好圖紙會(huì)審工作，掌握業(yè)主資料控制流程。
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、資料員等必須熟悉合同和招投標(biāo)文件，明確對(duì)自己有利及不利的條款，制定成本控制計(jì)劃，仔細(xì)分析我們的投標(biāo)報(bào)價(jià)，明確盈利點(diǎn)，并找機(jī)會(huì)創(chuàng)造盈利點(diǎn)。許多時(shí)候，施工時(shí)以為創(chuàng)造了盈利點(diǎn)，但資料未做好，到結(jié)算時(shí)再補(bǔ)，那就困難多了，即便成功，付出的代價(jià)也是相當(dāng)慘痛的?；蛘咭詾閯?chuàng)利了，到后發(fā)現(xiàn)很多屬于合同風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，不能另外計(jì)費(fèi)。要充分掌握整個(gè)項(xiàng)目的狀況極可能發(fā)生的變數(shù)，以便在施工過程中揚(yáng)長避短，充分把握機(jī)會(huì)。
1.1做好圖紙會(huì)審工作
將圖紙不明確的、與現(xiàn)場不符的位置提出，要求設(shè)計(jì)、業(yè)主明確做法，建議更改市場上缺乏的品種或者對(duì)我司報(bào)價(jià)極為不合理的品種。在圖紙會(huì)審前，除了提出這些問題外，項(xiàng)目部還需將圖紙工程量全部復(fù)核一遍，若發(fā)現(xiàn)與投標(biāo)工程量不符的，需提出解決方案，要求業(yè)主明確。
1.2及時(shí)與監(jiān)理、業(yè)主明確資料編制流程和結(jié)算方式，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)，避免走彎路
不同業(yè)主管理模式不同，資料編制辦法、流程也不同，在開工前與監(jiān)理、業(yè)主進(jìn)行一次資料編制方面的溝通，能提高各方面的工作效率。
1.3明確結(jié)算方式、新增項(xiàng)目計(jì)價(jià)辦法也很重要
在參加投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)部門由于時(shí)間比較趕，且部分投標(biāo)的人并未真正做過施工，而且往往投標(biāo)勝敗的關(guān)鍵是總價(jià)，所以他們計(jì)算的工程量未必準(zhǔn)確。但在真正施工時(shí)，項(xiàng)目部必須做到心中有底，并提出對(duì)自己有利的結(jié)算方式。結(jié)算方式有兩種，一是合同內(nèi)總價(jià)包干，二是按綜合單價(jià)按實(shí)結(jié)算。如果以合同內(nèi)總價(jià)包干，那就將合同價(jià)累加設(shè)計(jì)變更及簽證的量就行了；如果按綜合單價(jià)按實(shí)結(jié)算，那竣工圖就更加要畫得嚴(yán)謹(jǐn)，要讓所有的數(shù)據(jù)在圖紙上都能找到依據(jù)?？傊?，必須明確結(jié)算要經(jīng)得起推敲。由于結(jié)算基本上不是工程部審核的，而是并不熟悉現(xiàn)場的預(yù)結(jié)算部門審核的，所以，結(jié)算方式和做法也必須在圖紙上再體現(xiàn)出來。一旦資料員、施工員、項(xiàng)目經(jīng)理、業(yè)主代表都跳槽了，到后憑著竣工圖來結(jié)算，畫了多少就是多少，后，施工單位就只能吃啞巴虧了。
2在項(xiàng)目施工中，做好施工過程控制，及時(shí)收集結(jié)算資料及對(duì)我司結(jié)算有利的證據(jù)。
2.1要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、資料員要有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，熟悉施工流程，掌握一定的施工、預(yù)結(jié)算知識(shí)，以便在施工過程中及時(shí)做好隱蔽驗(yàn)收記錄，明確是否發(fā)生了設(shè)計(jì)變更、簽證，并及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄。
2.1.1明確設(shè)計(jì)變更及簽證的含義及相關(guān)造價(jià)規(guī)定。
（1）設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)部門對(duì)原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。設(shè)計(jì)變更在單位工程設(shè)計(jì)變更費(fèi)用中一般控制在建安工程造價(jià)的5％以內(nèi)，項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的新增投資額不得超過不可預(yù)見費(fèi)用的三分之一[1].
（2）現(xiàn)場簽證費(fèi)用?，F(xiàn)場簽證費(fèi)用是指施工圖及施工圖預(yù)算以外，在施工過程中因工程實(shí)際需要而必須進(jìn)行的各項(xiàng)工程及其耗用的工料和其它費(fèi)用，無法在竣工圖中體現(xiàn)。而一般是由施工單位詳細(xì)做出記錄，并有現(xiàn)場監(jiān)理人員簽證，以此作為編制預(yù)算辦理結(jié)算的依據(jù)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場簽證費(fèi)用屬于預(yù)備費(fèi)的范疇，一般來說不能超過工程總價(jià)的1%.
?。?）現(xiàn)場簽證與設(shè)計(jì)變更的區(qū)分。簡單來說，設(shè)計(jì)變更是能在竣工圖上體現(xiàn)出來的，而現(xiàn)場簽證的內(nèi)容往往無法體現(xiàn)在竣工圖中。現(xiàn)在有些項(xiàng)目采取零簽證的做法，即在投標(biāo)時(shí)綜合考慮了現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)，不另行簽證。所以正常情況下，一般不提倡簽證，作為施工單位，應(yīng)盡量控制簽證的數(shù)量。由于簽證不具有可追述性，因此若相關(guān)支持性文件不完善，或數(shù)額太大，在審核時(shí)就很難通過。故屬于設(shè)計(jì)變更范疇的應(yīng)該由設(shè)計(jì)部門下發(fā)通知單，所發(fā)生費(fèi)用按設(shè)計(jì)變更處理，不能怕麻煩，而把應(yīng)該發(fā)生變更的內(nèi)容變?yōu)楝F(xiàn)場簽證。由于目前的管理模式，設(shè)計(jì)一般跟蹤現(xiàn)場不是很緊密，故若發(fā)生設(shè)計(jì)變更，要求施工單位積極主動(dòng)配合設(shè)計(jì)完成設(shè)計(jì)變更圖的編制，以保障自身利益。
2.1.2設(shè)計(jì)變更及工程簽證辦法。
明確屬于設(shè)計(jì)變更范疇的項(xiàng)目，必須及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)。各建設(shè)單位管理模式不同，設(shè)計(jì)變更審批權(quán)限不同，但基本程序都差不多：①當(dāng)發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，必須有經(jīng)業(yè)主確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更通知單或設(shè)計(jì)變更圖，一般須明確工程量增減數(shù)量；②涉及到信息價(jià)查詢不到的施工主材，必須寫明材料的名稱、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌、產(chǎn)地，將主材價(jià)報(bào)批；③填寫設(shè)計(jì)變更審批表，根據(jù)設(shè)計(jì)變更通知單或設(shè)計(jì)變更圖、合同規(guī)定計(jì)價(jià)辦法編制工程增減預(yù)算；④及時(shí)申報(bào)并跟蹤審批。由于設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)過審批才能作為計(jì)量支付的依據(jù)，故及時(shí)獲得經(jīng)審批的設(shè)計(jì)變更非常重要。對(duì)于施工單位來說，在施工過程中獲得完整的設(shè)計(jì)變更資料更為重要。一般情況下，在工程未完工之前，對(duì)于設(shè)計(jì)變更報(bào)價(jià)審批時(shí)，施工單位占主動(dòng)地位，為了保證工程施工進(jìn)展順利，業(yè)主會(huì)一般會(huì)做出相應(yīng)的讓步，所以一定要把握好這個(gè)機(jī)會(huì)。而一旦工程施工完畢，對(duì)設(shè)計(jì)變更中的價(jià)格存在爭議時(shí)，就只能是能爭取多少就多少了，如若設(shè)計(jì)變更資料不完善，則更加被動(dòng)。
屬于現(xiàn)場簽證的項(xiàng)目，必須請(qǐng)業(yè)主、監(jiān)理現(xiàn)場查驗(yàn)，并填寫工程量簽證單，在工程量簽證單上將簽證原因、內(nèi)容，包括圖紙、標(biāo)注尺寸，列出清晰的工程量計(jì)算式，將施工前、中、后的照片也附上。須注意的是：①凡是可明確計(jì)算工程量的內(nèi)容，只能簽工程量而不能簽人工工日和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量；②現(xiàn)場簽證中有許多是障礙物拆除和措施性工程，所以，凡是拆除和措施工程中發(fā)生的材料或設(shè)備需要回收的（不回收的需注明），應(yīng)簽明回收單位，并由回收單位出具回收證明；③關(guān)鍵的是必須要有監(jiān)理、業(yè)主簽名蓋章確認(rèn)；④填寫簽證審核表，根據(jù)合同規(guī)定計(jì)價(jià)辦法，確定簽證價(jià)格。但無論是設(shè)計(jì)變更還是現(xiàn)場簽證均應(yīng)及時(shí)處理，以免由于時(shí)間過長而引起不必要的糾紛。
園林工程結(jié)算對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說是至觀重要的，如果沒有嚴(yán)格把關(guān)將會(huì)造成不可挽回的損失。文章筆者從項(xiàng)目施工全過程進(jìn)行分析研究，掌握一定的技巧，保證數(shù)據(jù)資料的正確與完整，做好工程的結(jié)算工作。
1在項(xiàng)目開工前，必須掌握合同內(nèi)容，熟悉招投標(biāo)文件，做好圖紙會(huì)審工作，掌握業(yè)主資料控制流程。
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、資料員等必須熟悉合同和招投標(biāo)文件，明確對(duì)自己有利及不利的條款，制定成本控制計(jì)劃，仔細(xì)分析我們的投標(biāo)報(bào)價(jià)，明確盈利點(diǎn)，并找機(jī)會(huì)創(chuàng)造盈利點(diǎn)。許多時(shí)候，施工時(shí)以為創(chuàng)造了盈利點(diǎn)，但資料未做好，到結(jié)算時(shí)再補(bǔ)，那就困難多了，即便成功，付出的代價(jià)也是相當(dāng)慘痛的?；蛘咭詾閯?chuàng)利了，到后發(fā)現(xiàn)很多屬于合同風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，不能另外計(jì)費(fèi)。要充分掌握整個(gè)項(xiàng)目的狀況極可能發(fā)生的變數(shù)，以便在施工過程中揚(yáng)長避短，充分把握機(jī)會(huì)。
1.1做好圖紙會(huì)審工作
將圖紙不明確的、與現(xiàn)場不符的位置提出，要求設(shè)計(jì)、業(yè)主明確做法，建議更改市場上缺乏的品種或者對(duì)我司報(bào)價(jià)極為不合理的品種。在圖紙會(huì)審前，除了提出這些問題外，項(xiàng)目部還需將圖紙工程量全部復(fù)核一遍，若發(fā)現(xiàn)與投標(biāo)工程量不符的，需提出解決方案，要求業(yè)主明確。
1.2及時(shí)與監(jiān)理、業(yè)主明確資料編制流程和結(jié)算方式，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)，避免走彎路
不同業(yè)主管理模式不同，資料編制辦法、流程也不同，在開工前與監(jiān)理、業(yè)主進(jìn)行一次資料編制方面的溝通，能提高各方面的工作效率。
1.3明確結(jié)算方式、新增項(xiàng)目計(jì)價(jià)辦法也很重要
在參加投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)部門由于時(shí)間比較趕，且部分投標(biāo)的人并未真正做過施工，而且往往投標(biāo)勝敗的關(guān)鍵是總價(jià)，所以他們計(jì)算的工程量未必準(zhǔn)確。但在真正施工時(shí)，項(xiàng)目部必須做到心中有底，并提出對(duì)自己有利的結(jié)算方式。結(jié)算方式有兩種，一是合同內(nèi)總價(jià)包干，二是按綜合單價(jià)按實(shí)結(jié)算。如果以合同內(nèi)總價(jià)包干，那就將合同價(jià)累加設(shè)計(jì)變更及簽證的量就行了；如果按綜合單價(jià)按實(shí)結(jié)算，那竣工圖就更加要畫得嚴(yán)謹(jǐn)，要讓所有的數(shù)據(jù)在圖紙上都能找到依據(jù)?？傊?，必須明確結(jié)算要經(jīng)得起推敲。由于結(jié)算基本上不是工程部審核的，而是并不熟悉現(xiàn)場的預(yù)結(jié)算部門審核的，所以，結(jié)算方式和做法也必須在圖紙上再體現(xiàn)出來。一旦資料員、施工員、項(xiàng)目經(jīng)理、業(yè)主代表都跳槽了，到后憑著竣工圖來結(jié)算，畫了多少就是多少，后，施工單位就只能吃啞巴虧了。
2在項(xiàng)目施工中，做好施工過程控制，及時(shí)收集結(jié)算資料及對(duì)我司結(jié)算有利的證據(jù)。
2.1要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、資料員要有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，熟悉施工流程，掌握一定的施工、預(yù)結(jié)算知識(shí)，以便在施工過程中及時(shí)做好隱蔽驗(yàn)收記錄，明確是否發(fā)生了設(shè)計(jì)變更、簽證，并及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄。
2.1.1明確設(shè)計(jì)變更及簽證的含義及相關(guān)造價(jià)規(guī)定。
（1）設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)部門對(duì)原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。設(shè)計(jì)變更在單位工程設(shè)計(jì)變更費(fèi)用中一般控制在建安工程造價(jià)的5％以內(nèi)，項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的新增投資額不得超過不可預(yù)見費(fèi)用的三分之一[1].
（2）現(xiàn)場簽證費(fèi)用?，F(xiàn)場簽證費(fèi)用是指施工圖及施工圖預(yù)算以外，在施工過程中因工程實(shí)際需要而必須進(jìn)行的各項(xiàng)工程及其耗用的工料和其它費(fèi)用，無法在竣工圖中體現(xiàn)。而一般是由施工單位詳細(xì)做出記錄，并有現(xiàn)場監(jiān)理人員簽證，以此作為編制預(yù)算辦理結(jié)算的依據(jù)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場簽證費(fèi)用屬于預(yù)備費(fèi)的范疇，一般來說不能超過工程總價(jià)的1%.
?。?）現(xiàn)場簽證與設(shè)計(jì)變更的區(qū)分。簡單來說，設(shè)計(jì)變更是能在竣工圖上體現(xiàn)出來的，而現(xiàn)場簽證的內(nèi)容往往無法體現(xiàn)在竣工圖中。現(xiàn)在有些項(xiàng)目采取零簽證的做法，即在投標(biāo)時(shí)綜合考慮了現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)，不另行簽證。所以正常情況下，一般不提倡簽證，作為施工單位，應(yīng)盡量控制簽證的數(shù)量。由于簽證不具有可追述性，因此若相關(guān)支持性文件不完善，或數(shù)額太大，在審核時(shí)就很難通過。故屬于設(shè)計(jì)變更范疇的應(yīng)該由設(shè)計(jì)部門下發(fā)通知單，所發(fā)生費(fèi)用按設(shè)計(jì)變更處理，不能怕麻煩，而把應(yīng)該發(fā)生變更的內(nèi)容變?yōu)楝F(xiàn)場簽證。由于目前的管理模式，設(shè)計(jì)一般跟蹤現(xiàn)場不是很緊密，故若發(fā)生設(shè)計(jì)變更，要求施工單位積極主動(dòng)配合設(shè)計(jì)完成設(shè)計(jì)變更圖的編制，以保障自身利益。
2.1.2設(shè)計(jì)變更及工程簽證辦法。
明確屬于設(shè)計(jì)變更范疇的項(xiàng)目，必須及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)。各建設(shè)單位管理模式不同，設(shè)計(jì)變更審批權(quán)限不同，但基本程序都差不多：①當(dāng)發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，必須有經(jīng)業(yè)主確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更通知單或設(shè)計(jì)變更圖，一般須明確工程量增減數(shù)量；②涉及到信息價(jià)查詢不到的施工主材，必須寫明材料的名稱、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌、產(chǎn)地，將主材價(jià)報(bào)批；③填寫設(shè)計(jì)變更審批表，根據(jù)設(shè)計(jì)變更通知單或設(shè)計(jì)變更圖、合同規(guī)定計(jì)價(jià)辦法編制工程增減預(yù)算；④及時(shí)申報(bào)并跟蹤審批。由于設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)過審批才能作為計(jì)量支付的依據(jù)，故及時(shí)獲得經(jīng)審批的設(shè)計(jì)變更非常重要。對(duì)于施工單位來說，在施工過程中獲得完整的設(shè)計(jì)變更資料更為重要。一般情況下，在工程未完工之前，對(duì)于設(shè)計(jì)變更報(bào)價(jià)審批時(shí)，施工單位占主動(dòng)地位，為了保證工程施工進(jìn)展順利，業(yè)主會(huì)一般會(huì)做出相應(yīng)的讓步，所以一定要把握好這個(gè)機(jī)會(huì)。而一旦工程施工完畢，對(duì)設(shè)計(jì)變更中的價(jià)格存在爭議時(shí)，就只能是能爭取多少就多少了，如若設(shè)計(jì)變更資料不完善，則更加被動(dòng)。
屬于現(xiàn)場簽證的項(xiàng)目，必須請(qǐng)業(yè)主、監(jiān)理現(xiàn)場查驗(yàn)，并填寫工程量簽證單，在工程量簽證單上將簽證原因、內(nèi)容，包括圖紙、標(biāo)注尺寸，列出清晰的工程量計(jì)算式，將施工前、中、后的照片也附上。須注意的是：①凡是可明確計(jì)算工程量的內(nèi)容，只能簽工程量而不能簽人工工日和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量；②現(xiàn)場簽證中有許多是障礙物拆除和措施性工程，所以，凡是拆除和措施工程中發(fā)生的材料或設(shè)備需要回收的（不回收的需注明），應(yīng)簽明回收單位，并由回收單位出具回收證明；③關(guān)鍵的是必須要有監(jiān)理、業(yè)主簽名蓋章確認(rèn)；④填寫簽證審核表，根據(jù)合同規(guī)定計(jì)價(jià)辦法，確定簽證價(jià)格。但無論是設(shè)計(jì)變更還是現(xiàn)場簽證均應(yīng)及時(shí)處理，以免由于時(shí)間過長而引起不必要的糾紛。
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責(zé)編：zlr
