第7章　建設(shè)工程招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定

　　大綱要求：
　　（一）了解建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)程序；
　?。ǘ┝私馐┕ふ袠?biāo)文件的組成與內(nèi)容；
　?。ㄈ┝私饨ㄔO(shè)工程施工合同價(jià)款的約定方法；
　?。ㄋ模┝私庠O(shè)備、材料采購(gòu)招投標(biāo)及合同價(jià)款的約定方法。
　?。ㄎ澹┦煜そㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)構(gòu)成與計(jì)價(jià)方法；
　?。┱莆战ㄔO(shè)工程工程量清單的編制；
　?。ㄆ撸┱莆展こ陶袠?biāo)控制價(jià)（標(biāo)底）和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制；

第1節(jié)　建設(shè)工程招標(biāo)

　　一、招標(biāo)投標(biāo)的概念
　　招標(biāo)投標(biāo)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一種競(jìng)爭(zhēng)形式，通常適合于大宗交易。
　　一般認(rèn)為，招標(biāo)是要約的邀請(qǐng)，投標(biāo)是要約，而中標(biāo)通知書(shū)是承諾。
　　二、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍
　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、，材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。
　?。?）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；
　?。?）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目；
　?。?）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
　　建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專(zhuān)利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的，或者涉及國(guó)家安全等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。
　　三、建設(shè)工程招標(biāo)的分類(lèi)
　　一般可分為：建設(shè)項(xiàng)目總承包招標(biāo)（又叫全過(guò)程招標(biāo)）；工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)；工程施工招標(biāo)；建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)；貨物招標(biāo)五類(lèi)。
　　典型題目：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，下列工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目有（）。
　　A．大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目
　　B．全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目
　　C．施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的
　　D．施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的
　　E．使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目
　　答案：ABE
　　四、工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式和招標(biāo)工作的組織
　?。ㄒ唬┱袠?biāo)方式
　　建設(shè)工程的招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。
　　1．公開(kāi)招標(biāo)
　　又稱(chēng)無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，業(yè)主以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)。
　　2．邀請(qǐng)招標(biāo)
　　業(yè)主以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織（3家以上）投標(biāo)。
　?。ǘ┱袠?biāo)工作的組織方式
　　1、業(yè)主自行組織（具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力）
　　2、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織（但代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得有隸屬或其他利益關(guān)系）
　　五、建設(shè)工程招投標(biāo)的程序
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)程序（12步）
　　1．建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建
　　2．提出招標(biāo)申請(qǐng)，自行招標(biāo)或委托招標(biāo)報(bào)主管部門(mén)備案
　　3．編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件并報(bào)備案
　　4．發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)
　　5．資格審查（包括資格預(yù)審和后審）
　　6．發(fā)放招標(biāo)文件
　　7．踏勘現(xiàn)場(chǎng)
　　8．投標(biāo)答疑會(huì)
　　9．接收投標(biāo)書(shū)
　　10．開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)
　　11．宣布中標(biāo)單位
　　12．簽訂合同
　?。ǘ┙ㄔO(shè)工程貨物招標(biāo)投標(biāo)程序（略）
　　六、招標(biāo)文件的組成與內(nèi)容
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成與內(nèi)容（8部分）
　　1．投標(biāo)須知
　　2．合同主要條款
　　3．投標(biāo)文件格式
　　4．工程量清單
　　5．技術(shù)條款（如驗(yàn)收規(guī)范，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等）
　　6．設(shè)計(jì)圖紙
　　7．評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法
　　8．投標(biāo)輔助材料
　?。ǘ┴浳镎袠?biāo)文件的組成與內(nèi)容（5項(xiàng)）
　　1．投標(biāo)須知
　　2．投標(biāo)文件格式
　　3．計(jì)算規(guī)格、參數(shù)和其他要求
　　4．評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法
　　5．合同主要條款
　　典型題目：我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的招標(biāo)方式是（　?。?。
　　A．公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)
　　B．公開(kāi)招標(biāo)和議標(biāo)
　　C．邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)
　　D．公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)
　　答案：D
　　典型題目：屬于建設(shè)工程貨物招標(biāo)文件的內(nèi)容有（　?。?BR>　　A．投標(biāo)須知
　　B．合同主要條款
　　C．設(shè)計(jì)圖紙
　　D．工程量清單
　　E．評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法
　　答案：ABE
　　典型題目：下列建設(shè)工程招投標(biāo)程序正確的是（　?。?。
　　A．招標(biāo)文件發(fā)放——資格預(yù)審——疑問(wèn)解答
　　B．資格預(yù)審——招標(biāo)文件發(fā)放——疑問(wèn)解答
　　C．疑問(wèn)解答——資格預(yù)審——招標(biāo)文件發(fā)放
　　D．招標(biāo)文件發(fā)放——疑問(wèn)解答——資格預(yù)審
　　答案：B

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