財政管理體制的兩種模式
從世界各國財政管理體制的差異看,一般分為兩種模式或類型:
1、財政聯(lián)邦制模式
(1)在聯(lián)邦制國家,聯(lián)邦政府與州政府之間的權(quán)力劃分遵循“州余權(quán)主義”原則,即在憲法中未指明或者未列舉的聯(lián)邦權(quán)屬之外的事務(wù),州有權(quán)立法和實施。
聯(lián)邦與州在憲法規(guī)定的領(lǐng)域內(nèi)相對獨立、平等、互不從屬。
(2)聯(lián)邦制下的財政管理體制模式下,中央財政與地方財政之間、地方上級財政與下級財政之間沒有整體關(guān)系,政府間的財政聯(lián)系主要依靠分稅制和轉(zhuǎn)移支付制度來實現(xiàn)。美國、加拿大、德國、澳大利亞、俄羅斯、墨西哥、印度等國家實行財政聯(lián)邦制。
2、財政單一制模式
是指中央和地方各級政府在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)事權(quán)劃分及與之相適應(yīng)的財權(quán)財力劃分,統(tǒng)一財政預(yù)算和分級管理的一種體制模式。
財政單一模式下,財政大政方針和主要的規(guī)章制度由中央統(tǒng)一制定、安排,地方在中央決策和授權(quán)范圍內(nèi)對財政活動進行管理。財政單一制模式下,地方政府擁有的分權(quán)水平較低,自主性較小。法國、英國、日本、韓國、意大利等國實行財政單一制。
【例題:2013年單選】關(guān)于財政管理體制的說法,錯誤的是( )。
A.政府預(yù)算管理體制是財政管理體制的中心環(huán)節(jié)
B.滿足財政支出需要是決定政府間財政收入劃分的主要標準
C.政府間的財政收支劃分的基本特征是收入結(jié)構(gòu)與支出結(jié)構(gòu)的非對稱性安排
D.在財政單一制下,地方在中央決策和授權(quán)范圍內(nèi)管理財政活動
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