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2015年中級經濟基礎知識點:政府預算的含義
政府預算的含義
政府預算,是具有法律規(guī)定和制度保證的、經法定程序審核批準的政府年度財政收支計劃。其具體含義包括:
從技術方面看,政府預算包括兩層含義:①在形式上,政府預算是政府的財政收支計劃,以預算平衡表的形式體現(xiàn),預算表反映了政府資金的來源和流向,體現(xiàn)了政府的年度工作重點和方向。由于政府的各項工作都離不開資金支持,因此,從一定意義上講,政府預算又可以說是政府的工作計劃。②在內容上,政府預算是政府對財政收支的計劃安排,反映可供政府集中支配的財政資金數(shù)量的多少,是財政部門按法定程序管理財政資金的活動。政府預算的編制反映政府對財政收支的計劃安排;預算的執(zhí)行是財政收支的籌措和使用的過程;決算是政府預算執(zhí)行的總結。通過政府預算,可以使人們清楚地了解政府的財政活動,看出政府在一個財政年度內的收支狀況。因此,政府預算是政府理財?shù)闹鲗Лh(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)。
從政治方面看,政府預算是重大的政治行為。①政府預算指標背后反映的是政府在做什么和不做什么之間做出的選擇;②政府預算反映了支出上的優(yōu)先權;③政府預算反映了政府準備購買的具體公共物品和服務及其成本。
從本質方面看,政府預算是國家和政府意志的體現(xiàn)。政府預算需要經過國家權力機關的審查和批準才能生效,是一個重要的法律性文件(屬于年度立法)政府預算從編制、審查批準、執(zhí)行、調整和決算,都要依照法律規(guī)定進行。