第二節(jié)、我國政府預(yù)算職權(quán)劃分
本節(jié)考點：
(1)立法機(jī)關(guān)的預(yù)算管理職權(quán)，
(2)各級人民政府的預(yù)算管理職權(quán)，
(3)各級政府財政部門的預(yù)算管理職權(quán)，
(4)各級政府業(yè)務(wù)主管部門的預(yù)算管理職權(quán)，
(5)各單位的預(yù)算管理職權(quán)。
本節(jié)內(nèi)容：
預(yù)算管理職權(quán)是指政府預(yù)算方針政策、預(yù)算管理法律法規(guī)的制定權(quán)、解釋權(quán)和修訂權(quán)，政府預(yù)算、決算的編制和審批權(quán)，預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算調(diào)整和監(jiān)督權(quán)。
1994年制定的《中華人民共和國預(yù)算法》對立法機(jī)關(guān)、各級政府、政府財政主管部門和預(yù)算執(zhí)行部門、單位的預(yù)算管理職權(quán)作了明確規(guī)定。
| 機(jī)關(guān)、部分、單位 | 預(yù)算管理職權(quán) | |
| 立法機(jī)關(guān) | 各級人民代表大會 | 全國人民代表大會有權(quán)審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報告，批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報告，改變或者撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議； 縣級以上地方各級人民代表大會有權(quán)審查本級總預(yù)算草案及本級總預(yù)算執(zhí)行情況的報告；批準(zhǔn)本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告，改變或者撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議，撤銷本級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。 |
| 各級人民代表大會常務(wù)委員會的 | 全國人大常委會有權(quán)監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行，審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案，審查和批準(zhǔn)中央決算；撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)、決定和命令，撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)和決議； 縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)監(jiān)督本級總預(yù)算執(zhí)行，審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算的調(diào)整方案，審查批準(zhǔn)本級政府決算，撤銷本級政府和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。 | |
| 各級人民政府 | 中央預(yù)算與地方預(yù)算有關(guān)收入和支出項目的劃分、地方向中央上解收入、中央對地方返還或者給予補(bǔ)助的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。 各級人民政府組織編制本級預(yù)算草案，向本級人民代表大會作關(guān)于本級總預(yù)算草案的報告；組織本級總預(yù)算執(zhí)行；決定本級政府預(yù)備費動用；編制本級預(yù)算調(diào)整方案；監(jiān)督本級各部門和下一級人民政府的預(yù)算執(zhí)行；組織編制本級決算草案等；改變和撤銷本級各部門和下一級人民政府關(guān)于預(yù)算方面的不恰當(dāng)?shù)臎Q定和命令。 | |
| 各級政府財政部門 | 具體編制本級預(yù)算草案；具體組織本級總預(yù)算的執(zhí)行；提出本級預(yù)備費動用方案；具體編制本級預(yù)算的調(diào)整方案；定期向本級人民政府和上一級財政部門報告各級預(yù)算的執(zhí)行情況；具體編制本級決算草案。 | |
| 各級政府業(yè)務(wù)主管部門 | 根據(jù)國家預(yù)算法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本部門預(yù)算具體執(zhí)行辦法；編制本部門預(yù)算草案；組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行；定期向本級政府財政部門報告預(yù)算的執(zhí)行情況；編制本部門決算草案。 | |
| 各單位 | 各部門所屬各單位負(fù)責(zé)編制本單位的預(yù)算、決算草案；按照規(guī)定上繳預(yù)算收入、安排預(yù)算支出；接受政府財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督。 | |
【例題8：單選】中央預(yù)算與地方預(yù)算有關(guān)收入和支出項目的劃分應(yīng)由()規(guī)定。
A全國人民代表大會
B全國人民代表大會常委會
C國務(wù)院
D省級人民代表大會
【答案】C
【例題9：2011年單選】根據(jù)《預(yù)算法》，各級人民政府的預(yù)算管理職權(quán)有()。
A.審批本級預(yù)算調(diào)整方案
B.組織編制本級預(yù)算草案
C.決定本級政府預(yù)備費的動用
D.編制本級預(yù)算調(diào)整方案
E.組織編制本級決算草案
答案：BCDE
