關(guān)于開(kāi)展2018年度全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才（行政事業(yè)類）選拔培養(yǎng)的通知
會(huì)〔2018〕7號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財(cái)務(wù)管理司，中央軍委后勤保障部財(cái)務(wù)局，北京、廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院：
為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》（財(cái)會(huì)〔2010〕19號(hào)）精神，進(jìn)一步加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門(mén)人才培養(yǎng)步伐，著力培養(yǎng)造就一批符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的高素質(zhì)、復(fù)合型、國(guó)際化、管理型會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才，依據(jù)《全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃》（財(cái)會(huì)〔2016〕20號(hào))有關(guān)規(guī)定，我部決定啟動(dòng)2018年度全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才（行政事業(yè)類）選拔培養(yǎng)工作。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱各省級(jí)財(cái)政部門(mén)），中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財(cái)務(wù)管理司、中央軍委后勤保障部財(cái)務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱中央有關(guān)主管單位）協(xié)助我部做好政策宣傳、培養(yǎng)對(duì)象選拔、考核等工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
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一、報(bào)名基本條件
（一）遵守《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)，遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德。
（二）在中央各部委、各省級(jí)人民政府、中央軍委總部機(jī)關(guān)及其所轄直屬行政事業(yè)單位，或者大型科研院所、高等院校擔(dān)任分管財(cái)務(wù)的單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門(mén)處級(jí)及以上人員。
（三）具有經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷；具有較高的政策水平和較豐富的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，具有開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)和較強(qiáng)的駕馭政策能力、組織協(xié)調(diào)能力、分析研究能力；從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作5年以上。
（四）具有較高的英語(yǔ)水平，能夠運(yùn)用英語(yǔ)進(jìn)行聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)。
（五）年齡一般不超過(guò)45周歲（年齡計(jì)算截止到2018年9月底）；身體健康。
最近5年內(nèi)因執(zhí)業(yè)活動(dòng)違法、違紀(jì)受過(guò)行政處罰或刑事處罰，或因直接過(guò)失給本單位造成不利后果或不良影響的，不得參加選拔。本人所在單位最近5年內(nèi)存在嚴(yán)重違反會(huì)計(jì)法及有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為，且與本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)或職權(quán)范圍有直接關(guān)系的，不得參加選拔。
二、培養(yǎng)對(duì)象的選拔
培養(yǎng)對(duì)象的選拔由財(cái)政部統(tǒng)一組織。具體程序如下：
（一）正式申報(bào)。申請(qǐng)者按要求填寫(xiě)《全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)項(xiàng)目申請(qǐng)表》有關(guān)內(nèi)容，經(jīng)所在單位同意后，連同申請(qǐng)表中所填列事項(xiàng)有關(guān)證明材料的復(fù)印件，報(bào)所在地省級(jí)財(cái)政部門(mén)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬單位的申請(qǐng)者報(bào)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管理單位的申請(qǐng)者報(bào)中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管理的中央在京單位的申請(qǐng)者報(bào)國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財(cái)務(wù)管理司，中央軍委所屬單位的申請(qǐng)者報(bào)中央軍委后勤保障部財(cái)務(wù)局。中央派駐港澳地區(qū)單位的申請(qǐng)者按就近原則報(bào)廣東省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處。各省級(jí)財(cái)政部門(mén)和中央有關(guān)主管單位對(duì)申請(qǐng)者的申報(bào)條件進(jìn)行復(fù)核，并提出審查意見(jiàn)。具體報(bào)送方式由各省級(jí)財(cái)政部門(mén)和中央有關(guān)主管單位確定，正式申報(bào)時(shí)間為2018年4月1日至6月30日。
（二）選拔筆試。各省級(jí)財(cái)政部門(mén)和中央有關(guān)主管單位組織對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行集中選拔筆試。選拔筆試由財(cái)政部統(tǒng)一組織命題，考試范圍為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制、預(yù)算管理、財(cái)經(jīng)政策和前沿知識(shí)、英語(yǔ)?？荚嚍殚]卷考試，考試時(shí)間為2018年9月9日上午8:30—12:00。選拔筆試地點(diǎn)由各省級(jí)財(cái)政部門(mén)和中央有關(guān)主管單位確定并提前通知申請(qǐng)者。筆試結(jié)束后，各省級(jí)財(cái)政部門(mén)和中央有關(guān)主管單位應(yīng)將試卷和申報(bào)材料及時(shí)報(bào)送至北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院。
（三）選拔面試。筆試結(jié)束后，財(cái)政部組織有關(guān)專家對(duì)試卷及申報(bào)材料進(jìn)行審閱，確定參加選拔面試的申請(qǐng)者名單。面試名單將在財(cái)政部、廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院網(wǎng)站上公布，并以書(shū)面通知的形式通知考生本人。選拔面試由財(cái)政部統(tǒng)一組織命題，為結(jié)構(gòu)化面試，面試時(shí)間為20分鐘。選拔面試初步定在2018年12月，具體時(shí)間另行通知。
（四）確定培養(yǎng)對(duì)象。面試結(jié)束后，根據(jù)筆試、資料審核、面試三項(xiàng)成績(jī)合計(jì)，按照擇優(yōu)錄用的原則確定考察對(duì)象，通過(guò)函調(diào)方式，征求用人單位意見(jiàn)，并據(jù)此最終確定入選學(xué)員名單。2018年度全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才（行政事業(yè)類）招生人數(shù)不超過(guò)60人（含60人）。
三、培養(yǎng)時(shí)間與地點(diǎn)
2018年度全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才（行政事業(yè)類）培養(yǎng)工作計(jì)劃于2019年5月開(kāi)始，培養(yǎng)周期為6年，分為集中培訓(xùn)和跟蹤管理兩個(gè)部分。首次集中培訓(xùn)為半個(gè)月，初步安排在2019年5月，地點(diǎn)在廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院。具體開(kāi)學(xué)時(shí)間和有關(guān)要求，由廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院通知學(xué)員。
四、培養(yǎng)方式
按照因材施教、學(xué)用結(jié)合的原則，實(shí)行集中培訓(xùn)與在職學(xué)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合、課堂教學(xué)與應(yīng)用研究相結(jié)合的培養(yǎng)方式，通過(guò)建立學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、交流平臺(tái)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識(shí)，強(qiáng)化能力建設(shè)，不斷完善學(xué)員知識(shí)結(jié)構(gòu)，全面培養(yǎng)和提升培養(yǎng)對(duì)象的綜合素質(zhì)。
（一）集中培訓(xùn)。集中培訓(xùn)以課堂教學(xué)、專題講座、專題研討、案例討論等方式為主，以案例教學(xué)為主要教學(xué)形式，主要是通過(guò)在廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院的學(xué)習(xí)和交流，夯實(shí)基礎(chǔ)理論、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、更新管理理念、拓展專業(yè)視野，搭建起學(xué)員之間和學(xué)員與培訓(xùn)師資之間的溝通平臺(tái)。同時(shí)，通過(guò)培訓(xùn)和綜合考察，確定學(xué)員在職學(xué)習(xí)的方向和參與科研、實(shí)踐的具體任務(wù)。集中培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，由廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院提供自學(xué)書(shū)目、課題項(xiàng)目和網(wǎng)上輔導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)學(xué)員理論聯(lián)系實(shí)際，深化培訓(xùn)內(nèi)容。
（二）跟蹤管理。學(xué)員離校期間，進(jìn)入跟蹤管理階段，按照廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院提供的自學(xué)書(shū)目、課題項(xiàng)目進(jìn)行自學(xué)，定期參與專屬網(wǎng)絡(luò)論壇的討論，返校承擔(dān)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院培訓(xùn)授課任務(wù)，按時(shí)參加全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程統(tǒng)籌管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求的各項(xiàng)活動(dòng)，定期向廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院報(bào)送學(xué)習(xí)心得體會(huì)、業(yè)績(jī)報(bào)告、專業(yè)論文、案例研究報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、考察報(bào)告等（1年內(nèi)報(bào)送材料的數(shù)量不少于7篇），邊工作，邊學(xué)習(xí)，努力把學(xué)到的理論知識(shí)運(yùn)用到工作中去。
（三）打造平臺(tái)。建立會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、交流平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)員在集中培訓(xùn)結(jié)束后，持續(xù)進(jìn)行在職學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升學(xué)員的理論聯(lián)系實(shí)際、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。具體措施包括：
1.建立會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才（行政事業(yè)類）信息庫(kù)和學(xué)員檔案，對(duì)學(xué)員實(shí)行報(bào)考跟蹤管理。在培養(yǎng)周期內(nèi)，廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院不定期與學(xué)員進(jìn)行聯(lián)系，了解學(xué)員學(xué)習(xí)、工作、科研等情況。
2.組織、引導(dǎo)學(xué)員參加科研和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織學(xué)員到知名機(jī)構(gòu)實(shí)地考察、研究，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，組織學(xué)員根據(jù)培訓(xùn)情況和所在單位實(shí)際，撰寫(xiě)研究報(bào)告，廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院提供學(xué)術(shù)指導(dǎo)。另外，培養(yǎng)周期內(nèi)和培養(yǎng)期滿后，根據(jù)學(xué)員特點(diǎn)和所在單位實(shí)際情況，組織優(yōu)秀學(xué)員參加財(cái)政部會(huì)計(jì)司、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)、內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院等單位或機(jī)構(gòu)的課題項(xiàng)目、政策制定、征求意見(jiàn)、學(xué)術(shù)研究、調(diào)查研究、學(xué)術(shù)會(huì)議等活動(dòng)，承擔(dān)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院授課任務(wù)，逐步使學(xué)員成長(zhǎng)為宣傳會(huì)計(jì)政策的專家、研究會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的專家、培訓(xùn)輔導(dǎo)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的專家、財(cái)政部了解基層實(shí)際情況的專家，給學(xué)員提供進(jìn)一步施展才能的平臺(tái)。
3.建立培訓(xùn)后持續(xù)跟蹤評(píng)價(jià)體系。定期了解學(xué)員完成培訓(xùn)后的職業(yè)崗位變化，聽(tīng)取學(xué)員對(duì)學(xué)習(xí)課程的建議，為測(cè)評(píng)培訓(xùn)實(shí)施效果提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
五、培養(yǎng)管理
（一）廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院負(fù)責(zé)培養(yǎng)期間學(xué)員的日常管理，建立學(xué)員檔案，系統(tǒng)記載學(xué)員在培養(yǎng)期間的學(xué)習(xí)、科研等情況。學(xué)員培養(yǎng)期間未能按照規(guī)定定期向廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院報(bào)送學(xué)習(xí)心得體會(huì)、業(yè)績(jī)報(bào)告、專業(yè)論文、案例研究報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、考察報(bào)告等的，視為自動(dòng)放棄繼續(xù)參加培養(yǎng)的權(quán)利。
（二）引入淘汰機(jī)制。培養(yǎng)工作分為2個(gè)考核周期，實(shí)施定期淘汰。建立量化考核體系，根據(jù)學(xué)員在每個(gè)考核周期中的綜合表現(xiàn)，以量化分為依據(jù)，擇優(yōu)選拔可塑性強(qiáng)、表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)員參加下一考核周期更高層次的培養(yǎng)。在培養(yǎng)期間，因執(zhí)業(yè)活動(dòng)違法、違紀(jì)受過(guò)行政處罰或刑事處罰，或因直接過(guò)失給本單位造成不利后果或不良影響的，或本人所在單位存在嚴(yán)重違反會(huì)計(jì)法及有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為，且與本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)或職權(quán)范圍有直接關(guān)系的，或承擔(dān)（參與）的全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程科研課題沒(méi)有通過(guò)評(píng)審的，予以淘汰。
（三）頒發(fā)全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才證書(shū)。學(xué)員學(xué)習(xí)期滿，完成教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程，考核合格者予以畢業(yè)。學(xué)員畢業(yè)時(shí)，將頒發(fā)由財(cái)政部用印的全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才證書(shū)。
六、經(jīng)費(fèi)保障
全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政預(yù)算安排，列入財(cái)政部部門(mén)預(yù)算。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)調(diào)、歸口實(shí)施、厲行節(jié)約、?？顚Ｓ玫脑瓌t。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用按照現(xiàn)行相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。學(xué)員在培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)自理，可由學(xué)員所在單位按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
聯(lián)系電話：
財(cái)政部會(huì)計(jì)司 010-68553024
廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院 0592-2578200，13459012774
附件：1.全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)項(xiàng)目申請(qǐng)表
2.2018年度全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才（行政事業(yè)類）選拔培養(yǎng)日程安排
3.2018年度全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才（行政事業(yè)類）選拔考試報(bào)名信息統(tǒng)計(jì)表
財(cái) 政 部
2018年2月9日
