難點(diǎn)講解十二、經(jīng)濟(jì)法主體行為的層級(jí)性

　　由于經(jīng)濟(jì)法主體的地位不同，所能夠從事的行為也不同，行為性質(zhì)并非同一，因此，經(jīng)濟(jì)法主體的行為還可以分為兩大類，即基礎(chǔ)性行為和高層次行為，這與主體行為目的的不同有關(guān)。

　　例如，調(diào)控主體和規(guī)制主體要實(shí)現(xiàn)其調(diào)控和規(guī)制的目標(biāo)，就要以一些基礎(chǔ)性行為的實(shí)施為基礎(chǔ)來展開調(diào)制行為，從而使調(diào)制行為具有了高層次性。

　　提示：

　　（1）財(cái)政法領(lǐng)域，預(yù)算的收支行為、國(guó)債的發(fā)行行為等都是基礎(chǔ)性的行為，而在預(yù)算收支、國(guó)債的發(fā)行與償還中體現(xiàn)的調(diào)控，則是高層次的行為；

　?。?）在稅法領(lǐng)域，稅收的征收行為是基礎(chǔ)性的，而稅收調(diào)控行為則是高層次的；

　?。?）在金融法中，貨幣的發(fā)行行為直接影響貨幣供應(yīng)量，是基礎(chǔ)性的行為，而通過貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)等金融市場(chǎng)上的貨幣供應(yīng)量的變化而實(shí)施的調(diào)控行為，則是高層次的行為；

　?。?）在市場(chǎng)規(guī)制法中，市場(chǎng)交易于為是基礎(chǔ)性的行為，而體現(xiàn)規(guī)制精神的規(guī)制行為，則是高層次的行為。

　　【例題·單選題】經(jīng)濟(jì)法主體的行為可以分為基礎(chǔ)性行為和高層次行為。對(duì)此，下列說法錯(cuò)誤的是（　）。

　　A.只有在特殊情形下，才產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)法主體行為的層級(jí)性

　　B.國(guó)債的發(fā)行行為是基礎(chǔ)性的行為，國(guó)債的發(fā)行與償還中體現(xiàn)的調(diào)控是高層次的行為

　　C.稅收的征收行為是基礎(chǔ)性的，稅收調(diào)控行為是高層次的

　　D.貨幣的發(fā)行行為是基礎(chǔ)性的行為，而通過貨幣供應(yīng)量的變化而實(shí)施的調(diào)控行為，是高層次的行為

　　正確答案：A

　　答案解析：本題考核點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)法主體行為的層級(jí)性。經(jīng)濟(jì)法主體行為的層級(jí)性，在經(jīng)濟(jì)法上是普遍存在的。

　　【例題·分析題】有人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的許多基礎(chǔ)性的行為其實(shí)早已存在，如財(cái)政收支、稅收的征收、貨幣的發(fā)放與回收、市場(chǎng)交易行為，等等，只不過隨著宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制的出現(xiàn)和獨(dú)立存在，才出現(xiàn)了高層次的行為。

　　正確答案：上述觀點(diǎn)是正確的。經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的基礎(chǔ)性的行為確實(shí)早已存在，而且過去是分別有許多不同的法律來加以規(guī)范的，只不過隨著國(guó)家的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制的加強(qiáng)，國(guó)家頻繁地實(shí)施調(diào)制行為，才使得調(diào)制行為更加突出了。而調(diào)制行為的實(shí)施必須有依托，它必須通過具體的基礎(chǔ)性的行為才能實(shí)施，因此，在理論上才有了兩類不同層次的行為。

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