(一)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理概述
1.行政單位國(guó)有資產(chǎn)的概念及管理內(nèi)容。
行政單位國(guó)有資產(chǎn),是指由各級(jí)行政單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。
行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任等。
2.行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。
行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理,實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有,政府分級(jí)監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。
各級(jí)財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門,對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理,履行規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。
行政單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理,履行規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。
(二)行政單位國(guó)有資產(chǎn)配置和使用
1.資產(chǎn)的配置。
行政單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。
財(cái)政部門對(duì)要求配置的資產(chǎn),能通過(guò)調(diào)劑解決的,原則上不重新購(gòu)置。購(gòu)置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),除國(guó)家另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序報(bào)批。
行政單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記,并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
2.資產(chǎn)的使用。本文來(lái)源:考試大網(wǎng)來(lái)源:www.examda.com來(lái)源:www.examda.com來(lái)源:www.examda.com考試大論壇
(1)資產(chǎn)使用的原則。行政單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)的使用管理工作,做到物盡其用,充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益;保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,防止國(guó)有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。
(2)資產(chǎn)使用的限制性規(guī)定。資產(chǎn)使用的限制性規(guī)定主要包括:行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保,法律另有規(guī)定的除外;行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體;行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的,必須事先上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn);對(duì)行政單位中超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn),同級(jí)財(cái)政部門有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。
(三)行政單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估和處置來(lái)源:www.examda.com來(lái)源:www.examda.com來(lái)源:www.examda.com
1.資產(chǎn)的評(píng)估。行政單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:(1)行政單位取得的沒(méi)有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn);(2)拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn);(3)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
行政單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
2.資產(chǎn)的處置。資產(chǎn)的處置,包括各類國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢等。
行政單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。
行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置的變價(jià)收入和殘值收入,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。
(四)監(jiān)督檢查及法律責(zé)任
財(cái)政部門、行政單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督。
財(cái)政部門、行政單位及其工作人員擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的,按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。
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