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    對工程設(shè)計階段投資控制的探索和思考

    來源:233網(wǎng)校 2010年1月18日

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    建設(shè)工程投資控制,就是在投資決策階段、設(shè)計階段、發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段,把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn),以求在建設(shè)工程中合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。來源:www.examda.com
    投資控制是項目控制的主要內(nèi)容之一,是報考控制,并貫穿于項目建設(shè)的始終。這一報考控制工程中應(yīng)著重做好以下幾項工作:
    (1)對計劃目標(biāo)值的論證和分析。實踐證明,由于各種主觀和客觀因素的制約,項目規(guī)劃中的計劃目標(biāo)值有可能是難以實現(xiàn)或不盡合理的,需要在項目實施的過程中合理調(diào)整或細(xì)化和精確化。只有項目目標(biāo)是正確合理的,項目控制方能有效。
    (2)及時對工程進展做出評估,即收集實際數(shù)據(jù)。沒有實際數(shù)據(jù)的收集,就無法清楚工程的實際進展情況,更不可能判斷是否存在偏差。因此,數(shù)據(jù)的及時、完整和正確是確定偏差的基礎(chǔ)。
    進行項目計劃值與實際值的比較,以判斷是否存在偏差。這種比較同樣也要求在項目規(guī)劃階段對數(shù)據(jù)體系進行統(tǒng)一的設(shè)計,以保證比較工作的效率和有效性。
    (3)采取控制措施以確保投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)。本文來源:考試大網(wǎng)
    投資控制貫穿于項目建設(shè)的全過程,這一點是毫無疑義的,但必須重點突出,影響項目投資最大的階段,是約占工程項目建設(shè)周期1/4的技術(shù)設(shè)計前的工作階段。在初步設(shè)計階段,影響項目投資的可能性為75%~95%;在技術(shù)設(shè)計階段,影響項目投資的可能性為35%~75%;在施工圖設(shè)計階段,影響項目投資的可能性為5%~35%。很顯然,項目投資控制的重點在于施工以前的投資決策和設(shè)計階段,而在項目做出投資決策后,控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計。由此可見,設(shè)計對整個建設(shè)工程的效益是何等重要。
    那么在設(shè)計階段如何有效的進行投資控制呢?
    一、推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計
    工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計通常指工程設(shè)計中,可在一定范圍內(nèi)通用的標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖和復(fù)用圖,一般統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn)圖。在工程設(shè)計中采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可促進工業(yè)化水平、加快工程進度、節(jié)約材料、降低建設(shè)投資。據(jù)統(tǒng)計,采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計一般可加快設(shè)計進度1~2倍,節(jié)約建設(shè)投資10%~15%以上。
    2003年,浙江省電力公司推出了《110千伏變電所通用設(shè)計》的編制設(shè)想,金華電力設(shè)計院也參加了一部分的編制出版工作。《通用設(shè)計》突出了模塊化的設(shè)計思路,共分五篇,將110千伏變電所分為四個類別:城市變電所、一般城市變電所、城鎮(zhèn)變電所、農(nóng)村變電所。概算就四個類別做了測算,規(guī)定了各類別變電所概算的設(shè)計指標(biāo),見附表一。
    《通用設(shè)計》將進一步規(guī)范110千伏變電所設(shè)計工作,嚴(yán)格控制電網(wǎng)建設(shè)投資,優(yōu)化設(shè)計,有如下指導(dǎo)意義:
    (1)加快提供設(shè)計圖紙的速度、縮短工期周期、節(jié)約設(shè)計費用;采集者退散
    (2)可使工藝定型、易提高工人技術(shù)水平、易使生產(chǎn)均衡、提高勞動生產(chǎn)率和節(jié)約材料,有益于較大幅度降低建設(shè)投資。
    (3)可加快施工準(zhǔn)備和定制預(yù)制構(gòu)件等項工作,并能使施工速度大大加快,既有利于保證工程質(zhì)量,又能降低建筑安裝費用。
    (4)按通用性條件編制,按規(guī)定程序?qū)徟?,可供大量重?fù)使用,做到既經(jīng)濟又優(yōu)質(zhì)。
    二、推行限額設(shè)計
    限額設(shè)計就是按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計,按批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。即將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè),然后再分解到各單位工程和分布工程。各專業(yè)在保證使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更,以保證總投資限額不被突破。
    限額設(shè)計貫穿項目可行性研究、初步勘察、初步設(shè)計、詳細(xì)勘察、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計各個階段,而在每一個階段中貫穿于各個專業(yè)的每一道工序。明確限額目標(biāo),實行工序管理,各個專業(yè)限額設(shè)計的實現(xiàn)是限額設(shè)計得以實現(xiàn)的重要保證。
    1、重視初步設(shè)計的方案選擇
    在初步設(shè)計限額設(shè)計中,各專業(yè)設(shè)計人員應(yīng)強化控制建設(shè)投資意識,在擬定設(shè)計原則、技術(shù)方案和選擇設(shè)備材料過程中,應(yīng)先掌握工程的參考造價和工程量,嚴(yán)格按照限額設(shè)計所分解的投資額和控制工程量進行設(shè)計,并以單位工程為考核單元,事先做好專業(yè)內(nèi)部平衡調(diào)整,提出節(jié)約投資的措施,力求將造價和工程量控制在限額范圍內(nèi)。
    2、嚴(yán)格控制施工圖預(yù)算來源:
    施工圖設(shè)計是指導(dǎo)工程建設(shè)的主要文件,是設(shè)計單位的最終產(chǎn)品,施工圖階段限額設(shè)計的重點應(yīng)放在初步設(shè)計工程量控制方面,控制工程量一經(jīng)審定,即作為施工圖設(shè)計工程量的最高限額,不得突破。
    3、加強設(shè)計變更管理來源:www.examda.com
    除非不得不進行設(shè)計變更,否則任何人員無權(quán)擅自更改設(shè)計。如若預(yù)料到將要發(fā)生變更,則設(shè)計變更發(fā)生越早越好。若在設(shè)計階段變更,只需修改圖紙,其他費用尚未發(fā)生,損失有限;若在采購階段變更,則不僅要修改圖紙,還需重新采購設(shè)備和材料;若在施工期間發(fā)生變更,除發(fā)生上述費用外,已建工程還可能將被拆除,勢必造成重大變更損失。
    因此要盡可能將設(shè)計變更控制在設(shè)計階段,建立健全相應(yīng)的設(shè)計管理制度,對影響工程造價的重大設(shè)計變更,需進行由多方人員參加的技術(shù)經(jīng)濟論證,使建設(shè)投資得到有效控制。
    三、提高技經(jīng)人員的素質(zhì)——加強培訓(xùn)來源:www.examda.com
    設(shè)計階段概算編制質(zhì)量的好壞,人的因素起著很大的作用。因此提高該階段的人員的素質(zhì),加強人員培訓(xùn)也是設(shè)計階段控制工程造價的措施之一。
    人員培訓(xùn)可以通過高等和中等院校設(shè)置技經(jīng)專業(yè)來培養(yǎng)、補充技經(jīng)人員的新生力量。另外在職人員也應(yīng)該經(jīng)常參加高層次的技術(shù)培訓(xùn),以提高工作能力,增加專業(yè)知識,了解新形勢下的工作特點。在工作中也必須嚴(yán)格按設(shè)計人員提供的資料和造價管理部頒發(fā)的定額、標(biāo)準(zhǔn)等認(rèn)真、公平、合理地編制概算。在職培訓(xùn)可以通過專業(yè)證書培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、短期輪訓(xùn)等方式。為加快適應(yīng)建設(shè)工程與國際慣例、先進水平接軌,要加強技經(jīng)人員計算機應(yīng)用的培訓(xùn),實現(xiàn)技經(jīng)工作電算化。通過培訓(xùn),使技經(jīng)人員熟練掌握一種本專業(yè)概算軟件的安裝與使用,基本掌握材料價、設(shè)備價和一種經(jīng)濟評價、參考工程量統(tǒng)計軟件的使用,了解造價指數(shù)測算、報考管理軟件的應(yīng)用和實際操作以及能自行編制一些表格和簡單的數(shù)據(jù)處理程序。
    總之,設(shè)計階段做好概算的編制工作,提高編制質(zhì)量,是控制工程造價的又一個重要組成部分。
    綜上所述,控制工程造價的方法、渠道很多,重要的是需要我們在實踐中加強認(rèn)識,提高人員素質(zhì),完善管理制度,盡量使我們的工程做到高質(zhì)量,高效益,把好每個關(guān),把控制工程造價真正落到實處,提高建設(shè)工程的經(jīng)濟效益。
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    最后,造價工程師考前應(yīng)根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況不斷調(diào)整學(xué)習(xí)方法與心態(tài),跟著老師的思路去“轉(zhuǎn)”,老師課程中提到的重點知識點,一定要熟練掌握,多學(xué)多練多總結(jié),學(xué)會舉一反三。

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