廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理的通知
各相關(guān)單位：
根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理的通知》（粵建許〔2024〕209號(hào)，詳見(jiàn)附件一）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于使用“三庫(kù)一平臺(tái)”開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理工作的通知》（粵建許〔2024〕236號(hào)）要求，我市即將開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理，有關(guān)工作要求通知如下：
一、工作流程
（一）自查自糾
1.各區(qū)住建局抓好落實(shí)，督促企業(yè)開展自查自糾，確保自查自糾工作全范圍覆蓋屬地工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)。
2.相關(guān)企業(yè)及人員認(rèn)真開展自查自糾。嚴(yán)格對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)落實(shí)，存在相關(guān)問(wèn)題的，限期完成注銷等手續(xù)，整改佐證資料上傳到“省三庫(kù)一平臺(tái)管理信息服務(wù)系統(tǒng)”。
3.掛證整改操作流程詳見(jiàn)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站“廣東省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)整治工作專欄”中“掛證整改”流程指引（http://link.233.com/23803/zwzt/gzzxzl/content/post_4508359.html）。
4.整改佐證資料詳見(jiàn)附件二。
5.對(duì)在自查自糾期間及時(shí)整改到位的企業(yè)和人員，可視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任。
6.對(duì)不配合整改的，企業(yè)和個(gè)人可進(jìn)行舉報(bào)投訴。企業(yè)或個(gè)人進(jìn)入省住建廳網(wǎng)站“廣東省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)‘掛證’行為專項(xiàng)整治工作專欄”（http://link.233.com/23803/zwzt/gzzxzl/index.html），登錄“廣東省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治投訴舉報(bào)”界面，按指引進(jìn)行操作。
（二）全面排查（2024年11月到2025年1月）
1.及時(shí)查收與處理。我局將及時(shí)公布住房城鄉(xiāng)建設(shè)部或省住建廳下發(fā)的排查名單及投訴舉報(bào)事項(xiàng)。各區(qū)住建局按屬地原則進(jìn)行核實(shí)，對(duì)于排查名單，要及時(shí)組織相關(guān)企業(yè)或個(gè)人開展自查自糾，并指導(dǎo)、督促其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交整改申請(qǐng)及佐證材料；對(duì)于投訴舉報(bào)事項(xiàng)，要及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果在系統(tǒng)上反饋，及時(shí)向投訴人及被投訴人告知進(jìn)展。對(duì)重復(fù)舉報(bào)或未按要求提供相關(guān)證明材料的投訴人應(yīng)說(shuō)明原因，做好政策解釋和指引。
2.加強(qiáng)核查與整改。各區(qū)住建局應(yīng)嚴(yán)格按照附件一要求對(duì)涉嫌違規(guī)“掛證”行為的相關(guān)企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的注冊(cè)單位與社保繳納、住房公積金繳存單位、建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書（簡(jiǎn)稱B證）單位進(jìn)行比對(duì)，經(jīng)調(diào)查不認(rèn)定為“掛證”的（詳見(jiàn)附件三：不視為“掛證”的6類情形），以及在自查自糾階段及時(shí)完成整改的，應(yīng)在系統(tǒng)上進(jìn)行銷案處理。核查處理流程詳見(jiàn)附件四。
3.依法從嚴(yán)查處。對(duì)在自查自糾階段沒(méi)有按要求完成整改，以及經(jīng)調(diào)查確實(shí)存在違規(guī)“掛證”行為的企業(yè)或個(gè)人，各區(qū)住建局應(yīng)依法依規(guī)按處理權(quán)限對(duì)違規(guī)“掛證”人員或企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公示。依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)予以處罰的，應(yīng)進(jìn)行立案處罰并將處罰決定送達(dá)被處罰人，在廣東省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)中記錄其不良行為；對(duì)發(fā)現(xiàn)人員掛靠問(wèn)題突出的單位，要對(duì)其承建項(xiàng)目的主要管理、技術(shù)人員到崗履職情況進(jìn)行排查，對(duì)相關(guān)人員的質(zhì)量安全履責(zé)情況進(jìn)行抽查，并依法嚴(yán)肅處理。對(duì)于需要市級(jí)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施的信息公示或行政處罰，請(qǐng)將核實(shí)意見(jiàn)和處理建議反饋我局，并納入資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查。
二、工作要求
(一)完善工作機(jī)制。各區(qū)住建局應(yīng)高度重視，建立健全專項(xiàng)治理工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合；要嚴(yán)格系統(tǒng)操作人員管理，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力;要暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保障群眾權(quán)益。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)與交流。我局將加強(qiáng)對(duì)各區(qū)專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期開展調(diào)研，了解掌握工作進(jìn)展情況和存在問(wèn)題。對(duì)于工作成效顯著的單位，我局將組織交流分享工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的單位將督促整改。請(qǐng)各區(qū)住建局及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)治理工作階段性進(jìn)展情況，將有力措施、創(chuàng)新舉措和典型做法于每月25日前報(bào)送我局。
(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各區(qū)住建局要堅(jiān)持公開透明原則，通過(guò)官方渠道及時(shí)發(fā)布“掛證”專項(xiàng)治理的政策文件、工作進(jìn)展、典型案例等信息，密切關(guān)注相關(guān)輿情動(dòng)態(tài)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)正面宣傳，樹立良好形象。
三、其他事項(xiàng)
各區(qū)住建局協(xié)助做好專項(xiàng)整治自查自糾信息、投訴舉報(bào)信息核實(shí)工作，于10月31日前填寫報(bào)送“三庫(kù)一平臺(tái)”管理信息服務(wù)系統(tǒng)行政審批流程配置表（詳見(jiàn)附件五），妥善安排人員通過(guò)“三庫(kù)一平臺(tái)”做好信息核實(shí)工作。
附件五：“三庫(kù)一平臺(tái)”管理信息服務(wù)系統(tǒng)行政審批流程配置表
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年10月30日
文章原標(biāo)題：廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理的通知
文章來(lái)源：廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
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