關(guān)于印發(fā)《開(kāi)展河北造價(jià)工程師違規(guī)“掛證”行為專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》的通知
各市(含定州、辛集市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源和社會(huì)保障局、住房公積金管理中心,雄安新區(qū)管委會(huì)建設(shè)和交通管理局、公共服務(wù)局:
根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》(建辦市函〔2024〕283號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合制定了《開(kāi)展全省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
河北省人力資源和社會(huì)保障廳
2024年9月26日
開(kāi)展全省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案
為貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》(建辦市函〔2024〕283號(hào))精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)管理,規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員行為,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保障工程質(zhì)量安全,促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本方案。
一、工作目標(biāo)和內(nèi)容
按照國(guó)家統(tǒng)一安排,對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查,嚴(yán)肅查處持證人注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不符、買(mǎi)賣(mài)租借(專(zhuān)業(yè))資格(注冊(cè))證書(shū)等“掛證”違法違規(guī)行為,以及提供虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)等違法違規(guī)行為。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理,建立對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員規(guī)范化管理長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
二、總體安排
(一)自查自糾階段(2024年10月底前)
各市住建、人社部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)(含所屬縣市)自查自糾工作,指導(dǎo)、督促本地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查自糾。相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和單位應(yīng)對(duì)照有關(guān)法律法規(guī),對(duì)是否存在“掛證”等違法違規(guī)行為進(jìn)行自查。存在相關(guān)問(wèn)題的,應(yīng)及時(shí)辦理注銷(xiāo)等手續(xù)。對(duì)在自查自糾期間及時(shí)整改到位的人員和單位,可視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任。
(二)排查處理階段(2024年11月至2025年2月)
1.全面開(kāi)展排查。在自查自糾基礎(chǔ)上,各市住建、人社等部門(mén)組織對(duì)本地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全面比對(duì)排查,結(jié)合參保繳費(fèi)、住房公積金繳存、安全員B證等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,重點(diǎn)核查注冊(cè)單位與社保繳納、住房公積金繳存、安全員B證單位不一致等情況。人社部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)布虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)的行為進(jìn)行全面排查。
2.依法嚴(yán)肅處理。各市住建、人社等部門(mén)對(duì)排查出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對(duì)存在“掛證”、發(fā)布虛假就業(yè)信息等違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)從嚴(yán)查處;對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)人員掛靠問(wèn)題突出的單位,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對(duì)其承建項(xiàng)目的主要管理、技術(shù)人員到崗履職情況進(jìn)行排查,對(duì)存在違規(guī)行為的依法依規(guī)處理。
3.加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。省有關(guān)部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)各地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)監(jiān)督;省、市住建、人社部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題和典型案件的督辦,對(duì)工作開(kāi)展不力的地區(qū)、部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談;情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化組織實(shí)施。各級(jí)住建、人社等部門(mén)要高度重視專(zhuān)項(xiàng)治理工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),落實(shí)工作責(zé)任,進(jìn)一步完善工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員信息,充分利用建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)和相關(guān)信用信息平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的排查力度,確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
(二)依法從嚴(yán)查處。遵循“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則,依法從嚴(yán)查處工程建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為。對(duì)違規(guī)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員撤銷(xiāo)其注冊(cè)許可,依法依規(guī)從嚴(yán)處理,并向社會(huì)公布;對(duì)違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以通報(bào),并向社會(huì)公布,納入資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查;對(duì)違規(guī)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),要依法嚴(yán)肅查處,責(zé)令限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處罰。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違規(guī)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員,告知其實(shí)際工作單位和相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格注冊(cè)管理部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理規(guī)定,及時(shí)快捷辦理各項(xiàng)注銷(xiāo)、注冊(cè)等手續(xù),確保整治期間各項(xiàng)注冊(cè)工作有序進(jìn)行。對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與用人單位沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系或已解除勞動(dòng)關(guān)系,但因各種原因未辦理注銷(xiāo)注冊(cè)的,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格注冊(cè)管理部門(mén)可依據(jù)用人單位或個(gè)人申請(qǐng)及提交的與原用人單位解除勞動(dòng)合同書(shū)面證明、勞動(dòng)仲裁、司法判決等材料,直接辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
涉及到注冊(cè)建筑師的具體工作,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源社會(huì)保障廳指導(dǎo)本地區(qū)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì),按照《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》以及相關(guān)通知要求進(jìn)行。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)住建、人社等部門(mén)應(yīng)明確投訴舉報(bào)方式,對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)逐一登記,認(rèn)真核實(shí)并查處;充分發(fā)揮建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)和相關(guān)信用信息平臺(tái)作用,運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、從業(yè)人員的事中事后監(jiān)管,對(duì)被查處的違法行為單位和人員,在平臺(tái)中記錄并公布其不良行為,形成失信懲戒和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)住建、人社等部門(mén)要采取多種方式加大教育宣傳力度,通過(guò)查處一批突出問(wèn)題、公布一批反面典型、處罰一批違規(guī)人員,形成有力震懾,提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)“掛證”等違法違規(guī)行為危害性的認(rèn)識(shí),形成全行業(yè)自覺(jué)抵制“掛證”的氛圍。
(四)完善長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)住建、人社等部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作要進(jìn)行全面分析總結(jié),認(rèn)真梳理分析發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)提煉好的做法,建立預(yù)防、監(jiān)管和查處的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際,鼓勵(lì)用人單位建立可持續(xù)的人才培養(yǎng)與梯隊(duì)建設(shè)機(jī)制。
(五)按時(shí)報(bào)送信息。各市住建部門(mén)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),會(huì)同人社部門(mén)及時(shí)梳理匯總本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)展,按要求報(bào)送有關(guān)信息。2025年2月5日前,全面總結(jié)相關(guān)工作情況,形成專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告,并填寫(xiě)違法違規(guī)情況處理匯總表(見(jiàn)附件),報(bào)送至省住建廳并抄送省人社廳。省住建廳、省人社廳將加強(qiáng)對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)治理工作的指導(dǎo),對(duì)部分地區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展。
附件:工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)情況處理匯總表
文章原標(biāo)題:關(guān)于印發(fā)《開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》的通知
文章來(lái)源:河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳