自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳 人力資源和社會保障廳關于開展工程建設領域專業(yè)技術人員違規(guī)“掛證”行為專項治理的通知
各地、州、市住房和城鄉(xiāng)建設局、人力資源和社會保障局、住房公積金管理中心，喀什經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃土地建設環(huán)保局、霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設環(huán)保局:
為嚴厲打擊工程建設領域專業(yè)技術人員注冊執(zhí)業(yè)資格違規(guī)“掛證”現(xiàn)象，維護建筑市場秩序，保障工程質量安全，促進建筑業(yè)高質量發(fā)展，按照《住房城鄉(xiāng)建設部人力資源社會保障部關于開展工程建設領域專業(yè)技術人員違規(guī)“掛證”行為專項治理的通知》要求，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、治理范圍
自治區(qū)行政區(qū)域內，工程建設領域勘察設計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術人員注冊單位與實際工作單位不一致，出租出借注冊執(zhí)業(yè)資格證書等“掛證”違法違規(guī)行為。
二、工作安排
（一）自查自糾階段（2024年8月至10月）。各地、州、市住房和城鄉(xiāng)建設局、人力資源和社會保障局負責組織本行政區(qū)域內自查自糾工作，指導、督促本地區(qū)工程建設領域專業(yè)技術人員及勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢等相關單位開展自查自糾。相關專業(yè)技術人員和單位要對照有關法律法規(guī)，對是否存在“掛證”等違法違規(guī)行為進行自查，存在相關問題的，應及時辦理注銷等手續(xù)。對在自查自糾期間及時整改到位的人員和單位，可視情況不再追究其相關責任。
（二）排查處理階段（2024年11月至2025年2月）。各地、州、市住房和城鄉(xiāng)建設局、人力資源和社會保障局負責組織開展全面排查，結合社保繳費、住房公積金繳存等信息對全疆工程建設領域專業(yè)技術人員進行全面比對排查，重點核查注冊單位與社保繳納、住房公積金繳存單位不一致等情況，并依法從嚴查處工程建設領域專業(yè)技術人員“掛證”等違法違規(guī)行為。
三、工作要求
（一）強化組織實施。各地、州、市住房和城鄉(xiāng)建設局、人力資源和社會保障局要高度重視專項治理工作，強化組織領導，加強溝通協(xié)調，落實責任部門和責任人，確保專項治理工作取得實效。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳將利用信息化手段，全面核查新疆建設云平臺注冊的專業(yè)技術人員信息，并向各地、州、市住房和城鄉(xiāng)建設局推送注冊單位與社保繳納、住房公積金繳存單位不一致人員信息。各地、州、市住房和城鄉(xiāng)建設局、人力資源和社會保障局組織開展全面排查，重點核查住房和城鄉(xiāng)建設部、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳推送的疑似“掛證”人員。
（二）依法從嚴查處。各地、州、市住房和城鄉(xiāng)建設局要按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的原則，督促和指導各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法從嚴查處工程建設領域專業(yè)技術人員“掛證”等違法違規(guī)行為。對查實存在違規(guī)“掛證”的人員，依法依規(guī)撤銷其注冊許可，3年內不得再次申請注冊。對違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以公開，并納入資質動態(tài)核查，對人員掛靠問題突出的單位，要依據(jù)有關法律法規(guī)，對其承建項目的主要管理、技術人員到崗履職情況進行排查，并依法嚴肅處理。對違規(guī)的中介服務機構要依法嚴肅查處，責令限期整改，情節(jié)嚴重的，依法給予行政處罰。對發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違法違規(guī)行為的國家機關和事業(yè)單位工作人員，告知其實際工作單位。
（三）加強宣傳引導。各級住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障部門要加大教育引導和宣傳力度，開展多種形式的宣傳活動，及時將專項整治行動的相關精神和要求傳達至各有關企業(yè)、人員。堅持問題導向，正確引導輿論，突出專項治理工作對保障工程建設項目質量安全和促進建筑業(yè)高質量發(fā)展的重要意義，關注輿情動態(tài)，避免輿情炒作。充分運用典型案例進行警示教育，查處一批突出問題、公布一批反面典型、處罰一批違規(guī)人員，通過正向引領和反面警示教育，形成有力震懾，提高專業(yè)技術人員、有關單位、人力資源服務機構對“掛證”等違法違規(guī)行為危害性的認識，形成全行業(yè)自覺抵制“掛證”的氛圍。主動公布投訴舉報方式，針對受理的舉報投訴事項逐一登記、認真查處。充分發(fā)揮新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場信用評價機制，對被查處存在違法違規(guī)行為的單位和人員，在信用評價中記錄其不良行為，并向社會公布，加強失信懲戒和社會監(jiān)督。
（四）完善長效機制。為有效遏制工程建設領域專業(yè)技術人員注冊執(zhí)業(yè)資格違規(guī)“掛證”現(xiàn)象，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳將在資質審批環(huán)節(jié)采取實名核驗、動態(tài)核查等措施。一是企業(yè)申請資質涉及的專業(yè)技術人員需通過建設云小程序進行實名核驗，人員通過刷臉驗證后，才能被用于業(yè)務辦理。二是企業(yè)資質審批通過后三個月，我廳將每月按資質標準對企業(yè)進行核查，經核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)與申報資質標準要求不相符的，依法依規(guī)處理。
（五）按時報送相關信息。請各地、州、市住房城鄉(xiāng)建設局要明確責任人，于2024年8月28日前報送工程建設領域專業(yè)技術人員違規(guī)“掛證”行為專項治理聯(lián)絡員信息表（附件1）。要逐一核查住房城鄉(xiāng)建設部、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳推送的注冊單位與社保繳納、住房公積金繳存單位不一致人員信息，并于2025年2月15日前報送核查信息情況反饋表（附件2）。要對專項治理工作要進行全面總結，認真梳理分析專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，充分總結經驗，并于2025年2月15日前報送工作報告、違法違規(guī)行為處理情況匯總表（附件3）。以上信息報送至自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，同時抄送自治區(qū)人力資源和社會保障廳。
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、自治區(qū)人力資源和社會保障廳將加強對各地專項治理工作的指導，對部分地區(qū)開展現(xiàn)場調研，通報各地工作進展。
聯(lián)系人：李鵬陽
聯(lián)系電話：0991-2825419、2811905（傳真）
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳
自治區(qū)人力資源和社會保障廳
2024年8月30日
附件2工程建設領域專業(yè)技術人員異常信息核查情況反饋表.xlsx
附件1工程建設領域專業(yè)技術人員違規(guī)“掛證”行為專項治理聯(lián)絡員信息表.docx
附件3工程建設領域專業(yè)技術人員“掛證”等違法違規(guī)行為處理情況匯總表.xls
文章原標題：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳 人力資源和社會保障廳關于開展工程建設領域專業(yè)技術人員違規(guī)“掛證”行為專項治理的通知
文章來源：新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳
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