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一級(jí)造價(jià)工程師《案例分析(土建/安裝)》歷年第四章真題(1)
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來(lái)源: 2015年一級(jí)造價(jià)工程師考試《建設(shè)工程造價(jià)案例分析(土建和安裝)》真題及解析
某高校投資一建筑面積30000m2教學(xué)樓, 擬采用工程星清單以公開(kāi)招標(biāo)方式施工招標(biāo)。業(yè)主委托有相應(yīng)招標(biāo)和造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的咨詢(xún)企業(yè)編制招標(biāo)文件和最高投標(biāo)限價(jià)(最高限價(jià)5000萬(wàn)元)。
咨詢(xún)企業(yè)在編制招標(biāo)文件和最高限價(jià)時(shí),發(fā)生:
事件1:為響應(yīng)業(yè)主對(duì)潛在投標(biāo)人擇優(yōu)高要求,咨詢(xún)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理在招標(biāo)文件中設(shè)定:
①投標(biāo)人資格條件之一是近5年必須承擔(dān)過(guò)高校教學(xué)樓工程;
②投標(biāo)人近5年獲得過(guò)魯班獎(jiǎng)、本省省級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件;
③項(xiàng)目投標(biāo)保證金為75萬(wàn)元,且必須從投標(biāo)企業(yè)基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出;
④中標(biāo)人履約保證金為最高投標(biāo)限價(jià)10%。
事件2:項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為招標(biāo)文件的合同條款是粗略條款,只需將政府有關(guān)部門(mén)的施工合同示范文本添加項(xiàng)目基本信息后,附在招標(biāo)文件即可。
事件3:招標(biāo)文件編制人員研究評(píng)標(biāo)辦法時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為本咨詢(xún)企業(yè)以往招標(biāo)項(xiàng)目常用綜合評(píng)估法,要求編制人員也采用此法。
事件4:咨詢(xún)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人在審核項(xiàng)目成果文件時(shí)發(fā)現(xiàn)工程星清單中有漏項(xiàng),要求修改。項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為第2天需要向委托人提交且合同條款中已有漏項(xiàng)處理約定,故不用修改。
事件5:咨詢(xún)企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為最高投標(biāo)限價(jià)不用保密,因此接受了某擬投標(biāo)人委托,為其提供報(bào)價(jià)咨詢(xún)。
事件6:為控制投標(biāo)報(bào)價(jià)水平,咨詢(xún)企業(yè)和業(yè)主商定,以代表省內(nèi)先進(jìn)水平的A施I企業(yè)定額為依據(jù),編制最高投標(biāo)限價(jià)。
[問(wèn)題]
1.針對(duì)事件1,指出①-④內(nèi)容是否妥當(dāng),說(shuō)明理由。
2.針對(duì)事件2-6,分別指出相關(guān)行為、觀點(diǎn)是否妥當(dāng),說(shuō)明理由。
(1)不妥當(dāng)。
(2)不妥當(dāng)。
理由:根據(jù)《招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定,以獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件屬于不合理?xiàng)l件限制或排斥投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門(mén)的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo),不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
(3)妥當(dāng)。
理由:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定,招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金,投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%,且投標(biāo)保證金必須從投標(biāo)人的基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。
(4)不妥當(dāng)。
理由:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定,招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交,履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同價(jià)的10%。
2.(1)事件2中項(xiàng)目經(jīng)理的觀點(diǎn)不正確。
理由:根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的相關(guān)規(guī)定,合同條款屬于招標(biāo)文件的組成部分,合同條款及格式中明確了施工合同條款由通用合同條款和專(zhuān)用合同條款兩部分組成,同時(shí)規(guī)定了合同協(xié)議書(shū)、履約擔(dān)保和預(yù)付款擔(dān)保的文件格式。其中專(zhuān)用合同條款是發(fā)包人和承包人雙方根據(jù)工程具體情況對(duì)通用合同條款的補(bǔ)充、細(xì)化,除通用合同條款中明確專(zhuān)用合同條款可作出不同約定外,補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與通用合同條款規(guī)定的內(nèi)容相抵觸。
(2)事件3中項(xiàng)目經(jīng)理的觀點(diǎn)不正確。
理由:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定,普通教學(xué)樓屬于通用項(xiàng)目,宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)費(fèi)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。
(3)事件4中企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的觀點(diǎn)正確。
理由:根據(jù)《招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定,工程量清單中存在紕漏,應(yīng)及時(shí)作出修改。
(4)事件4中項(xiàng)目經(jīng)理的觀點(diǎn)不正確。
理由:根據(jù)《招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定,工程量清單作為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù),如存在漏項(xiàng),應(yīng)及時(shí)作出修改。招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分,其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。因此,招標(biāo)工程量清單是否準(zhǔn)確和完整,其責(zé)任應(yīng)當(dāng)由提供工程量清單的發(fā)包人負(fù)責(zé),作為投標(biāo)人的承包人不應(yīng)承擔(dān)因工程量清單的缺項(xiàng)、漏項(xiàng)以及計(jì)算錯(cuò)誤帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與損失。
(5)事件5中企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的行為不正確。
理由:根據(jù)《招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定,同一項(xiàng)目,咨詢(xún)企業(yè)不得既接受招標(biāo)人的委托,又接受投標(biāo)人的委托。同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)屬于違法違規(guī)行為。
(6)事件6中咨詢(xún)企業(yè)和業(yè)主的行為不正確。
理由:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定,編制最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)依據(jù)國(guó)家或省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法,依據(jù)擬訂的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單,結(jié)合工程具體情況發(fā)布的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)。包括:①現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB 50500--2013)與專(zhuān)業(yè)工程計(jì)量規(guī)范;②國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法;③建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料;④擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單;⑤與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料;⑥施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案;⑦工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息;工程造價(jià)信息沒(méi)有發(fā)布的,參照市場(chǎng)價(jià);⑧其他的相關(guān)資料。不得采用任何企業(yè)的定額。