第一章總則
第一條為規(guī)范社會(huì)工作者職業(yè)行為,提高社會(huì)工作者專業(yè)能力,加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)國家職業(yè)資格證書制度的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、衛(wèi)生服務(wù)、青少年服務(wù)、司法矯治等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中,從事專門性社會(huì)服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員。
第三條國家建立社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度,納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。
第四條社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)分為助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師和高級(jí)社會(huì)工作師三個(gè)級(jí)別。高級(jí)社會(huì)工作師職業(yè)水平評(píng)價(jià)辦法另行制定。
助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師英文分別譯為:
JuniorSocialWorker
SocialWorker
第五條通過職業(yè)水平評(píng)價(jià),取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書的人員,表明其已具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位工作的水平和能力。
第六條人事部、民政部共同負(fù)責(zé)社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度的組織實(shí)施工作,并按職責(zé)分工對(duì)該制度的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第二章考試
第七條助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平評(píng)價(jià)實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一組織的考試制度,原則上每年舉行一次。
第八條民政部負(fù)責(zé)組織專家擬定考試科目、考試大綱,組織命題,研究建立考試試題庫,提出考試合格標(biāo)準(zhǔn)建議。
第九條人事部負(fù)責(zé)組織專家審定考試科目、考試大綱和試題,會(huì)同民政部確定考試合格標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)考試實(shí)施等工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第十條凡中華人民共和國公民,遵守國家法律、法規(guī),恪守職業(yè)道德,并符合助理社會(huì)工作師或社會(huì)工作師報(bào)名條件的人員,均可申請(qǐng)參加相應(yīng)級(jí)別的考試。
第十一條助理社會(huì)工作師考試報(bào)名條件:
(一)取得高中或者中專學(xué)歷,從事社會(huì)工作滿4年;
(二)取得社會(huì)工作專業(yè)大專學(xué)歷,從事社會(huì)工作滿2年;
?。ㄈ┥鐣?huì)工作專業(yè)本科應(yīng)屆畢業(yè)生;
?。ㄋ模┤〉闷渌麑I(yè)大專學(xué)歷,從事社會(huì)工作滿4年;
(五)取得其他專業(yè)本科及以上學(xué)歷,從事社會(huì)工作滿2年。
第十二條社會(huì)工作師考試報(bào)名條件:
?。ㄒ唬┤〉酶咧谢蛘咧袑W(xué)歷,并取得助理社會(huì)工作師職業(yè)水平證書后,從事社會(huì)工作滿6年;
?。ǘ┤〉蒙鐣?huì)工作專業(yè)大專學(xué)歷,從事社會(huì)工作滿4年;
?。ㄈ┤〉蒙鐣?huì)工作專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷,從事社會(huì)工作滿3年;
?。ㄋ模┤〉蒙鐣?huì)工作專業(yè)碩士學(xué)位,從事社會(huì)工作滿1年;
(五)取得社會(huì)工作專業(yè)博士學(xué)位;
?。┤〉闷渌麑I(yè)大專學(xué)歷,其從事社會(huì)工作年限相應(yīng)增加2年。
第十三條助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試合格,頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制、人事部和民政部共同用印的《中華人民共和國社會(huì)工作者職業(yè)水平證書》。該證書在全國范圍有效。
第十四條凡以不正當(dāng)手段取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書的,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回證書,2年內(nèi)不得再次參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試。
第三章義務(wù)與職業(yè)能力
第十五條社會(huì)工作者應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和社會(huì)工作職業(yè)守則。
第十六條社會(huì)工作者在社會(huì)服務(wù)工作中,應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對(duì)象建立良好平等的溝通關(guān)系,維護(hù)服務(wù)對(duì)象權(quán)益,傾聽服務(wù)對(duì)象訴求,尊重服務(wù)對(duì)象選擇,保守服務(wù)對(duì)象隱私。
第十七條助理社會(huì)工作師應(yīng)具備以下職業(yè)能力:
?。ㄒ唬┦煜づc社會(huì)工作業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和行業(yè)管理規(guī)定,掌握基本的社會(huì)工作專業(yè)知識(shí);
?。ǘ┠軌蚺c各類服務(wù)對(duì)象建立專業(yè)服務(wù)關(guān)系,對(duì)服務(wù)對(duì)的問題做出預(yù)估,制定服務(wù)計(jì)劃和服務(wù)協(xié)議,獨(dú)立接案、結(jié)案并提供跟進(jìn)服務(wù);
?。ㄈ┠軌蚋鶕?jù)服務(wù)計(jì)劃,運(yùn)用專業(yè)方法和技術(shù)協(xié)助服務(wù)對(duì)象解決問題。
第十八條社會(huì)工作師應(yīng)具備以下職業(yè)能力:
?。ㄒ唬┠軌蚴炀氝\(yùn)用社會(huì)工作業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和行業(yè)管理規(guī)定,具備較豐富的社會(huì)工作專業(yè)經(jīng)驗(yàn);
(二)能夠綜合運(yùn)用各種社會(huì)工作方法,為服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)服務(wù),處理各類復(fù)雜問題,并對(duì)所提供的專業(yè)服務(wù)質(zhì)量與效果進(jìn)行評(píng)估;
(三)能夠指導(dǎo)助理社會(huì)工作師開展專業(yè)工作,幫助其提高專業(yè)工作水平和能力;
?。ㄋ模┠軌蛑贫茖W(xué)合理的工作方案和發(fā)展規(guī)劃,整合、運(yùn)用相關(guān)社會(huì)服務(wù)資源,拓展服務(wù)領(lǐng)域,保證服務(wù)質(zhì)量。
第十九條取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書的人員,應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育,更新知識(shí),不斷提高職業(yè)素質(zhì)和本專業(yè)工作能力。
第四章登記
第二十條社會(huì)工作者職業(yè)水平證書實(shí)行登記服務(wù)制度。具體工作由民政部或其委托的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第二十一條民政部或其委托的機(jī)構(gòu)定期向社會(huì)公布社會(huì)工作者職業(yè)水平證書登記情況,并為用人單位提供查詢?nèi)〉蒙鐣?huì)工作者職業(yè)水平證書人員的信息服務(wù)。
第二十二條在社會(huì)工作職業(yè)活動(dòng)中,違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度或職業(yè)道德,造成不良影響的,由登記機(jī)關(guān)取消登記,并由發(fā)證機(jī)關(guān)收回職業(yè)水平證書。
第五章附則
第二十三條通過考試取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書的人員,用人單位可根據(jù)工作需要聘任相應(yīng)級(jí)別專業(yè)技術(shù)職務(wù)。具體辦法另行規(guī)定。
第二十四條香港、澳門居民申請(qǐng)參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試的,報(bào)名時(shí)應(yīng)提交本人身份證明、國務(wù)院教育行政部門認(rèn)可的學(xué)歷或?qū)W位證書、從事本專業(yè)工作實(shí)踐證明。臺(tái)灣地區(qū)的專業(yè)技術(shù)人員參加考試的辦法另行規(guī)定。
外籍人員申請(qǐng)參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試的具體辦法另行規(guī)定。
第二十五條社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)有關(guān)機(jī)構(gòu),在開展社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)等工作中,因工作失誤,使專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)賠償,并向有關(guān)責(zé)任人追償。
第二十六條社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)有關(guān)機(jī)構(gòu)的工作人員,不履行工作職責(zé)、監(jiān)督不力、借機(jī)為自己或他人謀取利益,以及有其他違法違規(guī)行為的,由其主管部門責(zé)令改正,造成不良影響或者嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予相應(yīng)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條本規(guī)定自2006年9月1日起施行。
助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法
第一條人事部、民政部共同成立“社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)辦公室”,辦公室設(shè)在民政部,負(fù)責(zé)研究社會(huì)工作者職業(yè)水平考試相關(guān)政策和考試日常管理工作。具體考試考務(wù)工作委托人事部人事考試中心組織實(shí)施。
各省、自治區(qū)、直轄市的考試工作,由當(dāng)?shù)厝耸虏块T會(huì)同民政部門共同負(fù)責(zé),具體職責(zé)分工由各地協(xié)商確定。
第二條民政部組織成立社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)專家委員會(huì),負(fù)責(zé)編寫考試大綱、命題,研究建立考試試題庫。
第三條助理社會(huì)工作師考試科目為《社會(huì)工作綜合能力(初級(jí))》、《社會(huì)工作實(shí)務(wù)(初級(jí))》。社會(huì)工作師職業(yè)水平考試科目為《社會(huì)工作綜合能力(中級(jí))》、《社會(huì)工作實(shí)務(wù)(中級(jí))》和《社會(huì)工作法規(guī)與政策》。
第四條 參加助理社會(huì)工作師考試的人員,應(yīng)在一個(gè)考試年度內(nèi)通過全部科目的考試。
社會(huì)工作師考試成績實(shí)行兩年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法,參加考試的人員應(yīng)在連續(xù)兩個(gè)考試年度內(nèi)通過全部科目的考試。
第五條報(bào)名參加助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試的人員,應(yīng)符合《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》中規(guī)定的相應(yīng)報(bào)名條件。由本人提出申請(qǐng),按規(guī)定攜帶有關(guān)證明材料,到指定的考試管理機(jī)構(gòu)報(bào)名。經(jīng)考試管理機(jī)構(gòu)審查合格后,向申請(qǐng)人核發(fā)準(zhǔn)考證。申請(qǐng)人憑準(zhǔn)考證及有關(guān)身份證明,在指定時(shí)間、地點(diǎn)參加考試。
第六條參加助理社會(huì)工作師考試的本科應(yīng)屆畢業(yè)生,在報(bào)名時(shí)應(yīng)提交能夠證明其在考試年度可畢業(yè)的有效證件(如學(xué)生證等)和所在學(xué)校出具的應(yīng)屆畢業(yè)生證明。
第七條助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試原則上每年舉行一次??键c(diǎn)設(shè)在省會(huì)城市和直轄市的大、中專院?;蚋呖级c(diǎn)學(xué)校。如確需在其他城市設(shè)置考點(diǎn),應(yīng)經(jīng)人事部、民政部批準(zhǔn)。
第八條堅(jiān)持考試與培訓(xùn)分開原則。凡參與考試工作(包括命題和組織管理等)的人員,不得參加考試和參與或舉辦與考試內(nèi)容有關(guān)的培訓(xùn)工作。應(yīng)考人員參加相關(guān)培訓(xùn)實(shí)行自愿原則。
第九條助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師考試有關(guān)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門核準(zhǔn),并向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督。
第十條考試考務(wù)工作要嚴(yán)格執(zhí)行考試工作的有關(guān)規(guī)章制度,切實(shí)做好試卷命制、印刷、發(fā)送過程中的保密工作,遵守保密制度,嚴(yán)防泄密。
第十一條考試工作人員要嚴(yán)格遵守考試工作紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行考試回避制度。對(duì)違反考試紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的,按照《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》處理。
社會(huì)工作的基本理論
一、什么是社會(huì)工作?
社會(huì)工作是指綜合運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和方法,為有需要的個(gè)人、家庭、機(jī)構(gòu)和社區(qū)提供專業(yè)社會(huì)服務(wù),幫助其舒緩、解決和預(yù)防社會(huì)問題、恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能的職業(yè)活動(dòng)。它與人們把本職工作之外的福利性、公益性和非專業(yè)性助人活動(dòng)稱為的社會(huì)工作,有本質(zhì)不同。
2、社會(huì)工作的價(jià)值理念有哪些?
社會(huì)工作最基本的價(jià)值理念有兩方面:從社會(huì)使命看,強(qiáng)調(diào)“扶弱濟(jì)貧”,以解決社會(huì)問題、滿足社會(huì)需求為己任,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)公平正義。從專業(yè)使命看,強(qiáng)調(diào)“助人自助”,所謂“助人”是在個(gè)人、家庭、群體、社區(qū)出現(xiàn)困難時(shí),社會(huì)工作者向其提供專業(yè)的服務(wù)和支援,所謂“自助”是通過社會(huì)工作的專業(yè)服務(wù),來整合社會(huì)資源,挖掘潛能,推動(dòng)困難人群走向“自救、自立、自助和自強(qiáng)”。
3、社會(huì)工作的基本方法有哪些?
社會(huì)工作的基本方法包括直接社會(huì)工作方法和間接社會(huì)工作方法。直接社會(huì)工作方法包括個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作。間接社會(huì)工作方法包括社會(huì)工作行政、社會(huì)工作督導(dǎo)與咨詢、社會(huì)工作研究。
4、什么是社會(huì)工作者?(什么是義工?什么是社區(qū)專職工作者?什么是心理咨詢師?)
社會(huì)工作者是指在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、青少年服務(wù)、司法矯治等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中,從事專門性社會(huì)服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員,通常簡稱“社工”。
義務(wù)工作者簡稱“義工”,也稱“志愿者”,是指基于社會(huì)責(zé)任及義務(wù),自愿貢獻(xiàn)自己的時(shí)間、精力、技能,為促進(jìn)社會(huì)的改善和發(fā)展,無償參與社會(huì)服務(wù)的人員。
社區(qū)專職工作者是指專門從事社區(qū)居委會(huì)工作的主任、副主任和委員。社區(qū)專職工作者由通過社會(huì)公開招考的人員和社區(qū)居民中的離退休人員組成。
心理咨詢師是指運(yùn)用心理學(xué)以及相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識(shí),遵循心理學(xué)原則,通過心理咨詢的技術(shù)與方法,幫助求助者解除心理問題的專業(yè)人員。
5、社會(huì)工作者應(yīng)具備什么樣的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)能力?
社會(huì)工作者的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)能力分為三部分:
一是價(jià)值理念。與其他社會(huì)科學(xué)學(xué)科不同,社會(huì)工作是一個(gè)以價(jià)值為本的專業(yè),價(jià)值是社會(huì)工作專業(yè)的靈魂。社會(huì)工作價(jià)值是指社會(huì)工作對(duì)社會(huì)工作者在專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中所表現(xiàn)出來的價(jià)值傾向的要求和規(guī)定。作為一個(gè)專業(yè)的社會(huì)工作者,應(yīng)具備平等、尊重、民主、接納、誠信、助人自助、自決等專業(yè)價(jià)值理念。
二是知識(shí)體系。社會(huì)工作者除應(yīng)具備社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)外,還應(yīng)具備心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科綜合知識(shí),應(yīng)熟悉與社會(huì)工作業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策知識(shí)。
三是實(shí)務(wù)能力。社會(huì)工作者應(yīng)熟練運(yùn)用個(gè)案社會(huì)工作、小組社會(huì)工作、社區(qū)社會(huì)工作、社會(huì)工作行政等社會(huì)工作方法,協(xié)助服務(wù)對(duì)象解決問題,克服困難,挖掘潛能,恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能。社會(huì)工作者在從事社會(huì)服務(wù)過程中,應(yīng)能夠與各類服務(wù)對(duì)象建立專業(yè)關(guān)系,對(duì)服務(wù)對(duì)象的問題做出預(yù)估,制定服務(wù)計(jì)劃和服務(wù)協(xié)議,能夠獨(dú)立接案、結(jié)案和提供跟進(jìn)服務(wù),能夠?qū)μ峁┑膶I(yè)服務(wù)質(zhì)量和效果進(jìn)行評(píng)估,能夠制定科學(xué)合理的工作方案和發(fā)展規(guī)劃,整合、運(yùn)用相關(guān)社會(huì)服務(wù)資源,拓展服務(wù)領(lǐng)域,影響社會(huì)政策。
6、我國社會(huì)工作發(fā)展現(xiàn)狀如何?
改革開放以來,我國社會(huì)工作取得了長足發(fā)展,主要體現(xiàn)在以下方面:
一是大力加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。改革開放以來,在民政部的指導(dǎo)和推動(dòng)下,陸續(xù)建立了中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)、中華慈善總會(huì)、中國SOS國際兒童村協(xié)會(huì)、愛之橋服務(wù)社等全國性公益民間組織,舉辦了大量老年人社會(huì)福利院、殘疾人社會(huì)福利院、兒童社會(huì)福利院、精神病人福利院、敬老院、救助管理站、流浪未成年人救助保護(hù)中心、收養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心、榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院、復(fù)員軍人慢性病療養(yǎng)院、復(fù)退軍人精神病院、光榮院、軍休所等。到2005年底,這類機(jī)構(gòu)達(dá)9.5萬多家。與此同時(shí),為進(jìn)一步促進(jìn)民政社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展,充分發(fā)揮其為人民群眾尤其是困難群眾提供專業(yè)社會(huì)服務(wù)的作用,國家相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》、《關(guān)于農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》、《軍隊(duì)離休退休干部休養(yǎng)所暫行規(guī)定》、《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等一系列政策文件。這些政策文件的出臺(tái)和實(shí)施,大大加強(qiáng)了民政社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),為社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展提供了廣闊的舞臺(tái)和組織空間。
二是積極推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)教育發(fā)展。1987年9月,民政部邀請(qǐng)了社會(huì)學(xué)和社會(huì)工作專家學(xué)者,以及國家教委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,在北京馬甸舉行了社會(huì)工作教育論證會(huì),重新確認(rèn)了社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)科地位,為進(jìn)一步推動(dòng)中國社會(huì)工作發(fā)展作了輿論準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備。1988年民政部資助北京大學(xué)100萬元,設(shè)立了改革開放后第一個(gè)社會(huì)工作專業(yè),開始了重建社會(huì)工作專業(yè)教育的進(jìn)程。緊接著成立了社會(huì)工作教育研究中心,創(chuàng)辦了“社會(huì)工作研究”、“中國社會(huì)工作教育”等刊物,在民政部管理干部學(xué)院、長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院、重慶社會(huì)工作職業(yè)學(xué)院等民政系統(tǒng)的大中專院校相繼設(shè)立了社會(huì)工作系,在民政部培訓(xùn)中心和有關(guān)省市民政廳局培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展了一系列社會(huì)工作課程培訓(xùn)班,為民政系統(tǒng)培養(yǎng)、輸送了大批社會(huì)工作專業(yè)人才。為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)工作教育發(fā)展,1994年民政部批準(zhǔn)成立了中國社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)。在社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下,在有關(guān)部門和社會(huì)各界的共同推動(dòng)下,到目前為止,我國有近200所高等院校設(shè)立了社會(huì)工作專業(yè),形成了大專、本科、研究生三個(gè)辦學(xué)層次。同時(shí),上海、重慶、內(nèi)蒙古、山東、江蘇、浙江、福建、山西等部分省市也相繼建立了社會(huì)工作與管理專業(yè)自學(xué)考試制度。社會(huì)工作專業(yè)教育的蓬勃發(fā)展,為社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
三是扎實(shí)開展社會(huì)工作職業(yè)化制度建設(shè)的研究論證。2000年,民政部開始向人事部提出建立社會(huì)工作者職業(yè)資格制度的建議。2003年,組織專家對(duì)全國社會(huì)工作專業(yè)教育、職業(yè)隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和建立社會(huì)工作者職業(yè)資格制度的必要性、可行性進(jìn)行了集中研究探索。2004年,組織有關(guān)省市民政廳局干部到美國、香港實(shí)地考察了社會(huì)工作者專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法。2005年,委托專家學(xué)者對(duì)民政領(lǐng)域社會(huì)工作崗位設(shè)置的有關(guān)問題進(jìn)行了深入調(diào)研,并在上海舉行了中國社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展研討會(huì),就我國社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展方向和制度設(shè)計(jì)進(jìn)行了深入探討。2006年3月,會(huì)同人事部一起組織專家和實(shí)際工作者召開了社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化研討會(huì),對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置進(jìn)行了交流,對(duì)社會(huì)工作職業(yè)化制度建設(shè)的發(fā)展思路進(jìn)行了深入研討,為社會(huì)工作職業(yè)化奠定了良好的理論基礎(chǔ)。
四是積極倡導(dǎo)社會(huì)工作職業(yè)化制度建設(shè)的試點(diǎn)和實(shí)踐。為推進(jìn)社會(huì)工作職業(yè)化制度建設(shè),民政部在2003年初向各省市民政廳局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)的通知》,積極倡導(dǎo)有條件的省市大膽開展社會(huì)工作職業(yè)化制度建設(shè)試點(diǎn)工作。2003年,上海市率先由民政局和人事局聯(lián)合建立了社會(huì)工作者職業(yè)資格制度。同年,江蘇省建立了社會(huì)工作者水平等級(jí)考試制度,浙江省建立了社會(huì)工作與管理崗位資格證書考試制度。北京、天津、福建、重慶等省市也在社會(huì)工作職業(yè)化制度建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索。地方在社會(huì)工作職業(yè)化建設(shè)方面的這些探索和試點(diǎn),為在全國推行社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
五是努力為社會(huì)工作職業(yè)化制度建設(shè)提供政策支持。2000年以來,民政部相繼出臺(tái)了《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《殘疾人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)流浪未成年人工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)孤兒救助工作的意見》、《救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《流浪未未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》等政策文件。這些政策文件都明確提出要引入社會(huì)工作專業(yè)制度,聘用專業(yè)社會(huì)工作者,提供規(guī)范優(yōu)質(zhì)社會(huì)服務(wù)的要求??梢哉f,這些政策文件有關(guān)社會(huì)工作者方面的要求,為社會(huì)工作職業(yè)化制度建設(shè)提供了較好的政策支持。
總之,經(jīng)過多年的不懈努力,我國社會(huì)工作職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度建設(shè)已有了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),尤其是黨的十六大以來,隨著科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想的確立,建立全國統(tǒng)一的社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度的條件已經(jīng)成熟。在已有工作基礎(chǔ)上,民政部和人事部組織專家學(xué)者共同研究制定了《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》和《助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》,并于7月20日正式發(fā)布,標(biāo)志著我國社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度正式建立。考試大收集整理