本章考情
章節(jié)名稱 | 學(xué)習(xí)難度 | 重要性 |
我國(guó)人民調(diào)解、信訪工作和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法規(guī)與政策 | ★★ | ★★★★ |
分值分布 | 建議學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng) | |
5分→13分 | 3H |
考點(diǎn)清析
考點(diǎn)一:人民調(diào)解的程序
程序 | 主要內(nèi)容 |
受理糾紛 | 1、申請(qǐng)調(diào)解(口頭、書(shū)面形式) 當(dāng)事人一方或雙方主動(dòng)要求人民調(diào)解委員會(huì)解決他們之間的糾紛。 2、主動(dòng)調(diào)解 根據(jù)群眾報(bào)告、有關(guān)單位轉(zhuǎn)告、調(diào)解委員會(huì)得知主動(dòng)去調(diào)查(當(dāng)事人一方明確拒絕不調(diào)解,不得調(diào)解)。 |
調(diào)查研究 | 1、詢問(wèn)了解當(dāng)事人意見(jiàn)和要求; 2、查看現(xiàn)場(chǎng); 3、向其他知情人了解情況。 |
進(jìn)行調(diào)解 | 可指定一名或數(shù)名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解,也可以由當(dāng)事人選擇調(diào)解員進(jìn)行。 人民調(diào)解員根據(jù)調(diào)解糾紛的需要,在征得當(dāng)事人的同意后,可以邀請(qǐng)當(dāng)事人的親屬、鄰里、同事等參與調(diào)解,也可以邀請(qǐng)具有專門知識(shí)、特定經(jīng)驗(yàn)的人員或者有關(guān)社會(huì)組織的人員參與調(diào)解 |
結(jié)束調(diào)解 | 1、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議; 2、不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議(仲裁、行政、司法等)。 |
2024年真題示例:
1、根據(jù)《人民調(diào)解法》,關(guān)于人民調(diào)解的說(shuō)法,正確的是()
A.當(dāng)事人未申請(qǐng)調(diào)解的,不得調(diào)解
B.當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的,不得調(diào)解
C.當(dāng)事人的親屬、鄰里、同事、不得參與調(diào)解
D.在調(diào)解活動(dòng)進(jìn)行中,當(dāng)事人不得要求終止調(diào)解
A選項(xiàng)錯(cuò)誤,當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解;人民調(diào)解委員會(huì)也可以主動(dòng)調(diào)解;
C選項(xiàng)錯(cuò)誤,人民調(diào)解員根據(jù)調(diào)解糾紛的需要,在征得當(dāng)事人的同意后,可以邀請(qǐng)當(dāng)事人的親屬、鄰里、同事等參與調(diào)解,也可以邀請(qǐng)具有專門知識(shí)、特定經(jīng)驗(yàn)的人員或者有關(guān)社會(huì)組織的人員參與調(diào)解;
D選項(xiàng)錯(cuò)誤,調(diào)解活動(dòng)進(jìn)行中,可以隨時(shí)要求終止調(diào)解,充分尊重當(dāng)事人的意愿。
考點(diǎn)二:調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容、效力及確認(rèn)
調(diào)解協(xié)議 | 主要內(nèi)容 |
調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容 | 經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,可以制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。當(dāng)事人認(rèn)為無(wú)須制作調(diào)解協(xié)議書(shū)的,可以采取口頭協(xié)議方式,人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容。 (1)當(dāng)事人的基本情況; (2)糾紛的主要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)以及各方當(dāng)事人的責(zé)任; (3)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容,履行方式、期限。 |
調(diào)解協(xié)議的效力 | (1)調(diào)解協(xié)議書(shū)自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或捺指印,人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章之日起生效。 (2)經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,具有法律約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。 |
調(diào)解協(xié)議的確認(rèn) | 生效之日起30日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn),人民法院進(jìn)行審查,確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。 人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效,一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的,對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。 人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無(wú)效的,當(dāng)事人可以通過(guò)人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議,也可以向人民法院提起訴訟。 |
2024年真題示例:
1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》,下列關(guān)于人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議,正確得有 ( )。
A.經(jīng)過(guò)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議,人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)該制作調(diào)解協(xié)議書(shū)
B.經(jīng)過(guò)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議,人民調(diào)解委員會(huì)不需要制作調(diào)解協(xié)議書(shū)
C.經(jīng)過(guò)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議,具有法律約束力
D.調(diào)解協(xié)議書(shū)需由雙方當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)后,才具有法律約束力
A選項(xiàng)錯(cuò)誤,經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,可以制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。當(dāng)事人認(rèn)為無(wú)須制作調(diào)解協(xié)議書(shū)的,可以采取口頭協(xié)議方式,人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容。
B選項(xiàng)錯(cuò)誤,經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,可以制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。當(dāng)事人認(rèn)為無(wú)須制作調(diào)解協(xié)議書(shū)的,可以采取口頭協(xié)議方式,人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容。
D選項(xiàng)錯(cuò)誤,經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的,可以自調(diào)解協(xié) 議生效之日起30日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn),人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn) 行審查,依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效,一方當(dāng)事人拒絕 履行或者未全部履行的,對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
2、小段長(zhǎng)期占用樓道空間,影響鄰居小王一家的生活,雙方為此爭(zhēng)執(zhí)不休,經(jīng)社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解,雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議并經(jīng)過(guò)司法確認(rèn)有效,但小段拒絕履行調(diào)解協(xié)議。根據(jù)《人民調(diào)解法》,對(duì)雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,小王可以向()申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
A.人民法院
B.街道辦事處
C.公安機(jī)關(guān)
D.人民檢察院
考點(diǎn)三:突發(fā)事件應(yīng)急管理體制與原則
1、突發(fā)事件應(yīng)急管理體制:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理
2、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)原則:
(1)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。
(2)國(guó)家建立重大突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合性評(píng)估,減少重大突發(fā)事件的發(fā)生,最大限度地減輕重大突發(fā)事件的影響。
2024年真題示例:
1、根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)行的原則是()
A.預(yù)防為主,預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合
B.應(yīng)對(duì)為主,預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合
C.韌性為本,應(yīng)急與恢復(fù)相結(jié)合
D.防抗結(jié)合,防范與應(yīng)對(duì)相結(jié)合
考點(diǎn)四:突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的過(guò)程與方法
方法 | 內(nèi)容 |
預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備 | 1、建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系; 2、建立健全安全管理制度; 3、建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度; 4、建立健全應(yīng)急通信保障體系; 5、整合應(yīng)急資源。 |
監(jiān)測(cè)與預(yù)警 | 1、建立全國(guó)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng); 2、建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)制度; 3、建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度。 |
應(yīng)急處置與救援 | 針對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量,根據(jù)法律法規(guī)采取應(yīng)急處置措施。 |
事后恢復(fù)與重建 | 組織對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估,組織受影響地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序,制訂恢復(fù)重建計(jì)劃,并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。 |
2024年真題示例:
1、某地發(fā)生里氏7.0級(jí)強(qiáng)烈地震,當(dāng)?shù)卣谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)邀請(qǐng)某專業(yè)民間救援隊(duì)參與救援,某公司員工劉某為該救援隊(duì)志愿者,隨該救援隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,關(guān)于劉某參加應(yīng)急救援工作期間在本單位的工資和福利的說(shuō)法正確的是( )。
A.僅享受基本工資待遇
B.工資待遇和福利不變
C.享受基本工資待遇、福利不變
D.額外增發(fā)加班費(fèi)和專項(xiàng)福利
考點(diǎn)五:突發(fā)事件的概念與分級(jí)
1、突發(fā)事件的概念:
突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。
2、突發(fā)事件的分級(jí)
按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為四級(jí):特別重大、重大、較大、一般
2024年真題示例:
1、根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,突發(fā)事件類型分為( )。
A.自然災(zāi)害
B.公眾輿情事件
C.事故災(zāi)難
D.公共衛(wèi)生事件
E.社會(huì)安全事件
1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
2.堅(jiān)持以人民為中心。
3.堅(jiān)持落實(shí)信訪工作責(zé)任。黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。
4.堅(jiān)持依法按政策解決問(wèn)題。
5.堅(jiān)持源頭治理化解矛盾。著力點(diǎn)放在源頭預(yù)防和前端化解,把可能引發(fā)信訪問(wèn)題的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
2024年真題示例:
1、根據(jù)《信訪工作條例》,落實(shí)信訪工作責(zé)任,要堅(jiān)持 ( )一崗雙責(zé),屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。
A.黨政同責(zé)
B.政府主導(dǎo)
C.依法依規(guī)
D.群眾路線
1、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到信訪工作各方面和全過(guò)程,確保正確政治方向。
2、堅(jiān)持以人民為中心。踐行黨的群眾路線,傾聽(tīng)群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,千方百計(jì)為群眾排憂解難。
3、堅(jiān)持落實(shí)信訪工作責(zé)任。黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)(A選項(xiàng)正確)。
4、堅(jiān)持依法按政策解決問(wèn)題。將信訪納入法治化軌道,依法維護(hù)群眾權(quán)益、規(guī)范信訪秩序。
5、堅(jiān)持源頭治理化解矛盾。多措并舉、綜合施策,著力點(diǎn)放在源頭預(yù)防和前端化解,把可能引發(fā)信訪問(wèn)題的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
BCD均為干擾選項(xiàng),故A選項(xiàng)正確。
考點(diǎn)七:信訪工作體制
構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門推動(dòng)、各方齊抓共管的信訪工作格局。
各級(jí)黨委和政府信訪部門是開(kāi)展信訪工作的專門機(jī)構(gòu),履行下列職責(zé):
1.受理、轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng);
2.協(xié)調(diào)解決重要信訪問(wèn)題;
3.督促檢查重要信訪事項(xiàng)的處理和落實(shí);
4.綜合反映信訪信息,分析研判信訪形勢(shì),為黨委和政府提供決策參考;
5.指導(dǎo)本級(jí)其他機(jī)關(guān)、單位和下級(jí)的信訪工作;
6.提出改進(jìn)工作、完善政策和追究責(zé)任的建議;
7.承擔(dān)本級(jí)黨委和政府交辦的其他事項(xiàng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、街道黨工委和辦事處以及村(社區(qū))“兩委”應(yīng)當(dāng)全面發(fā)揮職能作用,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極協(xié)調(diào)處理化解發(fā)生在當(dāng)?shù)氐男旁L事項(xiàng)和矛盾糾紛,努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。
2024年真題示例:
1、根據(jù)《信訪工作條例》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、街道黨工委和辦事處以及村(社區(qū))“兩委”應(yīng)當(dāng)全面發(fā)揮職能作用,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極協(xié)調(diào)處理化解發(fā)生在當(dāng)?shù)氐男旁L事項(xiàng)和矛盾糾紛,努力做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn)、( )
A.矛盾不出縣
B.矛盾不積累
C.矛盾不上交
D.矛盾不激化
考點(diǎn)八:信訪事項(xiàng)的受理
1.各級(jí)黨委和政府信訪部門對(duì)信訪事項(xiàng)的登記和處理
2.其他機(jī)關(guān)、單位對(duì)信訪事項(xiàng)的登記和處理
(1)對(duì)屬于本機(jī)關(guān)、單位職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知信訪人接收情況以及處理途徑和程序;
(2)對(duì)屬于本系統(tǒng)下級(jí)機(jī)關(guān)、單位職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送、交辦有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位,并告知信訪人轉(zhuǎn)送、交辦去向;
(3)對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)、單位或者本系統(tǒng)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位提出。
2024年真題示例:
1、根據(jù)《信訪工作條例》,關(guān)于各級(jí)黨委和政府信訪部門對(duì)收到信訪事項(xiàng)的處理方式的說(shuō)法,下列說(shuō)法正確的是()。
A.涉及下級(jí)機(jī)關(guān)、單位或者其工作人員的,按照"主管部門回避”的原則,轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位
B.對(duì)走訪反映涉訴問(wèn)題的信訪人,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其向同級(jí)人民政府反映問(wèn)題
C.對(duì)依照職責(zé)屬于本級(jí)機(jī)關(guān)、單位或者其工作部門處理決定的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送本級(jí)黨委和政府決正
D.對(duì)屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告類信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限轉(zhuǎn)送有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理
C選項(xiàng)錯(cuò)誤,對(duì)依照職責(zé)屬于本級(jí)機(jī)關(guān)、單位或者其工作部門處理決定的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位;情況重大、緊急的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議,報(bào)請(qǐng)本級(jí)黨委和政府決定;
A選項(xiàng)錯(cuò)誤,涉及下級(jí)機(jī)關(guān)、單位或者其工作人員的,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位;
B選項(xiàng)錯(cuò)誤,對(duì)走訪反映涉訴問(wèn)題的信訪人,應(yīng)當(dāng)釋法明理,引導(dǎo)其向有關(guān)政法部門反映問(wèn)題。
考點(diǎn)九:信訪事項(xiàng)的提出
1.信訪的形式:信息網(wǎng)絡(luò)、書(shū)信、電話、傳真、走訪等;
2.信訪人:公民、法人或者其他組織。
3. 多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過(guò)5人。
2024年真題示例:
1、根據(jù)《信訪工作條例》下列提出信訪事項(xiàng)的形式,正確的有()。
A.信息網(wǎng)絡(luò)
B.書(shū)信
C.電話
D.走訪信訪接待部門
E.滯留信訪接待場(chǎng)所
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