考點(diǎn)：低保的申請(qǐng)與審核
內(nèi)容 | ||
申請(qǐng) （以家庭為單位） | 書面申請(qǐng) | 向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出 |
網(wǎng)上申請(qǐng) | 通過互聯(lián)網(wǎng)提出 | |
戶籍所在地不在同一省 | 戶籍所在地與經(jīng)常居住地一致的家庭成員向其戶籍所在地提出申請(qǐng) | |
戶籍所在地與經(jīng)常居住地均不一致 | 任一家庭成員向其戶籍所在地提出申請(qǐng) | |
單獨(dú)提出申請(qǐng) | ①最低生活保障邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力殘疾人、三級(jí)精神殘疾人 ②最低生活保障邊緣家庭中患有當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門認(rèn)定的重特大疾病的人員 ③脫離家庭、在宗教場(chǎng)所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員 ④縣級(jí)以上人民政府民政部門規(guī)定的其他特殊困難人員 | |
最低生活保障邊緣家庭 | 一般指不符合最低生活保障條件，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)1.5倍，且財(cái)產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定的家庭 | |
特殊規(guī)定 | 成年無業(yè)重度殘疾人可以參照“單人戶”提出低保申請(qǐng) | |
依靠兄弟姐妹或者 60 周歲及以上老年人供養(yǎng)的成年無業(yè)重度殘疾人，在評(píng)估認(rèn)定其家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，兄弟姐妹或者 60 周歲及以上老年人給付的供養(yǎng)費(fèi)用，可以視情適當(dāng)豁免，符合條件的，納入低保范圍 | ||
共同生活的家庭成員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù) | ①按規(guī)定提交相關(guān)申請(qǐng)材料 ②承諾所提供的信息真實(shí)、完整 ③履行授權(quán)核對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù) ④積極配合開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查 | |
審查 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)提交的材料進(jìn)行審查 | |
單獨(dú)登記備案 | 共同生活家庭成員與最低生活保障經(jīng)辦人員或者村（居）民委員會(huì)成員有近親屬關(guān)系的 | |
2024年真題示例：
1、根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底工作的通知》，下列人員，可以參照“單人戶”提出最低生活保障申請(qǐng)的是( )。
A．蔣某，25歲，未婚，無業(yè)，與父母共同生活
B．王某，58周歲，重度肢體殘疾，無業(yè)，與子女共同生活
C．洪某，35周歲，離家在寺廟修行居住滿2年，生活困難
D．李某，65周歲，喪偶，與子女共同生活
（一）最低生活保障邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力殘疾人、三級(jí)精神殘疾人；
（二）最低生活保障邊緣家庭中患有當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門認(rèn)定的重特大疾病的人員；
（三）脫離家庭、在宗教場(chǎng)所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員；
（四）縣級(jí)以上人民政府民政部門規(guī)定的其他特殊困難人員。
最低生活保障邊緣家庭一般指不符合最低生活保障條件，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)1.5倍，且財(cái)產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定的家庭
2、劉某，一家四口,兩個(gè)孩子都在外地讀書。兩年前劉某夫婦意外受傷，雙雙致殘。康復(fù)治療幾乎花光積蓄，劉某準(zhǔn)備申請(qǐng)最低生活保障。讓劉某犯難的是，一家人的戶籍所在地不在一處，自己的在甲省，妻子的在乙省，大兒子的在丙省，二兒子的在丁省。根據(jù)《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》，劉某應(yīng)當(dāng)向( )戶籍所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提出書面申請(qǐng)。
A．老劉妻子
B．大兒子
C．本人
D．二兒子
考點(diǎn)：教育救助的含義、形式與標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)象：義務(wù)教育階段的低保、特困供養(yǎng)人員給予救助
高中教育、普通高等教育階段的低保、特困供養(yǎng)人員及不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童，給予救助
2、形式：減免相關(guān)費(fèi)用、發(fā)放助學(xué)金、給予生活補(bǔ)助、安排勤工助學(xué)
3、標(biāo)準(zhǔn)：教育救助標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和教育救助對(duì)象的基本學(xué)習(xí)、生活需求確定并公布。申請(qǐng)教育救助，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向就讀學(xué)校提出，按規(guī)定程序?qū)徍?、確認(rèn)后，由學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
2024年真題示例：
1、根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》，教育救助標(biāo)準(zhǔn)由（ ）根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和教育救助對(duì)象的基本學(xué)習(xí)、生活需求確定公布。
A．國務(wù)院民政部門
B．國務(wù)院 教育行政部門
C．省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門
D．省、自治區(qū)、直轄市人民政府
考點(diǎn)：城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金的籌集和管理
（1）籌集
公共財(cái)政預(yù)算和彩票公益金；社會(huì)各界自愿捐贈(zèng)的資金；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金形成的利息收入；按規(guī)定可用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的其他資金。
（2）使用
首先確保資助救助對(duì)象全部參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其次對(duì)經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)等補(bǔ)償后，救助對(duì)象仍難以負(fù)擔(dān)的符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助，幫助困難群眾獲得基本醫(yī)療服務(wù)。對(duì)因各種原因未能參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的救助對(duì)象個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用，可直接給予救助。
救助方式以住院救助為主，同時(shí)兼顧門診救助。
（3）支出
醫(yī)療保障部門向同級(jí)財(cái)政部門提交撥款申請(qǐng)，財(cái)政部門審核后將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金由社保基金專戶直接支付到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店或醫(yī)療救助對(duì)象。
（4）管理
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金累計(jì)結(jié)余一般應(yīng)不超過當(dāng)年籌集基金總額的15%。
2024年真題示例：
1、根據(jù)《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金會(huì)管理辦法》，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金的救助方式以（）為主。
A．門診救助
B．急診救助
C．住院救助
D．異地就醫(yī)救助
考點(diǎn)：特困人員救助供養(yǎng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和形式
要點(diǎn) | 主要內(nèi)容 |
供養(yǎng)內(nèi)容 | 1、提供基本生活條件； 2、對(duì)生活不能自理的給予照料； 3、提供疾病治療； 4、辦理喪葬事宜； 5、對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的分散供養(yǎng)特困人員的住房救助； 6、義務(wù)教育階段就學(xué)的特困人員，教育救助。 |
供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn) | 1、基本生活標(biāo)準(zhǔn)：滿足基本所需； 2、照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)特困人員生活自理能力和服務(wù)需求分類制定。 |
供養(yǎng)形式 | 1、分散供養(yǎng) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可委托其親友或村（居）民委員會(huì)、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供服務(wù)。 2、集中供養(yǎng) 由縣級(jí)人民政府民政部門就近安排相應(yīng)的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)；未滿18周歲，安置到兒童福利機(jī)構(gòu)。 |
2024年真題示例：
1、小霞，14周歲，因父母意外死亡無人照顧，符合特困人員集中供養(yǎng)條件，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》，應(yīng)當(dāng)將小霞就近安置到()。
A．兒童福利機(jī)構(gòu)
B．未成年人保護(hù)中心
C．救助管理站
D．社會(huì)工作服務(wù)站
考點(diǎn)：特困人員的對(duì)象范圍
城鄉(xiāng)老年人、殘疾人及未滿18周歲的未成年人，同時(shí)具備以下條件：無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。
1、無勞動(dòng)能力：
（1）60周歲以上的老年人；
（2）未滿16周歲的未成年人；
（3）殘疾等級(jí)為一、二、三級(jí)的智力、精神殘疾人，殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的肢體殘疾人，殘疾等級(jí)為一級(jí)的視力殘疾人；
（4）省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的其他情形.
2、無生活來源：收入總和低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的。
3、無履行義務(wù)能力：
（1）特困人員；
（2）60周歲以上的低保對(duì)象；
（3）70周歲以上的老年人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖耄移湄?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；
（4）重度殘疾人和殘疾等級(jí)為三級(jí)的智力、精神殘疾人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖?，且?cái)產(chǎn)符合低收入家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；
（5）無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，且其財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的。
2024年真題示例：
1、根據(jù)《特困人員認(rèn)定辦法》，下列人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無勞動(dòng)能力的有()。
A．小麗，15周歲
B．小倩，二級(jí)視力殘疾
C．老吳，四級(jí)肢體殘疾
D．老汪，三級(jí)智力殘疾
E．老李，64周歲
A選項(xiàng)正確，符合“未滿16周歲的未成年人”；
D選項(xiàng)正確，符合“殘疾等級(jí)為一、二、三級(jí)的智力、精神殘疾人”；
E選項(xiàng)正確，符合“60周歲以上的老年人”；
B選項(xiàng)錯(cuò)誤，“二級(jí)視力殘疾”不符合“殘疾等級(jí)為一級(jí)的視力殘疾人”；
C選項(xiàng)錯(cuò)誤，“四級(jí)肢體殘疾”不符合“殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的肢體殘疾人”。
考點(diǎn)：進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的最新規(guī)定
1、細(xì)化明確對(duì)象范圍和類別
類型 | 內(nèi)容 |
急難型救助對(duì)象 | 因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病及遭遇其他特殊困難等原因。 |
支出型救助對(duì)象 | 因教育、醫(yī)療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致一定時(shí)期出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。 |
2、優(yōu)化審核審批程序
類型 | 內(nèi)容 |
急難型救助對(duì)象 | 注重提高救助時(shí)效性，進(jìn)一步簡化審核審批程序，積極開展“先行救助”； |
支出型救助對(duì)象 | 嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)、受理、審核、審批程序，規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)工作要求。 |
3、科學(xué)制定救助標(biāo)準(zhǔn)
立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，依據(jù)分類分檔原則制定臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。
4、拓展完善救助方式
對(duì)于急難型救助對(duì)象，可采取一次審批、分階段救助的方式，提高救助精準(zhǔn)度;可通過直接發(fā)放現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆绞?，提高救助時(shí)效性。
5、加強(qiáng)與慈善救助的銜接要積極培育發(fā)展以扶貧濟(jì)困等為宗旨的慈善組織，廣泛動(dòng)員慈善組織參與臨時(shí)救助工作。
2024年真題示例：
1、根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的意見》，支出型救助對(duì)象原則上其家庭人均可支配收入應(yīng)當(dāng)?shù)陀诋?dāng)?shù)兀?），且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定。
A．上年度社會(huì)平均工資
B．最低工資標(biāo)準(zhǔn)
C．最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)
D．上年度人均可支配收入
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