社會(huì)工作及其人才隊(duì)伍建設(shè)和民政工作有著怎樣的關(guān)系?民政系統(tǒng)推進(jìn)社會(huì)工作意味著什么?在今天，厘清和解決這些問題都有一定的特殊意義。
　　沒有一個(gè)領(lǐng)域像民政工作那樣需要社會(huì)工作
　　民政工作和社會(huì)工作有著本質(zhì)的相同性。從使命來看，兩者是相同的。民政工作是從“以人為本"的價(jià)值觀出發(fā)，遵循“以民為本、為民解困、為民服務(wù)"的理念開展工作。社會(huì)工作也是從“以人為本"的價(jià)值觀出發(fā)提供服務(wù)的。無論是在民政工作中還是在社會(huì)工作中，都注意了被服務(wù)對(duì)象的價(jià)值和需要。從服務(wù)對(duì)象和工作內(nèi)容上看，兩者都是為困難群體以及有服務(wù)需要的群體提供服務(wù)的。就工作內(nèi)容和方法來看，兩者都以服務(wù)為手段開展助人活動(dòng)。從服務(wù)功能上看，兩者都有助人的功能。來源：www.examda.com
　　同時(shí)，民政工作和社會(huì)工作也有著明顯的不同。從服務(wù)理念看，民政工作代表黨和政府依法行政，依法服務(wù)；而社會(huì)工作則遵循“平等”、“尊重”、“接納"、“案主自決"等專業(yè)理念，更強(qiáng)調(diào)和服務(wù)對(duì)象平等的地位，使服務(wù)對(duì)象能夠自立自強(qiáng)。從服務(wù)內(nèi)容看，民政部門還有大量其他社會(huì)事務(wù)，如民間組織管理、行政區(qū)劃管理、婚姻登記等社會(huì)管理職能，社會(huì)工作主要是為服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)服務(wù)。從服務(wù)方式看，現(xiàn)階段我國的民政工作主要是對(duì)不同對(duì)象施以不同幫助，而社會(huì)工作主要是用個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作、社會(huì)福利等專業(yè)方法進(jìn)行服務(wù)性的助人。從服務(wù)功能看，民政工作多側(cè)重于救濟(jì)性、保障性功能，而社會(huì)工作則多側(cè)重于福利性、服務(wù)性功能。
　　從以上比較不難看出，民政工作和社會(huì)工作并沒有本質(zhì)的區(qū)別。事實(shí)上，從社會(huì)工作專業(yè)發(fā)展的來源和歷史看，它本身就是從最初的救濟(jì)型、物質(zhì)保障型不斷向高層次、專業(yè)化、服務(wù)型方向發(fā)展的結(jié)果。從現(xiàn)階段民政工一作發(fā)展的層次來看，可以看做類似社會(huì)工作發(fā)展的早期階段，雖然其階段層次不同，但本質(zhì)是一致的。筆者認(rèn)為，正如任何一項(xiàng)職業(yè)都有它自己的專業(yè)支持一樣，社會(huì)工作理論就是民政工作的專業(yè)基礎(chǔ)。在現(xiàn)代社會(huì)，使用社會(huì)工作提供服務(wù)的領(lǐng)域很廣，但沒有一個(gè)領(lǐng)域像民政工作那樣廣泛地需要社會(huì)工作，并且把它作為核心專業(yè)。社會(huì)工作在民政業(yè)務(wù)和民政范圍領(lǐng)域起著制定政策、組織實(shí)施等核心和基礎(chǔ)作用。
　　社會(huì)發(fā)展需要民政工作的社會(huì)工作化
　　從民政工作和社會(huì)工作的關(guān)系分析可以看出，民政工作引入社會(huì)工作實(shí)際上是一個(gè)過程的兩個(gè)方面：一方面是民政工作的社會(huì)工作化，即要把社會(huì)工作作為民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)支持，通過在各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域引入社會(huì)工作的專業(yè)理念和服務(wù)方法，使民政工作向?qū)I(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展；另一方面是社會(huì)工作專業(yè)的本土化，即和我國實(shí)際業(yè)務(wù)相結(jié)合，使社會(huì)工作從書齋走向?qū)崉?wù)，走向?qū)I(yè)、服務(wù)全社會(huì)。考試大－全國最大教育類網(wǎng)站(www．Examda。com)
　　民政工作的社會(huì)工作化，使民政工作的內(nèi)涵進(jìn)一步充實(shí)。如在社會(huì)福利服務(wù)領(lǐng)域引入社會(huì)工作，可以讓我們把更多的精力從服務(wù)對(duì)象本身的生理需求投入到服務(wù)對(duì)象的心理、精神需求，從關(guān)注服務(wù)對(duì)象本身到關(guān)注其家庭和所在社區(qū)。在對(duì)生活無著的流浪乞討人員的臨時(shí)性救助領(lǐng)域引入社會(huì)工作，可以使我們和服務(wù)對(duì)象由簡(jiǎn)單的“送回去又跑出來”的循環(huán)往復(fù)中發(fā)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的真正問題所在，并通過啟發(fā)個(gè)人和協(xié)調(diào)家庭、社區(qū)等綜合方法予以徹底解決。在救災(zāi)救濟(jì)領(lǐng)域引入社會(huì)工作，可以從傳統(tǒng)的以物質(zhì)救助為主的救濟(jì)模式中跳出來，更加關(guān)注災(zāi)害對(duì)災(zāi)民心理和物質(zhì)的傷害。在收養(yǎng)服務(wù)領(lǐng)域引入社會(huì)工作，可以由關(guān)注收養(yǎng)家庭的需要轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注被收養(yǎng)孩子的需要。來源：考試大
　　同時(shí)，社會(huì)工作化的民政工作將使民政工作的外延進(jìn)一步拓展，擴(kuò)大了民政工作的范圍和服務(wù)領(lǐng)域。我們知道，民政工作主要是以物質(zhì)救助為主，以城市“三無對(duì)象”、農(nóng)村“五保對(duì)象”、受災(zāi)對(duì)象、低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體服務(wù)為主，屬于剩余福利模式，引入社會(huì)工作后，可以用社會(huì)工作的眼光去觀察社會(huì)的需要，審視我們提供的服務(wù)。如目前我國的農(nóng)民工問題、老年人問題、單親家庭問題、家庭暴力問題、留守子女問題等，可以說既普遍又尖銳，處理不好必將引起社會(huì)動(dòng)蕩。所以，民政工作必須進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，為所有有需要的個(gè)人、家庭、群體、組織、社區(qū)提供專業(yè)服務(wù)。社會(huì)工作的引入，客觀上還滿足了人民生活的需要和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。來源：www.examda.com
　　民政工作引入社會(huì)工作的有效途徑
　　民政工作引入社會(huì)工作既不是一種形式，也不是另辟一塊獨(dú)立的業(yè)務(wù)，而是把社會(huì)工作的理念方法引入到既有的業(yè)務(wù)中去，更新服務(wù)理念，充實(shí)業(yè)務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)水平。在此，提高認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，沒有真正提高對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)，就不可能真正在業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域引入社會(huì)工作。
　　要對(duì)民政業(yè)務(wù)、民政范圍的服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)教育和培訓(xùn)。既然認(rèn)識(shí)到民政工作社會(huì)工作化的必要性和重要性，認(rèn)識(shí)到社會(huì)工作是民政業(yè)務(wù)的核心和基礎(chǔ)專業(yè)，在具體服務(wù)中起著主導(dǎo)、策劃、組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng)實(shí)施的作用，就需要組織所有民政服務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)行社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值觀、知識(shí)、方法的培訓(xùn)，讓所有民政工作人員掌握社會(huì)工作理念和基本方法，并能靈活運(yùn)用到實(shí)際工作中去。考試大論壇
　　要研究設(shè)置專職社會(huì)工作崗位。在我國，目前各類提供公益性社會(huì)服務(wù)的事業(yè)單位是主要載體，引入社會(huì)工作的主要標(biāo)志和重要結(jié)果，就是在各類提供社會(huì)服務(wù)功能的事業(yè)單位中研究設(shè)置專職社會(huì)工作崗位并納入專業(yè)技術(shù)崗位管理。要研究制定專職社工崗位的崗位名稱、專業(yè)級(jí)別、結(jié)構(gòu)比例、工作范圍、職責(zé)、從業(yè)人員資質(zhì)要求等規(guī)范，并通過培訓(xùn)現(xiàn)有工作人員和吸引社會(huì)工作專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生積極參加全國助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試，引導(dǎo)大家從事專業(yè)社會(huì)工作。
　　要勇于試點(diǎn)探索，大力發(fā)展民辦非營利專業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)專業(yè)社會(huì)服務(wù)的要求也越來越多樣化。作為政府提供社會(huì)福利和社會(huì)救助、專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的職能部門，民政部門的責(zé)任必然越來越重，任務(wù)必然越來越多，但又不可能大包大攬。所以，必須進(jìn)一步深化社會(huì)福利社會(huì)化的改革，建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)管理體制，明確政府職能部門和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)各自在提供專業(yè)社會(huì)服務(wù)方面的職能、職責(zé)與權(quán)限。一方面，強(qiáng)化民政部門依法行政的行政職能，弱化并逐漸退出具體的社會(huì)服務(wù)工作領(lǐng)域；另一方面，制定鼓勵(lì)扶持和規(guī)范發(fā)展的政策，促進(jìn)民辦專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展，并加強(qiáng)管理與監(jiān)督，使之更好地滿足人民生活的需要?？荚嚧笫占?BR>
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