第八節(jié) 憲法與憲政
憲政是以憲法為前提,以民主政治為核心,以法治為基石,以保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過程。
憲政的主要特征有三個(gè):1)憲法實(shí)施是建立憲政的基本途徑;2)建立有限政府是憲政的基本精神;3)樹立憲法的最高權(quán)威是憲政的集中表現(xiàn)。
憲法是憲政的前提,但有憲法卻不一定有憲政。
憲政的基本精神是建立有限政府。
憲政有兩個(gè)基本原則,一是公共權(quán)力是人們通過憲法授予的,不得行使憲法沒有授予的和禁止行使的權(quán)力;二是公共權(quán)力不得侵犯憲法所規(guī)定的公民的基本權(quán)利,而且有義務(wù)保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
憲法與憲政的關(guān)系可以表述為:1)憲法是憲政的前提,憲政則是憲法的生命;2)憲法是靜態(tài)的憲政,憲政是報(bào)考的憲法;3)憲法的內(nèi)容直接決定憲政的內(nèi)容,沒有憲法就沒有憲政,沒有憲政的憲法就是一紙空文;4)憲法和憲政都是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,都是民主政治建設(shè)和法治國(guó)家建設(shè)的重要表現(xiàn),都以限制國(guó)家權(quán)力、保障人權(quán)為目的。