解析：根據(jù)《立法法》第9條規(guī)定：“本法第八條規(guī)定的事項(xiàng)尚未制定法律的，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)作出決定，授權(quán)國(guó)務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)其中的部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī)，但是有關(guān)犯罪和刑罰、對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項(xiàng)除外。”A項(xiàng)“關(guān)于國(guó)家主權(quán)的事項(xiàng)”不在第9條所列事項(xiàng)范圍內(nèi)，故可由國(guó)務(wù)院作出授權(quán)立法。

　　42.答案：B

　　解析：具體行政行為根據(jù)受法律約束的程度不同，分為羈束行為和自由裁量行為，區(qū)規(guī)劃局的行為為羈束行為。具體行政行為的效力為：執(zhí)行力、確定力、拘束力。確定力是指具體行政行為生效后，非因法定事由和依法定程序不得隨意變更、撤銷(xiāo)。拘束力是指具體行政行為一經(jīng)做出，就事先假定其符合法律規(guī)定，在沒(méi)有被有權(quán)機(jī)關(guān)變更、撤銷(xiāo)之前，對(duì)行政機(jī)關(guān)、相對(duì)人和其他國(guó)家機(jī)關(guān)都有約束力。區(qū)規(guī)劃局的行為違反了確定力的性質(zhì)。因此，B為本題的正確答案。

　　43.答案：C

　　解析：《行政許可法》第12條規(guī)定，下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可：（二）有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)。（四）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)。同法第53條規(guī)定，實(shí)施本法第12條第(二)項(xiàng)所列事項(xiàng)的行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等方式作出行政許可決定的具體程序，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。行政機(jī)關(guān)按照招標(biāo)、拍賣(mài)程序確定中標(biāo)人、買(mǎi)受人后，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，并依法向中標(biāo)人、買(mǎi)受人頒發(fā)行政許可證件。故A、B項(xiàng)正確。

　　第55條規(guī)定，實(shí)施本法第12條第(四)項(xiàng)所列事項(xiàng)的行政許可的，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范依法進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫，行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定。行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五日內(nèi)指派兩名以上工作人員按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫。不需要對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫結(jié)果作進(jìn)一步技術(shù)分析即可認(rèn)定設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定。行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫結(jié)果，作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明不予行政許可所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。故D項(xiàng)正確，C項(xiàng)錯(cuò)誤，應(yīng)為5天。

　　44.答案：A

　　解析：《公務(wù)員法》第95條規(guī)定：“機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。前款所列職位涉及國(guó)家秘密的，不實(shí)行聘任制?！惫时绢}選A項(xiàng)。

　　45.答案：D

　　解析：根據(jù)《行政處罰法》第19條的規(guī)定,受委托組織必須符合以下條件：（1）依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；（2）具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；（3）對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。

　　可知D為本題的正確答案。

　　46.答案：D

　　解析：衛(wèi)生局的檢查行為是具體行政行為，對(duì)徐某的合法權(quán)益產(chǎn)生了實(shí)際影響，根據(jù)《行政訴訟法》第11條規(guī)定，該行為并未被排除在受案范圍之外，所以對(duì)徐某的起訴，法院應(yīng)當(dāng)予以受理。

　　47.答案：B

　　解析：《行政訴訟法》第18條規(guī)定：“對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄?！薄缎性V解釋》第9條第1款規(guī)定：“行政訴訟法第十八條規(guī)定的‘原告所在地’，包括原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。”根據(jù)題目的說(shuō)明，甲市A區(qū)是王某的戶籍所在地，乙市A區(qū)是被告乙市A區(qū)公安分局的所在地，乙市B區(qū)是王某被限制人身自由地，因此，甲市A區(qū)、乙市A區(qū)、乙市B區(qū)都具有管轄權(quán)。故選B。

　　48.答案：C

　　解析：根據(jù)《行訴解釋》第15、16、18條的規(guī)定，聯(lián)營(yíng)、合資、合作方認(rèn)為自己一方的權(quán)益受到侵害可以自己的名義起訴，但聯(lián)營(yíng)體的權(quán)益受到侵害時(shí)，因其利益與聯(lián)營(yíng)體的利益息息相關(guān)，允許其以自己的名義起訴才能切實(shí)保護(hù)聯(lián)營(yíng)方的利益。農(nóng)村土地承包人盡管不享有對(duì)集體土地的所有權(quán)，但其享有的是一種他物權(quán)，憲法保障這種權(quán)利，行政訴訟法作為憲法的實(shí)施法，要使這一他物權(quán)落到實(shí)處，保障農(nóng)村土地承包人的訴權(quán)，因此承包人可以以自己名義起訴。股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)只是企業(yè)的一個(gè)機(jī)構(gòu)，分別行使企業(yè)的決策、執(zhí)行權(quán)，因此只能以企業(yè)名義起訴。

　　49.答案：C

　　解析：《行訴解釋》第59條規(guī)定：根據(jù)行政訴訟法第54條第（二）項(xiàng)規(guī)定判決撤銷(xiāo)違法的被訴具體行政行為，將會(huì)給國(guó)家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成損失的，人民法院在判決撤銷(xiāo)的同時(shí)，可以分別采取以下方式處理：（一）判決被告重新作出具體行政行為。

　　本題違反法定程序，應(yīng)該撤銷(xiāo)原具體行政行為。因此，C為本題的正確答案。

　　50.答案：D

　　解析：根據(jù)《國(guó)家賠償法》第8條的規(guī)定，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)?？h政府復(fù)議維持了原來(lái)的決定，所以縣城管大隊(duì)、縣公安局、縣文化局、縣工商局等單位為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，可知D為本題的正確答案。

　　二、多項(xiàng)選擇題

　　51.答案：ABCD

　　解析：所謂“法律有特別規(guī)定”，主要是指：（1）《刑法》第11條關(guān)于“享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人的刑事責(zé)任，通過(guò)外交途徑解決”的規(guī)定。（2）《刑法》第90條關(guān)于“民族自治地方不能全部適用本法規(guī)定的，可以由自治區(qū)或者省的人民代表大會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)和本法規(guī)定的基本原則，制定變通或者補(bǔ)充的規(guī)定，報(bào)請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)施行”的規(guī)定。（3）現(xiàn)行刑法施行后由國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的特別刑法的規(guī)定?，F(xiàn)行刑法施行后，國(guó)家立法機(jī)關(guān)仍有必要根據(jù)實(shí)際需要制定單行刑法、附屬刑法規(guī)范，或以修正案的形式對(duì)刑法典作修改補(bǔ)充。如果這些特別刑法、刑法修正案的規(guī)定與新刑法典的規(guī)定發(fā)生法條競(jìng)合或沖突，應(yīng)按“特別法優(yōu)于普通法”的原則處理。（4）我國(guó)香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)基本法作出的例外規(guī)定。由于政治歷史的原因，我國(guó)刑法的效力無(wú)法及于港澳地區(qū)，這屬于對(duì)刑法屬地管轄權(quán)的一種事實(shí)限制。因此，正確答案選A、B、C、

　　52.答案：AD

　　解析：本題考查點(diǎn)在于作為與不作為的差異。不作為犯成立的條件：（1）有作為義務(wù)；（2）有能力履行該義務(wù)，而不履行；（3）造成損害結(jié)果。滿足上述條件即構(gòu)成不作為犯。甲作為負(fù)有業(yè)務(wù)上特定職責(zé)的人員，有義務(wù)履行職責(zé)，救助遇害婦女，甲不聞不問(wèn)構(gòu)成不作為，屬于瀆職行為，但并不因此構(gòu)成強(qiáng)奸罪。因此，正確答案選A、D。

　　53.答案：BCD

　　解析：A中趙某的侵害行為與錢(qián)某的死亡之間的因果關(guān)系因車(chē)禍的發(fā)生而中斷，所以不具有因果關(guān)系。B中孫某的傷害行為和李某的死亡結(jié)果具有因果關(guān)系，“醫(yī)院”的出現(xiàn)并沒(méi)有阻斷他們之間的因果關(guān)系。C盡管二人各自的單獨(dú)行為不能致使吳某死亡，但是周某和鄭某的同時(shí)加害行為造成了吳某的死亡結(jié)果，因此具有因果關(guān)系。D中章某醉酒的情況和王某的投毒行為共同造成了章某的死亡結(jié)果，王某的投毒行為盡管不能單獨(dú)致章某死亡，但對(duì)其死亡結(jié)果，仍然具有因果關(guān)系。因此，正確答案選B、C、D。

　　54.答案：ABD

　　解析：特殊主體沒(méi)有法律條文，僅是理論上的說(shuō)法。但理論說(shuō)法與實(shí)際操作是有關(guān)系的。A是正確的，對(duì)此有專(zhuān)門(mén)的司法解釋?zhuān)P(guān)于一般主體與特殊主體共同犯罪的，我們說(shuō)內(nèi)外勾結(jié)共同貪污的，以貪污罪論，內(nèi)外勾結(jié)共同侵占的，以職務(wù)侵占論。這個(gè)好辦，因?yàn)橐粋€(gè)有身份、一個(gè)無(wú)身份，根據(jù)身份來(lái)定，但是當(dāng)兩者都有身份而且身份不同時(shí)，甲是貪污罪的主體而乙是職務(wù)侵占罪的主體，兩者勾結(jié)貪污或受賄、挪用，兩人都利用了自己的職務(wù)之便的情況下如何定性？應(yīng)以主犯的身份定。如果（董事長(zhǎng)）職務(wù)侵占罪的主體起到了主導(dǎo)作用，那么全案定職務(wù)侵占罪；如果（國(guó)家委派到股份制公司里經(jīng)管?chē)?guó)有資產(chǎn)的人員）貪污罪的主體起主導(dǎo)作用，那么全案定貪污罪。這是特殊情況要記住它。

　　B是正確的，無(wú)特殊主體的身份就不能構(gòu)成犯罪指的是實(shí)行犯，而不包括共犯的情況，主要指幫助犯和教唆犯。無(wú)特殊身份的人單獨(dú)是不能構(gòu)成犯罪的，一個(gè)女人單獨(dú)是不能構(gòu)成強(qiáng)奸罪的實(shí)行犯，尤其是不可能構(gòu)成強(qiáng)奸罪的既遂，但是女人幫助或者教唆一個(gè)男人強(qiáng)奸婦女的時(shí)候，她可以因此而構(gòu)成強(qiáng)奸罪，所以我們說(shuō)強(qiáng)奸的主體是特殊的。這也是對(duì)特殊主體的一個(gè)觀念或理解的問(wèn)題。

　　C是錯(cuò)的，黑社會(huì)的老大是一般主體。他這種身份是犯罪之前獲得的一種社會(huì)上的一般身份，如果僅僅因?yàn)槭欠缸铽@得的地位和身份不能算是身份犯。我加入黑社會(huì)，拼打一番成為老大不能說(shuō)我是身份犯。

　　D是正確的，入境發(fā)展黑社會(huì)組織罪的主體是特殊主體。即境外的黑社會(huì)組織人員。

　　55.答案：ACD

　　解析：本題的考點(diǎn)是事實(shí)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤與犯罪形態(tài)。A中的甲的行為并沒(méi)有對(duì)公共安全造成威脅，所以構(gòu)成爆炸罪的未遂是正確的。B中的乙誤以為鹽水可以殺人，但其行為絕對(duì)不可能導(dǎo)致被害人死亡，屬于迷信犯，行為沒(méi)有社會(huì)危害性，不是犯罪，B是錯(cuò)誤的。C中丙在故意殺人這一故意的支配下實(shí)施了故意殺人的槍擊行為，由于對(duì)象錯(cuò)誤而未造成致人死亡的后果，屬于故意殺人罪的未遂，C正確。D項(xiàng)中，丁本來(lái)就無(wú)開(kāi)槍殺死其父的犯罪故意，而是由于對(duì)象錯(cuò)誤，而在客觀上實(shí)施了殺死其父的行為，因?yàn)槎o(wú)實(shí)施犯罪的故意，所以該對(duì)象認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤具有排除丁某犯罪故意的效果，但并不排除丁某成立過(guò)失犯罪。

　　56.答案：ABCD

　　解析：根據(jù)不同的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)犯罪未遂作不同的分類(lèi)：（1）以犯罪實(shí)行行為是否已經(jīng)實(shí)行終了為標(biāo)準(zhǔn)，犯罪未遂可分為實(shí)行終了的未遂與未實(shí)行終了的未遂。實(shí)行未了未遂，是指行為人已經(jīng)著手實(shí)施具體犯罪客觀方面的實(shí)行行為，在犯罪實(shí)行行為實(shí)施終了之前，由于其意志以外的原因而未能繼續(xù)實(shí)施犯罪的犯罪停止形態(tài)。實(shí)行終了未遂，是指行為人已經(jīng)將具體犯罪客觀方面的實(shí)行行為實(shí)施完畢后，但由于其意志以外的原因未發(fā)生刑法規(guī)定作為既遂要件的犯罪結(jié)果的犯罪停止形態(tài)。（2）以行為的實(shí)行客觀上能否構(gòu)成犯罪既遂為標(biāo)準(zhǔn)，犯罪未遂可分為能犯未遂與不能犯未遂。能犯未遂，是指行為人已經(jīng)著手實(shí)行刑法分則規(guī)定的某一具體犯罪構(gòu)成客觀方面的實(shí)行行為，并且這一行為實(shí)際上有可能完成犯罪，但由于其意志以外的原因，使犯罪未能完成的犯罪未遂形態(tài)。不能犯未遂，是指行為人已經(jīng)著手實(shí)行刑法分則規(guī)定的某一具體犯罪構(gòu)成客觀方面的實(shí)行行為，但由于其行為的性質(zhì)，致使其行為不可能完成犯罪，因而使犯罪未能完成的犯罪未遂形態(tài)。

　　57.答案：ABD

　　解析：原則上共同犯罪人只能在共同故意范圍之內(nèi)承擔(dān)責(zé)任，對(duì)于某些人超出共同犯罪故意的行為，其他人不負(fù)責(zé)任。

　　在本案中，甲乙共同構(gòu)成盜竊罪是沒(méi)有問(wèn)題的，甲構(gòu)成放火罪也是沒(méi)有疑問(wèn)的，關(guān)鍵在于乙是否需要對(duì)甲的放火行為承擔(dān)刑事責(zé)任。根據(jù)通說(shuō)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定乙也要承擔(dān)共同放火的責(zé)任，原因在于：雖然乙先前不知道甲放火的事情，但甲在較早的時(shí)間告知了此事，乙此時(shí)有條件且有時(shí)間來(lái)制止火災(zāi)的發(fā)生，但乙并沒(méi)有制止，這應(yīng)該視為對(duì)放火后果發(fā)生的一種容忍；此外，這種結(jié)果對(duì)乙本身也是有益的，現(xiàn)場(chǎng)破壞有利于乙盜竊行為的逃避。綜合考慮這些因素，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定乙對(duì)放火行為承擔(dān)刑事責(zé)任比較合理。另外，關(guān)于D項(xiàng)，放火罪以獨(dú)立燃燒作為判斷是否既遂的標(biāo)準(zhǔn)，即使甲后來(lái)及時(shí)撲滅大火，其仍然成立既遂。所以，本題的最佳答案應(yīng)該為A、B、D。

　　58.答案：CD

　　解析：想象競(jìng)合犯與法條競(jìng)合犯的區(qū)別：二者非常相近，都是只有一行為；都會(huì)涉及到數(shù)罪名或數(shù)法條。區(qū)別的要領(lǐng)是：（1）一行為觸犯的數(shù)罪名所在法條之間是否存在某種內(nèi)容上的重合，如果不存在任何重合，屬于想象競(jìng)合犯；如果存在某種重合，是法條競(jìng)合犯。(2)觸犯的數(shù)罪名所在數(shù)法條之中，能否有一個(gè)法條完整的評(píng)價(jià)該犯罪行為。如果不能完整評(píng)價(jià)，是想象競(jìng)合犯；如果能完整評(píng)價(jià)，是法條競(jìng)合犯。

　　59.答案：ABCD

　　解析：適用限制加重的場(chǎng)合，“先減后并”比“先并后減”要嚴(yán)厲，具體表現(xiàn)為：在一定條件下：(1)并罰的起刑點(diǎn)較高；(2)實(shí)際執(zhí)行的刑期可能超過(guò)數(shù)罪并罰的法定最高限度。即有期徒刑不得超高20年、拘役不得超過(guò)1年、管制不得超過(guò)3年的限制。這個(gè)“在一定條件下”指的是刑期較長(zhǎng)尤其是已經(jīng)執(zhí)行的刑期較長(zhǎng)的情況下，其嚴(yán)厲性更為明顯。如果使用“先并后減”的方法，則永遠(yuǎn)和判決宣告前的數(shù)罪并罰的效果一樣。

　　60.答案：ABCD

　　解析：司法解釋指出的只能按個(gè)人犯罪論處的4種情況（即依照刑法有關(guān)自然人犯罪的規(guī)定定罪處罰）：（1）盜用單位名義實(shí)施犯罪，違法所得由實(shí)施犯罪的個(gè)人私分的。（2）無(wú)法人資格的獨(dú)資、合伙企業(yè)犯罪的。注意：①公有制單位（國(guó)有、集體所有）即使不具備法人資格也可成為單位犯罪的合格主體；②私有制單位也可作為單位犯罪的合格主體，但沒(méi)有法人資格的除外；③合格單位的分支機(jī)構(gòu)或者內(nèi)設(shè)部門(mén)也可以作為單位犯罪的主體。（3）個(gè)人為進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而設(shè)立的公司、企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)施犯罪的。（4）公司、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立后，以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)的。