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    2010年司法考試法制史:清末司法體制的變化

    來源:法律教育網(wǎng) 2010年8月15日
    導(dǎo)讀: 1864年清廷與英、美、法三國(guó)駐上海領(lǐng)事協(xié)議在租界內(nèi)設(shè)立的特殊審判機(jī)關(guān)。按照1868年《上海洋涇濱設(shè)官會(huì)審章程》的規(guī)定會(huì)審公廨名義上中國(guó)官府派駐租借的基層法庭,但凡涉及外國(guó)人案件,必須有領(lǐng)事官員參加會(huì)審;凡中國(guó)人內(nèi)與外國(guó)人訴訟案,由本國(guó)領(lǐng)事裁判或陪審,甚至租界內(nèi)純屬中國(guó)人之間的訴訟也由外國(guó)領(lǐng)事審判并操縱判決。
      (一)司法體制的變革與四級(jí)三審制 
      1.清末司法機(jī)關(guān)的變化: 
     ?。?)改刑部為法部,掌管全國(guó)司法行政事務(wù);  來源:www.examda.com
      (2)改大理寺為大理院,為全國(guó)最高審判機(jī)關(guān); 
      (3)實(shí)行審檢合署。 
      2.實(shí)行四級(jí)三審制:確立一系列近代意義上的訴訟制度,實(shí)行四級(jí)三審制,制定了刑事案件公訴制,證據(jù)、保釋制度,審判制度社會(huì)實(shí)行公開、回避等制度。 
      3.初步規(guī)定了法官及檢察官考試任用制度,改良監(jiān)獄及獄政管理制度。 
     ?。ǘ╊I(lǐng)事裁判權(quán)與觀審和會(huì)審公廨 
      1.外國(guó)在華領(lǐng)事裁判權(quán) 
     ?。?)外國(guó)在華領(lǐng)事裁判權(quán)即“治外法權(quán)”,是指凡在中國(guó)享有領(lǐng)事裁判權(quán)的國(guó)家,其在中國(guó)的僑民不受中國(guó)法律管轄,只由該國(guó)的領(lǐng)事或設(shè)在中國(guó)的司法機(jī)構(gòu)依其本國(guó)法律裁判。 
     ?。?)確立時(shí)間:《中英五口通商章程及稅則》(1844年7月22日,香港)、《虎門條約》以及其他條約的擴(kuò)充。 
     ?。?)具體內(nèi)容: 
      ①中國(guó)人與享有領(lǐng)事裁判權(quán)國(guó)家的僑民間的訴訟:依被告原則。來源: 
     ?、谙碛蓄I(lǐng)事裁判權(quán)國(guó)家的僑民之間的訴訟:由所屬國(guó)審理。 
      ③不同國(guó)家的僑民之間的訴訟:適用被告主義原則。 
     ?、芟碛蓄I(lǐng)事裁判權(quán)國(guó)家的僑民與非享有領(lǐng)事裁判權(quán)國(guó)家的僑民之間的爭(zhēng)訟:前者是被告則適用于被告主義原則,后者是被告,則由中國(guó)法院管轄。 
     ?。?)審理機(jī)構(gòu): 
     ?、僖粚徲稍谌A領(lǐng)事法院或法庭審理。 
     ?、诙徤显V案件由各國(guó)建立的上訴法院審理。 
     ?、劢K審案件由本國(guó)最高審判機(jī)關(guān)受理。 
     ?。?)后果:破壞了中國(guó)的司法主權(quán)。 
      2.觀審制度 
      觀審制度是強(qiáng)行干預(yù)中國(guó)審判的制度:即外國(guó)人是原告的案件,其所屬國(guó)領(lǐng)事官員也有權(quán)前往觀審,如認(rèn)為審判。判決有不妥之處,可以提出新證據(jù)等。這種制度是原有領(lǐng)事裁判權(quán)擴(kuò)充。 
      3.會(huì)審公廨 
      1864年清廷與英、美、法三國(guó)駐上海領(lǐng)事協(xié)議在租界內(nèi)設(shè)立的特殊審判機(jī)關(guān)。按照1868年《上海洋涇濱設(shè)官會(huì)審章程》的規(guī)定會(huì)審公廨名義上中國(guó)官府派駐租借的基層法庭,但凡涉及外國(guó)人案件,必須有領(lǐng)事官員參加會(huì)審;凡中國(guó)人內(nèi)與外國(guó)人訴訟案,由本國(guó)領(lǐng)事裁判或陪審,甚至租界內(nèi)純屬中國(guó)人之間的訴訟也由外國(guó)領(lǐng)事審判并操縱判決。這是外國(guó)在華領(lǐng)事裁判權(quán)的擴(kuò)充和延伸。

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