2007年10月28日,《中華人民共和國民事訴訟法》修正案通過,并決定自明年4月1日起施行。這是《民事訴訟法》自1991年出臺以來的首次修改,其主要修改內(nèi)容直擊“申訴難”、“執(zhí)行難”兩大問題。
司法考試的命題者向來非常青睞新修正或者出臺的法律,《民事訴訟法》修正案將無疑成為2008年司法考試中民事訴訟法部分的新亮點。在本文中,筆者選取修正案中涉及審判監(jiān)督程序的幾項條文,為大家簡單梳理一下2008年司法考試中審判監(jiān)督程序最有可能涉及到的幾個考點。
審判監(jiān)督程序在司法考試中的地位比較重要,基本上每年的試題都會涉及到,但是其分值變化也比較大,少的時候1、2分,多的時候10來分。從實行統(tǒng)一司法考試以來,2005年考察審判監(jiān)督程序的分值最大,由于題目是在卷四分析題中出現(xiàn)的,其分值達到了10分。預計明年的司法考試,修正案中涉及到的 審判監(jiān)督程序的考點是必考的內(nèi)容。以下分述之:
一、當事人申請再審,在這一部分主要涉及以下的內(nèi)容:
(一)當事人申請再審的事由:原民事訴訟法179條規(guī)定:當事人的申請符合下列情形之一的,人民法院應當再審:(一)有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的;(二)原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)不足的;(三)原判決、裁定適用法律確有錯誤的;(四)人民法院違反法定程序,可能影響案件正確判決、裁定的;(五)審判人員在審理該案件時有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的。人民法院對不符合前款規(guī)定的申請,予以駁回。
修改后的民事訴訟法細化了原來的規(guī)定并增加了一些新的內(nèi)容,共13項事由。對于此,考生可以從以下幾個方面進行理解和掌握。
1、證據(jù)方面。(1)有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的;(2)原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)證明的;(3)原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的;(4)原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的;(5)對審理案件需要的證據(jù),當事人因客觀原因不能自行收集,書面申請人民法院調(diào)查收集,人民法院未調(diào)查收集的。
2、法律適用方面:原判決、裁定適用法律確有錯誤的。
3、當事人權(quán)利保護:(1)無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應當參加訴訟的當事人,因不能歸責于本人或者其訴訟代理人的事由,未參加訴訟的;(2)違反法律規(guī)定,剝奪當事人辯論權(quán)利的;(3)未經(jīng)傳票傳喚,缺席判決的。
4、其他情形:(1)管轄錯誤:違反法律規(guī)定,管轄錯誤的。(2)審判主體:審判組織的組成不合法或者依法應當回避的審判人員沒有回避的。(3)原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的;(4)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的。
5、概括性規(guī)定:對違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形,或者審判人員在審理該案件時有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的,人民法院應當再審。
(二)當事人申請再審的法院:原民事訴訟法規(guī)定當事人可以向原審或上一級人民法院申請再審,而修改后的民事訴訟法178條規(guī)定:當事人僅可以向上一級人民法院申請再審。
(三)申請再審的時間:修正后的民事訴訟法184條規(guī)定:當事人申請再審,應當在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出;二年后據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更,以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的,自知道或者應當知道之日起三個月內(nèi)提出。
(四)限制了人民法院審查再審申請的時間:修改后的《民事訴訟法》181條第一款規(guī)定:人民法院應當自收到再審申請書之日起三個月內(nèi)審查,符合本法第一百七十九條規(guī)定情形之一的,裁定再審;不符合本法第一百七十九條規(guī)定的,裁定駁回申請。有特殊情況需要延長的,由本院院長批準。
(五)審理法院:因當事人申請裁定再審的案件由中級人民法院以上的人民法院審理。最高人民法院、高級人民法院裁定再審的案件,由本院再審或者交其他人民法院再審,也可以交原審人民法院再審。
二、人民檢察院的抗訴:
(一)統(tǒng)一當事人申請再審與人民檢察院抗訴事由。
(二)規(guī)定了人民法院對抗訴書進行處理的時間:人民檢察院提出抗訴的案件,接受抗訴的人民法院應當自收到抗訴書之日起三十日內(nèi)作出再審的裁定。
(三)規(guī)定了對抗訴案件的審理法院:原則上由接受抗訴的人民法院審理,但是有民事訴訟法第一百七十九條第一款第(一)項至第(五)項規(guī)定情形之一的,可以交下一級人民法院再審。