2007年行政法與行政訴訟法《國(guó)家司法考試大綱》與2006年相比，大的變化只有一點(diǎn)：即新增了第九章“行政給付”。另外，大綱第八章更名為“行政合同和政府采購(gòu)”，將原來(lái)的第八章和第九章進(jìn)行了合并，考點(diǎn)做了相應(yīng)的調(diào)整和刪減，行政訴訟法部分一些考點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化，但教材內(nèi)容基本沒(méi)變。此外，大綱列舉了四個(gè)新增的法規(guī)即：《殘疾人就業(yè)條例》，《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》，《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》，但是這些新增法規(guī)可考性不強(qiáng)，因此，以下重點(diǎn)對(duì)新增的行政給付進(jìn)行解讀。 　　

      行政給付一章主要講的是行政給付的概述以及行政給付的種類(lèi)，由于對(duì)行政給付的理論研究和制度建構(gòu)的研究還不深入，因此，2007年的 司法考試即使考查，也只可能出一道選擇題，重點(diǎn)主要是行政給付的概念、法律結(jié)構(gòu)和種類(lèi)。 　　

      行政給付是又稱行政物質(zhì)幫助，它是指行政機(jī)關(guān)對(duì)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力等情況或其他特殊情況下，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策等規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益(如金錢(qián)或?qū)嵨?或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。行政給付屬應(yīng)申請(qǐng)的行政行為。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政給付以相對(duì)人申請(qǐng)為前提。因?yàn)楂@得行政給付，對(duì)于符合給付條件的相對(duì)人來(lái)講是法律上的一項(xiàng)權(quán)利，行使還是放棄這一權(quán)利，由相對(duì)人自己決定，如果相對(duì)人要求獲得給付，應(yīng)向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。 　　

      行政給付的法律結(jié)構(gòu)，是指行政給付義務(wù)與公民社會(huì)權(quán)與其他公法受益權(quán)相互關(guān)系。在個(gè)案中注意區(qū)分是個(gè)體權(quán)利還是行政機(jī)關(guān)的普遍性給付義務(wù)。只有屬于個(gè)體權(quán)利的，個(gè)體才有資格申請(qǐng)行政給付。例如政府對(duì)城市失業(yè)人員提供最低生活費(fèi)用，是可以直接有公民個(gè)人申請(qǐng)的福利項(xiàng)目，屬于公民的個(gè)人權(quán)利。但是像制定環(huán)保規(guī)劃屬于行政機(jī)關(guān)的普遍性給付義務(wù)，公民只能通過(guò)聽(tīng)證等形式參與行政決策過(guò)程。 　　

       行政給付的種類(lèi)有很多，主要包括物質(zhì)、資金幫助和公用機(jī)構(gòu)。目前在我國(guó)物質(zhì)、資金幫助主要有以下幾種形式： 1.撫恤金。這是最為常見(jiàn)的一種行政給付形式。一般包括對(duì)特定犧牲、病故人員的家屬的撫恤金、殘疾撫恤金以及烈軍屬、復(fù)員退伍軍人生活補(bǔ)助費(fèi)、退伍軍人安置費(fèi)等。2.特定人員離退休金。這里指由民政部門(mén)管理的軍隊(duì)離休、退休干部的離休金或退休金和有關(guān)補(bǔ)貼。3.社會(huì)救濟(jì)、福利金。這里包括農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)，城鎮(zhèn)社會(huì)救濟(jì)，精簡(jiǎn)退職老弱病殘職工救濟(jì)以及對(duì)社會(huì)福利院、敬老院、兒童福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)資助。4.自然災(zāi)害救濟(jì)金及救濟(jì)物資。這里包括生活救濟(jì)費(fèi)和救濟(jì)物資、安置搶救轉(zhuǎn)移費(fèi)及物資援助等。5.社會(huì) 養(yǎng)老保險(xiǎn)金等。公用機(jī)構(gòu)的設(shè)立和運(yùn)行，是政府履行行政給付義務(wù)的方式之一，主要用于履行面向社會(huì)的普遍和持續(xù)的公共服務(wù)職能。例如：政府及辦的學(xué)校、 醫(yī)院、養(yǎng)老院、圖書(shū)館、博物館、電視臺(tái)、出版社、報(bào)社、政策性金融機(jī)構(gòu)等。