行政法答案
一、單選題
1．答案：C 
解析：行政訴訟法解釋第21條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)在沒(méi)有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的情況下，授權(quán)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織行使行政職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)視為委托。當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。該省衛(wèi)生廳的的文件不屬于法律、法規(guī)或者規(guī)章，其授權(quán)視為委托。因此，C為本題的正確答案。 
2． 答案：A。
解析：根據(jù)上位法優(yōu)于下位法的原則，應(yīng)當(dāng)適用法律。注意：只有依據(jù)上位法優(yōu)于下位法、特別法優(yōu)于普通法、新法優(yōu)于舊法等法律適用規(guī)則仍不能選擇時(shí)，才需要送請(qǐng)裁決。我國(guó)法院無(wú)權(quán)宣布規(guī)章無(wú)效。
3． 答案：C。
    解析：《行政許可法》第14條第2款規(guī)定：必要時(shí)，國(guó)務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實(shí)施后，除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。注意：國(guó)務(wù)院的臨時(shí)性行政許可轉(zhuǎn)化為行政法規(guī)的時(shí)間沒(méi)有明確限制，只是“及時(shí)”，而省級(jí)政府規(guī)章則要求“滿(mǎn)一年”需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)提請(qǐng)本級(jí)人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)。
4． 答案：D。
解析：《公務(wù)員法》第90條規(guī)定：公務(wù)員對(duì)涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五內(nèi)，按照規(guī)定向同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)或者做出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴……。第91條規(guī)定，原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)書(shū)后的三十日內(nèi)作出復(fù)核決定。受理公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)三十日。復(fù)核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。
5．答案：B。
解析：《行政許可法》第42條規(guī)定：除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！端幤饭芾矸▽?shí)施條例》是國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)?！缎姓S可法》已經(jīng)對(duì)法律適用做出了具體規(guī)定，應(yīng)當(dāng)適用《藥品管理法實(shí)施條例》的規(guī)定。
6．答案：A。
解析：吊銷(xiāo)許可證屬于典型的行政處罰。行政處罰是對(duì)違反行政管理秩序的人給予的制裁；行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)為了預(yù)防、制止或者控制危害社會(huì)行為的發(fā)生，以及確保行政執(zhí)法的順利進(jìn)行和行政決定的執(zhí)行，依法對(duì)有關(guān)對(duì)象的人身、財(cái)產(chǎn)加以暫時(shí)性限制的一種具體行政行為；行政強(qiáng)制執(zhí)行是指公民、法人或者其他組織不履行行政法上的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)依職權(quán)或申請(qǐng)法院強(qiáng)制其履行義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的具體行政行為；行政監(jiān)督檢查是對(duì)相對(duì)人遵守和執(zhí)行行政法律規(guī)范情況進(jìn)行檢查監(jiān)督的行為。
7． 答案：A。
解析：執(zhí)行罰屬于強(qiáng)制執(zhí)行的范疇，即義務(wù)人逾期不履行義務(wù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)按義務(wù)人拖延履行職責(zé)的期限，按日科以義務(wù)人以新的金錢(qián)給付義務(wù)以促使義務(wù)人及時(shí)履行義務(wù)的一種強(qiáng)制執(zhí)行方法。本案中，300元的罰款為行政處罰，而36元的滯納金則為執(zhí)行罰，屬于強(qiáng)制執(zhí)行措施。
8．答案：C。
解析：行政調(diào)解不具有強(qiáng)制力，公民不服，可以提起民事訴訟。只有對(duì)行政裁決不服才能提起行政附帶民事訴訟?！吨伟补芾硖幜P法》第9條規(guī)定：經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，當(dāng)事人可以就民事?tīng)?zhēng)議提起民事訴訟。
9．答案：B。
   解析：根據(jù)《治安管理處罰法》第16條的規(guī)定：“有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留合并執(zhí)行的，最長(zhǎng)不超過(guò)二十日?！?
10． 答案：B。
解析：《行政復(fù)議法》第15條第四項(xiàng)規(guī)定：對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。A市和B市煙草專(zhuān)賣(mài)局因分屬于不同的省份，因此其共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)是國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局。
11．答案：D
    解析：《行政訴訟法解釋》第68條：第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原審人民法院不予受理或者駁回起訴的裁定確有錯(cuò)誤，且起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)原審人民法院的裁定，指令原審人民法院依法立案受理或者繼續(xù)審理。即原審不予受理的應(yīng)當(dāng)指令立案受理，原審駁回起訴的，應(yīng)當(dāng)指令繼續(xù)審理。
12．答案：C。
    解析：縣人民政府行使職權(quán)對(duì)民事?tīng)?zhēng)議的裁決是有強(qiáng)制約束力的，是行政裁決行為，屬于具體行政行為。根據(jù)《行政復(fù)議法》30條第1款，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯了自己已經(jīng)取得的自然資源的所有權(quán)、使用權(quán)的，屬于復(fù)議前置的事項(xiàng)。但本題不屬于行政終局裁決行為。
13．答案：C。
解析：本題為海關(guān)處理的案件。由海關(guān)所在地的中級(jí)人民法院管轄。
14．答案：C。
解析：《行政訴訟法解釋》第11條第2款規(guī)定：公民因被限制人身自由而不能提起訴訟的，其近親屬可以依其口頭或者書(shū)面委托以該公民的名義提起訴訟。因此，張某的妻子應(yīng)當(dāng)以張某的名義起訴。
15． 答案：A。
解析：《行政訴訟法》第24條規(guī)定：有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。因此，張某死亡后，其妻子可以以自己的名義起訴。張某的妻子作為近親屬，其起訴的權(quán)利是法律明確規(guī)定的，并不是以繼承人的身份取得的。
16．答案：B。
解析：行政訴訟法解釋第39條：公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件對(duì)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。公民、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的，起訴期間不受前款規(guī)定的限制。
17． 答案：B。
解析：《行政訴訟法》第53條第2款：人民法院認(rèn)為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，以及國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章之間不一致的，由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決。
18．答案：D。
解析：根據(jù)上位法優(yōu)于下位法的基本原則，省政府規(guī)章高于省政府所在地的市人民政府規(guī)章，應(yīng)參照適用省規(guī)章。
19．答案：A。
解析：行訴法解釋第70條：第二審人民法院審理上訴案件，需要改變?cè)瓕徟袥Q的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)被訴具體行政行為作出判決。第71條：原審判決遺漏了必須參加訴訟的當(dāng)事人或者訴訟請(qǐng)求的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)原審判決，發(fā)回重審。原審判決遺漏行政賠償請(qǐng)求，第二審人民法院經(jīng)審查認(rèn)為依法不應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)判決駁回行政賠償請(qǐng)求。原審判決遺漏行政賠償請(qǐng)求，第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)模诖_認(rèn)被訴具體行政行為違法的同時(shí)，可以就行政賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)就行政賠償部分發(fā)回重審。當(dāng)事人在第二審期間提出行政賠償請(qǐng)求的，第二審人民法院可以進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴。
20． 答案：A。
解析：《國(guó)家賠償法》第17條：屬于下列情形之一的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的；（二）依照刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的；（三）依照刑事訴訟法第十一條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的；（四）行使國(guó)家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為；（五）因公民自傷、自殘故意行為致使損害發(fā)生的；（六）法律規(guī)定的其他情形。本案李某屬于不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院執(zhí)行國(guó)家賠償賠償法幾個(gè)問(wèn)題的解釋》第一條：根據(jù)《國(guó)家賠償法》第17條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。但是起訴后經(jīng)人民法院判處拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑并已經(jīng)執(zhí)行的上列人員，有權(quán)依法取得賠償。判決確定前被羈押的日期不計(jì)算在內(nèi)。而本題判處的是有期徒刑緩刑，因此，國(guó)家對(duì)判決也不承擔(dān)賠償責(zé)任。
21． 答案：C。
解析：數(shù)罪并罰時(shí)，其中一個(gè)罪是無(wú)罪時(shí)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
22．答案：C。
解析：《國(guó)家賠償法》第8條：經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)。第7條第2款：兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。注意：復(fù)議機(jī)關(guān)加重?fù)p害的，行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)不是共同做出具體行政行為，不是共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，不共同承擔(dān)賠償責(zé)任，而是分別就其行為承擔(dān)賠償責(zé)任。
23． 答案： A。
解析：注意適用消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉的情形包括：《國(guó)家賠償法》第30條：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)依法確認(rèn)有本法第三條第（一）、（二）項(xiàng)、第十五條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的情形之一，并造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。《最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問(wèn)題的解釋》第13條：違法采取司法拘留措施，造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的，按照國(guó)家賠償法第30條的規(guī)定，在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。即包括：（1）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的；（2）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；（3）對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的；（4）對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的；（5）依照審判監(jiān)督程序再審該判無(wú)罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；（6）行政訴訟中違法采取司法拘留措施的；（7）民事訴訟中違法采取司法拘留措施的。
24． 答案：D。
解析：《政府采購(gòu)法》第52條：供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。第55條：質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。第58條：投訴人對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)的投訴處理決定不服或者政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)逾期未作處理的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
25．答案：D。
解析：《國(guó)家賠償法》第19條第4款：再審改判無(wú)罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無(wú)罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。