惠州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市城管執(zhí)法局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于聯(lián)合推送建筑市場各方主體不良行為信息的通告》，對于一年內(nèi)因違規(guī)施工兩次受處罰的企業(yè)，將不準(zhǔn)參與政府投資項目投標(biāo)，同時也不允許違規(guī)企業(yè)在惠州承接新工程項目。

多家企業(yè)違規(guī)施工被查處

據(jù)了解，針對今年以來全國范圍內(nèi)工程項目建設(shè)安全事故的多次發(fā)生，惠州工地項目安全生產(chǎn)管理工作不斷強(qiáng)化。近階段，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管和環(huán)保等部門多次集中發(fā)布針對企業(yè)違規(guī)施工行為的查處通報，惠城、大亞灣、惠東等縣區(qū)均有多個建設(shè)單位因為未辦理施工許可擅自建設(shè)、未辦理規(guī)劃許可證、未驗線，以及揚塵擾民等違規(guī)行為被行政處罰。

針對這一情況，今年市城管執(zhí)法局要會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局完成聯(lián)合推送我市建筑市場各方主體不良行為信息，逐步健全建筑市場的誠信體系。

根據(jù)《通知》，建筑市場各方主體不良行為信息是指：建筑市場各方主體（包括：建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)、施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)、建筑業(yè)企業(yè)、城市園林綠化企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、造價咨詢企業(yè)、建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，預(yù)拌混凝土等建筑材料供應(yīng)企業(yè)以及相關(guān)從業(yè)人員），在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級以上政府部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實，并作出行政處罰或通報的信息。

凡建筑市場各方主體在工程建設(shè)過程中有不良行為信息，被政府部門立案調(diào)查并作出行政處罰或通報的，一律由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)推送至廣東省建筑市場監(jiān)督公共服務(wù)平合集中公開，統(tǒng)一上傳至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。

違規(guī)主體有可能被列入黑名單

除了上報到全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，違規(guī)主體還可能被列入黑名單。《通知》要求，按照“誰處罰、誰列入、誰報送”的原則，市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)將本單位對我市建筑市場各方主體行政處罰信息在作出處罰決定后7個工作日內(nèi)通報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，而在集中公開管理期限內(nèi)，建筑市場各方主體如再次被立案處罰的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)相關(guān)規(guī)定決定是否列入黑名單。

更為直接的影響還體現(xiàn)在懲處措施上?！锻ㄖ访鞔_，凡建筑市場主體存在未取得施工許可擅自開工、未按規(guī)劃審批違規(guī)設(shè)計、施工、監(jiān)理，施工現(xiàn)場揚塵污染控制不達(dá)標(biāo)一年內(nèi)兩次受到行政處罰的，一律按照相關(guān)聯(lián)合懲戒要求不予參與政府投資項目投標(biāo)，不允許在惠州市承接新的工程任務(wù)。

各縣、區(qū)也將及時互通涉建筑市場各方主體的行政處罰信息，并由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門通過廣東省建筑市場監(jiān)督公共服務(wù)平臺集中公開，統(tǒng)一上傳至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。

詳細(xì)公告如下：

關(guān)于聯(lián)合推送建筑市場各方主體不良行為信息的通告

各縣、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、各建筑市場各方主體：

根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場信用管理暫行辦法的通知》(粵建市〔2017〕282號)精神，今年市城管執(zhí)法局要會同市住建局完成聯(lián)合推送我市建筑市場各方主體不良行為信息。為做好此項工作，進(jìn)一步規(guī)范我市建筑市場秩序，健全建筑市場誠信體系，加強(qiáng)對建筑市場各方主體的監(jiān)管，營造誠實守信的市場環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：

一、建筑市場各方主體不良行為信息是指建筑市場各方主體(包括:建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)、施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)、建筑業(yè)企業(yè)、城市園林綠化企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、造價咨詢企業(yè)、建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，預(yù)拌混凝土等建筑材料供應(yīng)企業(yè)以及相關(guān)從業(yè)人員)在工程建設(shè)過

程中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級以上政府部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)査實，并作出行政處罰或通報的信息。

二、凡建筑市場各方主體在工程建設(shè)過程中有不良行為信息，被政府部門立案調(diào)查并作出行政處罰或通報的，一律由市住建局負(fù)責(zé)推送至廣東省建筑市場監(jiān)督公共服務(wù)平臺集中公開，統(tǒng)一上傳至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。

三、按照“誰處罰、誰列入、誰報送”的原則市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)將本單位對我市建筑市場各方主體行政處罰信息在作出處罰決定后7個工作日內(nèi)通報市住建局，在集中公開管理期限內(nèi)建筑市場各方主體如再次被市城管執(zhí)法局立案處罰的，市城管執(zhí)法局要及時將不良行為信息再次通報市住建局，由市住建局依據(jù)相關(guān)規(guī)定決定是否列入黑名單。

四、建筑市場有關(guān)主體對公布期限內(nèi)的不良行為信息存有異議的，可向提供和錄入信息的市住建局、市城管執(zhí)法局提出申訴，并提交相關(guān)證明材料。受理的主管部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)對申訴進(jìn)行核實和處理;經(jīng)查實后相關(guān)不良行為信息發(fā)生變更的，應(yīng)在信息變更后3個工作日在省級平臺作相應(yīng)修改。

五、各縣、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局也要按此方式，建立聯(lián)動機(jī)制，及時互通涉建筑市場各方主體的行政處罰信息并由住建部門通過廣東省建筑市場監(jiān)督公共服務(wù)平臺集中公開，統(tǒng)一上傳至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。

六、凡建筑市場主體存在未取得施工許可擅自開工、未按規(guī)劃審批違規(guī)設(shè)計、施工、監(jiān)理，施工現(xiàn)場揚塵污染控制不達(dá)標(biāo)一年內(nèi)兩次受到行政處罰的，一律按照相關(guān)聯(lián)合懲戒要求不予參與政府投資項目投標(biāo)，不允許在惠州市承接新的工程任務(wù)。