由內(nèi)蒙古自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、人社廳等7部門聯(lián)合制定出臺的《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工人實名制和工資支付管理辦法》（下稱《辦法》）于本月起實施，有望解決拖欠農(nóng)牧民工工資這一頑疾。

《辦法》規(guī)定，在內(nèi)蒙古范圍內(nèi)對建設工程施工現(xiàn)場（以下簡稱施工現(xiàn)場）的建筑工人實行實名制管理。通過對施工現(xiàn)場的建筑工人（包括農(nóng)牧民工）進行從業(yè)經(jīng)歷記錄、現(xiàn)場考勤記錄、工資支付監(jiān)控等措施，實現(xiàn)施工現(xiàn)場人員底數(shù)清、從業(yè)經(jīng)歷清、出勤記錄清、工資發(fā)放記錄清、進出工地時間清的“五清”目標。

同時，建立健全了國務院、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政府有關(guān)治欠保支工作規(guī)定的實名制管理、施工過程結(jié)算、工資與工程款分賬管理制度、銀行按月代發(fā)工資等制度。在能夠提前預防欠薪行為發(fā)生的前提下，調(diào)整了農(nóng)牧民工工資保證金繳存的方式和監(jiān)督管理的辦法，建立由建筑業(yè)企業(yè)開設工資代發(fā)專用賬戶，按照不同的資質(zhì)等級存儲不同額度的工資保證金，由多部門共同監(jiān)管保證金額度的管理辦法，既保證了工資保證金制度的落實，又減輕了建筑業(yè)企業(yè)的資金負擔。

《辦法》明確了預防和清理工程建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資問題專項領(lǐng)導小組各成員單位的監(jiān)管責任。各有關(guān)成員單位能夠通過各自的實名制管理用戶端，及時掌握施工項目的情況、施工現(xiàn)場人員流動和工資發(fā)放等相關(guān)信息，既能規(guī)范施工企業(yè)勞動用工行為，又能為及時處理工資糾紛，同時也為信訪部門提供解決信訪問題的有效依據(jù)。

《辦法》還詳細規(guī)定了建筑工人工資支付及工資保證金管理，建筑工人的工資支付實行銀行代發(fā)制度。建筑業(yè)企業(yè)按照自愿的原則，選擇與實名制信息平臺對接的銀行設立建筑工人工資代發(fā)專用賬戶，并為建筑工人辦理工資卡。內(nèi)蒙古自治區(qū)所屬建筑業(yè)企業(yè)的工資代發(fā)專用賬戶，應當在企業(yè)工商注冊地開設。外埠建筑業(yè)企業(yè)的工資代發(fā)專用賬戶，應當在承建的建設工程所在地開設。