于6月26日獲悉，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前通報2018年上半年全區(qū)建筑市場層級監(jiān)督檢查情況顯示，未批先建、三包一靠違法問題突出、工地?fù)P塵嚴(yán)重……一批違規(guī)企業(yè)被曝光，一批執(zhí)業(yè)人員因履職不到位，被暫停執(zhí)業(yè)。其中，涉嫌存在“三包一靠”行為、無證施工、違反招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)的31個工程、42家責(zé)任單位，被掛牌督辦。

“三包一靠”違法現(xiàn)象仍突出

5月14～24日，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織開展了落實建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項檢查暨2018年上半年全區(qū)建筑市場層級監(jiān)督檢查。本次檢查共覆蓋14個設(shè)區(qū)市和32個縣（市、區(qū)），隨機抽查了120個在建項目，包括保障性安居工程13個、商品住宅工程70個、公共建筑32個、市政工程1個、其他工程4個，涉及建設(shè)單位120家、施工單位111家、監(jiān)理單位54家。

通報稱，大部分被列入“嚴(yán)管地區(qū)”的市、縣（區(qū)）采取了有效措施加強建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管，受檢地區(qū)建筑市場監(jiān)管情況較好。不過，在受檢項目中，“三包一靠”違法問題仍然突出。如施工單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位，涉嫌違法分包；施工現(xiàn)場主要管理人員無法提供與施工單位的用工合同或者社保證明材料，涉嫌掛靠等。

檢查組還發(fā)現(xiàn)，部分項目未批先建，但當(dāng)?shù)刂鞴懿块T未對任何一家建設(shè)單位進行行政處罰。本次檢查發(fā)現(xiàn)，有6個在建工程未取得施工許可證。

不少施工單位未設(shè)農(nóng)民工工資專戶

農(nóng)民工工資支付情況，是本次檢查的重點之一。通報顯示，施工單位或勞務(wù)分包單位基本能夠按月足額發(fā)放農(nóng)民工工資，按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金，但還是存在一些問題。

例如，部分項目未按規(guī)定安裝勞務(wù)用工實名制通道、未建立勞務(wù)用工花名冊、勞務(wù)用工考勤記錄不全、未與工人簽訂用工合同、在現(xiàn)場未設(shè)立維權(quán)信息告示牌、未發(fā)放勞務(wù)用工實名卡，如廣西寧鐵建筑總公司施工的柳州機車車輛廠生活區(qū)A地塊13#、14#、15#、16#工程。

農(nóng)民工工資專用賬戶管理方面。大部分施工單位未開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、建設(shè)單位未單獨撥付勞務(wù)款項。民工工資還是由班組長代領(lǐng)，或者采取直接發(fā)放現(xiàn)金的形式。

在實地檢查中，部分項目主要管理人員長期不在崗。如柳州市悅府2#-4#樓及地下室工程項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全負(fù)責(zé)人等大部分項目主要管理人員在檢查時均未到場履職。

18人被暫停在廣西執(zhí)業(yè)90日

據(jù)悉，檢查組共發(fā)出停工整改建議書54份、隱患整改建議書66份，責(zé)令停工整改率為45%。

對受檢項目存在的問題，檢查組均已責(zé)成當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)出書面執(zhí)法文書，要求責(zé)任單位限期落實整改。對涉嫌存在“三包一靠”行為、無證施工、違反招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)的31個工程、42家責(zé)任單位，進行掛牌督辦，工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將進行立案查處。

截至2018年6月7日，有16家施工單位、3家監(jiān)理單位（詳見表格）雖然已提交了整改報告，但施工現(xiàn)場重大質(zhì)量安全隱患仍未消除，或者仍然有3項及以上質(zhì)量安全隱患未完成整改，視為未落實整改要求，責(zé)令繼續(xù)整改；暫停上述施工、監(jiān)理單位在廣西參加房建市政工程投標(biāo)和承攬業(yè)務(wù)資格30日。

在本次檢查中，共有18名執(zhí)業(yè)人員明顯履職不到位，導(dǎo)致施工現(xiàn)場管理混亂、存在較多質(zhì)量安全隱患，予以全區(qū)點名通報批評，并被暫停在廣西執(zhí)業(yè)資格90日。