近亲乱中文字幕久热,午夜天堂电影在线,亚洲91最新在线,老熟女一区二区免费视频

建 設(shè) 工

程 基

本 法

律 知 識

建 設(shè) 工

程 法 律 基 礎(chǔ)

法律部門和法律體系 憲法及憲法相關(guān)法/民法商法/行政法/經(jīng)濟 法/社會法/刑法/訴訟與非訴訟程序法

法的形式（四層含義） 法律規(guī)范創(chuàng)制機關(guān)的性質(zhì)及級別/外部 表現(xiàn)形式/效力等級/地域效力

具體形式

憲法（憲法）-全國人大制訂

法律（XX法）-全國人大及常委會制訂

行政法規(guī)（XX條例）-國務(wù)院制訂

部門規(guī)章（XX規(guī)定、辦法、實施細則）-國務(wù)院各部委制訂

地方性法規(guī)/自治、單行條例（XX地方XX條例）-地 方（省級及設(shè)區(qū)的市）人大及常委會制訂

地方政府規(guī)章（XX地方XX規(guī)定、辦法、實施細 則）-省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府制訂

國際條約（XX公約、條約、協(xié)議、憲章、盟約）

法 的 效 力 層 級

憲法至上

上位法優(yōu)于下位法

特別法優(yōu)于一般法

新法優(yōu)于舊法

特 殊 情 況

同一機關(guān)制訂

新VS 舊，按新的

特別VS 一般，按特別的

新的一般VS 舊的特別，誰制訂誰裁決

不 同 機 關(guān) 制 訂

地方性法 規(guī)與部門 規(guī)章沖突

國務(wù)院認為應適用地方法 規(guī)，即適用

國務(wù)院認為應當適用部門規(guī) 章，提請全國人大常委會裁決

根據(jù)授權(quán)制定 的法規(guī)與法規(guī) 不一致時

由全國人大常委會裁決

A部門規(guī)章與B部門規(guī)章沖突

部門規(guī)章與地方政府規(guī)章沖突 國務(wù)院裁決

備 案 和 審 查

需要備案

行政法規(guī)

地方性法規(guī)

自治條例和單行條例、規(guī)章

部門規(guī)章、地方政府規(guī)章

不需要備案 憲法

法律

備案時間 公布后30日內(nèi)

建 設(shè) 工

程 基

本 法

律 知 識

建 設(shè) 工

程 法 律 基 礎(chǔ)

法律部門和法律體系 憲法及憲法相關(guān)法/民法商法/行政法/經(jīng)濟 法/社會法/刑法/訴訟與非訴訟程序法

法的形式（四層含義） 法律規(guī)范創(chuàng)制機關(guān)的性質(zhì)及級別/外部 表現(xiàn)形式/效力等級/地域效力

具體形式

憲法（憲法）-全國人大制訂

法律（XX法）-全國人大及常委會制訂

行政法規(guī)（XX條例）-國務(wù)院制訂

部門規(guī)章（XX規(guī)定、辦法、實施細則）-國務(wù)院各部委制訂

地方性法規(guī)/自治、單行條例（XX地方XX條例）-地 方（省級及設(shè)區(qū)的市）人大及常委會制訂

地方政府規(guī)章（XX地方XX規(guī)定、辦法、實施細 則）-省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府制訂

國際條約（XX公約、條約、協(xié)議、憲章、盟約）

法 的 效 力 層 級

憲法至上

上位法優(yōu)于下位法

特別法優(yōu)于一般法

新法優(yōu)于舊法

特 殊 情 況

同一機關(guān)制訂

新VS 舊，按新的

特別VS 一般，按特別的

新的一般VS 舊的特別，誰制訂誰裁決

不 同 機 關(guān) 制 訂

地方性法 規(guī)與部門 規(guī)章沖突

國務(wù)院認為應適用地方法 規(guī)，即適用

國務(wù)院認為應當適用部門規(guī) 章，提請全國人大常委會裁決

根據(jù)授權(quán)制定 的法規(guī)與法規(guī) 不一致時

由全國人大常委會裁決

A部門規(guī)章與B部門規(guī)章沖突

部門規(guī)章與地方政府規(guī)章沖突 國務(wù)院裁決

備 案 和 審 查

需要備案

行政法規(guī)

地方性法規(guī)

自治條例和單行條例、規(guī)章

部門規(guī)章、地方政府規(guī)章

不需要備案 憲法

法律

備案時間 公布后30日內(nèi)

建 設(shè) 工

程 基

本 法

律 知 識

建 設(shè) 工

程 物 權(quán) 制 度

物 權(quán)

設(shè)立

不動產(chǎn)物權(quán)

自登記時設(shè)立

特例：地役權(quán)、國有 自然資源可不登記

動產(chǎn)物權(quán) 自交付時發(fā)生效力

法律另有約定的除外

保 護 方 式

民事 責任

歸屬、內(nèi)容發(fā)生爭議 請求確 認權(quán)利

無權(quán)占有 請求返還原物

妨害物權(quán)的行使 請求排除妨害

可能妨害物權(quán) 請求消防危險

造成損毀

請求修理、重作、更換

請求恢復原狀

請求損害賠償

行政責任 違反行政規(guī)定，應承擔行政責任

刑事責任 構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任

物 權(quán) 的 種 類

所有權(quán) （對自己 的物）

占有/使用/收益/處分 （核心）的權(quán)利

用益物權(quán) （對他人物）

土地承包經(jīng)營權(quán)

建設(shè)用地使用權(quán)

宅基地使用權(quán)

地役權(quán)

居住權(quán)

擔保物權(quán)（優(yōu)先受償） 抵押權(quán)、質(zhì) 權(quán)、留置權(quán)

占有（實際控制） 自主占有、他主占有

建 設(shè) 工

程 基

本 法

律 知 識

建 設(shè) 工

程 物 權(quán) 制 度

物 權(quán)

設(shè)立

不動產(chǎn)物權(quán)

自登記時設(shè)立

特例：地役權(quán)、國有 自然資源可不登記

動產(chǎn)物權(quán) 自交付時發(fā)生效力

法律另有約定的除外

保 護 方 式

民事 責任

歸屬、內(nèi)容發(fā)生爭議 請求確 認權(quán)利

無權(quán)占有 請求返還原物

妨害物權(quán)的行使 請求排除妨害

可能妨害物權(quán) 請求消防危險

造成損毀

請求修理、重作、更換

請求恢復原狀

請求損害賠償

行政責任 違反行政規(guī)定，應承擔行政責任

刑事責任 構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任

物 權(quán) 的 種 類

所有權(quán) （對自己 的物）

占有/使用/收益/處分 （核心）的權(quán)利

用益物權(quán) （對他人物）

土地承包經(jīng)營權(quán)

建設(shè)用地使用權(quán)

宅基地使用權(quán)

地役權(quán)

居住權(quán)

擔保物權(quán)（優(yōu)先受償） 抵押權(quán)、質(zhì) 權(quán)、留置權(quán)

占有（實際控制） 自主占有、他主占有

建 設(shè) 工

程 基

本 法

律 知 識

建 設(shè) 工

程 物 權(quán) 制 度

建 設(shè) 用 地 使 用 權(quán)

含義 享有占有、使用、收益權(quán)

只存在于國有土地上

設(shè)立 可在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立

自登記時設(shè)立

取得方式 出讓/劃撥

流轉(zhuǎn)

轉(zhuǎn)讓/互換/出資/贈與/抵押

應訂立書面合同，不得超出剩余期限

地上附著物一并處分

續(xù)期 住宅用地，期滿自動續(xù)期

非住宅用地，依法律規(guī)定辦理

地 役 權(quán)

概念

為使用自己不動產(chǎn)的便利或提高其效益而按 照合同的約定利用他人不動產(chǎn)的權(quán)利

他人的不動產(chǎn)為供役地，自己的不動產(chǎn)為需役地

設(shè)立

應當采取書面形式訂立合同

自地役權(quán)合同生效時設(shè)立

未經(jīng)登記的，地役權(quán)有效，但不得對抗善意第三人

土地上已設(shè)立相關(guān)權(quán)利的，未經(jīng)用益物權(quán)人 同意，土地所有權(quán)人不得設(shè)立地役權(quán)

變動

需役地及需役地的用益物權(quán) （土地承包經(jīng)營權(quán) 、 建設(shè) 用地使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓時

受讓人同 時享有地 役權(quán)

供役地及供役地的用益物權(quán) （土地承包經(jīng)營權(quán) 、 建設(shè) 用地使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓時

地役權(quán)對 受讓人具 有約束力

建 設(shè) 工

程 基

本 法

律 知 識

建 設(shè) 工

程 物 權(quán) 制 度

建 設(shè) 用 地 使 用 權(quán)

含義 享有占有、使用、收益權(quán)

只存在于國有土地上

設(shè)立 可在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立

自登記時設(shè)立

取得方式 出讓/劃撥

流轉(zhuǎn)

轉(zhuǎn)讓/互換/出資/贈與/抵押

應訂立書面合同，不得超出剩余期限

地上附著物一并處分

續(xù)期 住宅用地，期滿自動續(xù)期

非住宅用地，依法律規(guī)定辦理

地 役 權(quán)

概念

為使用自己不動產(chǎn)的便利或提高其效益而按 照合同的約定利用他人不動產(chǎn)的權(quán)利

他人的不動產(chǎn)為供役地，自己的不動產(chǎn)為需役地

設(shè)立

應當采取書面形式訂立合同

自地役權(quán)合同生效時設(shè)立

未經(jīng)登記的，地役權(quán)有效，但不得對抗善意第三人

土地上已設(shè)立相關(guān)權(quán)利的，未經(jīng)用益物權(quán)人 同意，土地所有權(quán)人不得設(shè)立地役權(quán)

變動

需役地及需役地的用益物權(quán) （土地承包經(jīng)營權(quán) 、 建設(shè) 用地使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓時

受讓人同 時享有地 役權(quán)

供役地及供役地的用益物權(quán) （土地承包經(jīng)營權(quán) 、 建設(shè) 用地使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓時

地役權(quán)對 受讓人具 有約束力

建 設(shè) 工

程 基

本 法

律 知 識

建 設(shè) 工

程 知 識 產(chǎn) 權(quán) 制 度

著 作 權(quán)

在我國，著作權(quán)等于版權(quán)

建筑工程中常見：包括文字作品、建筑作品、圖形作品

主體 自然人、法人或者非法人組織。在特定情 況下，國家也可以成為著作權(quán)的主體

保護期

署名權(quán)、修改權(quán)、保護作品完整權(quán)的保 護期不受限制　

自然人作品－作者終生及其死后50年

法人或者 非法人組 織作品

發(fā)表權(quán)的保護期為50 年，截止于作品創(chuàng)作完 成后第50年的12月31日

使用權(quán)和獲得報酬權(quán) 的保護期為50年，截 止于作品首次發(fā)表后 第50年的12月31日 （50年未發(fā)表，不受 著作權(quán)法保護）

計算機軟件 由兩個以上的自然人、法人或者其他組 織合作開發(fā)的軟件，其著作權(quán)的歸屬由 合作開發(fā)者簽訂書面合同約定。

專 利 權(quán)

客體 （保護對象）

發(fā)明 期限20年

實用新型 期限10年

外觀設(shè)計 期限15年

均自 申請 日起 算

商 標 權(quán)

商標分類 商品商標、服務(wù)商標、集體商標、證明商標

商標專用權(quán)內(nèi)容 使用權(quán)、禁止權(quán)

注冊商標

有效期為10年

自核準注冊之日起算

期滿前12個月內(nèi)續(xù)展，6個月的寬展期

建 設(shè) 工

程 侵 權(quán) 責 任 制 度

侵權(quán) 責任 主體 和損 害賠 償

侵權(quán)責 任主體

侵權(quán)行為的歸責原則、侵權(quán) 責任的承擔方式、共同侵權(quán)

教唆侵權(quán)、幫助侵權(quán)、共同 危險行為、分別侵權(quán)

受害人有過錯或者故意、第三 人過錯、自甘風險、自助行為

損害賠償

人身損害賠償范圍

侵害人身權(quán)益造成財產(chǎn) 損失的賠償數(shù)額的確定

賠償費用支付方式

產(chǎn)品責任

被侵權(quán)人請求損害賠償?shù)耐緩?

流通后發(fā)現(xiàn)有缺陷的補救措施

產(chǎn)品責任懲罰性賠償

建筑物和 物件損害 責任

建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌、 塌陷致害責任

建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施脫落、墜 落致害責任

不明拋擲物、墜落物致害責任

堆放物倒塌、滾落或者滑落致害責任

公共場所或者道路上施工致害責任和 窨井等地下設(shè)施致害責任

建 設(shè) 工

程 基

本 法

律 知 識

建 設(shè) 工

程 知 識 產(chǎn) 權(quán) 制 度

著 作 權(quán)

在我國，著作權(quán)等于版權(quán)

建筑工程中常見：包括文字作品、建筑作品、圖形作品

主體 自然人、法人或者非法人組織。在特定情 況下，國家也可以成為著作權(quán)的主體

保護期

署名權(quán)、修改權(quán)、保護作品完整權(quán)的保 護期不受限制　

自然人作品－作者終生及其死后50年

法人或者 非法人組 織作品

發(fā)表權(quán)的保護期為50 年，截止于作品創(chuàng)作完 成后第50年的12月31日

使用權(quán)和獲得報酬權(quán) 的保護期為50年，截 止于作品首次發(fā)表后 第50年的12月31日 （50年未發(fā)表，不受 著作權(quán)法保護）

計算機軟件 由兩個以上的自然人、法人或者其他組 織合作開發(fā)的軟件，其著作權(quán)的歸屬由 合作開發(fā)者簽訂書面合同約定。

專 利 權(quán)

客體 （保護對象）

發(fā)明 期限20年

實用新型 期限10年

外觀設(shè)計 期限15年

均自 申請 日起 算

商 標 權(quán)

商標分類 商品商標、服務(wù)商標、集體商標、證明商標

商標專用權(quán)內(nèi)容 使用權(quán)、禁止權(quán)

注冊商標

有效期為10年

自核準注冊之日起算

期滿前12個月內(nèi)續(xù)展，6個月的寬展期

建 設(shè) 工

程 侵 權(quán) 責 任 制 度

侵權(quán) 責任 主體 和損 害賠 償

侵權(quán)責 任主體

侵權(quán)行為的歸責原則、侵權(quán) 責任的承擔方式、共同侵權(quán)

教唆侵權(quán)、幫助侵權(quán)、共同 危險行為、分別侵權(quán)

受害人有過錯或者故意、第三 人過錯、自甘風險、自助行為

損害賠償

人身損害賠償范圍

侵害人身權(quán)益造成財產(chǎn) 損失的賠償數(shù)額的確定

賠償費用支付方式

產(chǎn)品責任

被侵權(quán)人請求損害賠償?shù)耐緩?

流通后發(fā)現(xiàn)有缺陷的補救措施

產(chǎn)品責任懲罰性賠償

建筑物和 物件損害 責任

建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌、 塌陷致害責任

建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施脫落、墜 落致害責任

不明拋擲物、墜落物致害責任

堆放物倒塌、滾落或者滑落致害責任

公共場所或者道路上施工致害責任和 窨井等地下設(shè)施致害責任

建 設(shè) 工

程 基

本 法

律 知 識

建 設(shè) 工

程 稅 收 制 度

企 業(yè) 增 值 稅

概念和特點 增值稅是以商品和勞務(wù)在流轉(zhuǎn) 過程中產(chǎn)生的增值額作為征稅 對象而征收的一種流轉(zhuǎn)稅

納稅人 分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人

征稅范圍

銷售貨物、提供加工和修理修配服務(wù)、銷售服務(wù)、銷 售無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)、進口貨物

不得 從銷 項稅 額中 抵扣

①用于簡易計稅方法計稅項目、免 征增值稅項目、集體福利或者個人 消費的購進貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無 形資產(chǎn)和不動產(chǎn)； ②非正常損失的購進貨物，以及相 關(guān)的勞務(wù)和交通運輸服務(wù)； ③非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所 耗用的購進貨物（不包括固定資 產(chǎn)）、勞務(wù)和交通運輸服務(wù)； ④國務(wù)院規(guī)定的其他項目

稅率 納稅人兼營不同稅率的項目，應當分別核算不同稅率 項目的銷售額；未分別核算銷售額的，從高適用稅 率。小規(guī)模納稅人增值稅率為3%

應納稅額 當期銷項稅額抵扣當期進項稅額后的余額

減免

（1）增值稅的免稅、減稅項目由國務(wù)院規(guī)定。任何地 區(qū)、部門均不得規(guī)定免稅、減稅項目 （2）納稅人兼營免稅、減稅項目的，應當分別核算免 稅、減稅項目的銷售額；未分別核算銷售額的，不得 免稅、減稅

環(huán) 境 保 護 稅

納稅人與征稅范圍

依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃 圾集中處理場所超過國家和地方規(guī)定的 排放標準向環(huán)境排放應稅污染物的，應 當繳納環(huán)境保護稅。企業(yè)事業(yè)單位和其 他生產(chǎn)經(jīng)營者貯存或者處置固體廢物不 符合國家和地方環(huán)境保護標準的，應當 繳納環(huán)境保護稅

計稅依據(jù)和應 納稅額

（1）應稅大氣污染物按照污染物排 放量折合的污染當量數(shù)確定 （2）應稅水污染物按照污染物排放 量折合的污染當量數(shù)確定 （3）應稅固體廢物按照固體廢物的 排放量確定 （4）應稅噪聲按照超過國家規(guī)定標 準的分貝數(shù)確定

減免

納稅人排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低 于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準 30% 的，減按 75% 征收環(huán)境保護稅。納稅人排放應稅大氣污染物或 者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排 放標準 50% 的，減按 50% 征收環(huán)境保護稅

建 設(shè) 工

程 基

本 法

律 知 識

建 設(shè) 工

程 稅 收 制 度

企 業(yè) 增 值 稅

概念和特點 增值稅是以商品和勞務(wù)在流轉(zhuǎn) 過程中產(chǎn)生的增值額作為征稅 對象而征收的一種流轉(zhuǎn)稅

納稅人 分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人

征稅范圍

銷售貨物、提供加工和修理修配服務(wù)、銷售服務(wù)、銷 售無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)、進口貨物

不得 從銷 項稅 額中 抵扣

①用于簡易計稅方法計稅項目、免 征增值稅項目、集體福利或者個人 消費的購進貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無 形資產(chǎn)和不動產(chǎn)； ②非正常損失的購進貨物，以及相 關(guān)的勞務(wù)和交通運輸服務(wù)； ③非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所 耗用的購進貨物（不包括固定資 產(chǎn)）、勞務(wù)和交通運輸服務(wù)； ④國務(wù)院規(guī)定的其他項目

稅率 納稅人兼營不同稅率的項目，應當分別核算不同稅率 項目的銷售額；未分別核算銷售額的，從高適用稅 率。小規(guī)模納稅人增值稅率為3%

應納稅額 當期銷項稅額抵扣當期進項稅額后的余額

減免

（1）增值稅的免稅、減稅項目由國務(wù)院規(guī)定。任何地 區(qū)、部門均不得規(guī)定免稅、減稅項目 （2）納稅人兼營免稅、減稅項目的，應當分別核算免 稅、減稅項目的銷售額；未分別核算銷售額的，不得 免稅、減稅

環(huán) 境 保 護 稅

納稅人與征稅范圍

依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃 圾集中處理場所超過國家和地方規(guī)定的 排放標準向環(huán)境排放應稅污染物的，應 當繳納環(huán)境保護稅。企業(yè)事業(yè)單位和其 他生產(chǎn)經(jīng)營者貯存或者處置固體廢物不 符合國家和地方環(huán)境保護標準的，應當 繳納環(huán)境保護稅

計稅依據(jù)和應 納稅額

（1）應稅大氣污染物按照污染物排 放量折合的污染當量數(shù)確定 （2）應稅水污染物按照污染物排放 量折合的污染當量數(shù)確定 （3）應稅固體廢物按照固體廢物的 排放量確定 （4）應稅噪聲按照超過國家規(guī)定標 準的分貝數(shù)確定

減免

納稅人排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低 于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準 30% 的，減按 75% 征收環(huán)境保護稅。納稅人排放應稅大氣污染物或 者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排 放標準 50% 的，減按 50% 征收環(huán)境保護稅

建 設(shè) 工

程 基

本 法

律 知 識

建 設(shè) 工

程 行 政 法 律 制 度

基本原則

依法行政原則

行政合理性原則

程序正當原則

誠信原則

高效便民原則

監(jiān)督與救濟原則

行政許可

不 設(shè) 行 政 許 可

①公民、法人或者其他組織能夠自主決定的 ②市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的 ③行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的 ④行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方 式能夠解決的

許 可 申 請 作 出 處 理

①申請事項依法不需要取得行政許可 的，應當即時告知申請人不受理 ②申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán) 范圍的，應當即時作出不予受理的決 定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請 ③申請材料存在可以當場更正的錯誤 的，應當允許申請人當場更正 ④申請材料不齊全或者不符合法定形式 的，應當當場或者在5日內(nèi)一次告知申請 人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知 的，自收到申請材料之日起即為受理 ⑤行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可 申請，應當出具加蓋本行政機關(guān)專用印 章和注明日期的書面憑證

行政處罰

①警告、通報批評；②罰款、沒收違法所得、沒收非 法財物；③暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可 證件；④限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責 令關(guān)閉、限制從業(yè)；⑤行政拘留；⑥法律、行政法規(guī) 規(guī)定的其他行政處罰

行政強制措施 ①限制公民人身自由；②查封場所、設(shè)施或者財 物；③扣押財物；④凍結(jié)存款、匯款；⑤其他行 政強制措施

行政強制執(zhí)行 ①加處罰款或者滯納金；②劃撥存款、匯款；③拍賣或 者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物；④排除 妨礙、恢復原狀；⑤代履行；⑥其他強制執(zhí)行方式

建 設(shè) 工

程 刑 事 法 律 制 度

刑法的特征 刑法的階級特征

刑法的法律特征

刑法的基本原則

罪刑法定原則

適用刑法人人平等原則

罪責刑相適應原則

刑罰 種類

主刑 管制；拘役；有期徒刑；無期徒刑；死刑

附加刑 罰金；剝奪政治權(quán)利；沒收財產(chǎn)；驅(qū)逐出境

建設(shè) 工程 領(lǐng)域

重大責任事故罪 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反安全管理規(guī)定

強令、組織他人違章冒險作業(yè)罪 強令他人違章冒險作 業(yè)，或者明知存在重大 事故隱患而不排除

重大勞動安全事故罪 安全生產(chǎn)設(shè)施或條件不符國家規(guī)定

工程重大安全事故罪 相關(guān)單位違反國家規(guī)定，降低工程 質(zhì)量標準，造成重大安全事故的行 為

虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪

串通投標罪

建 設(shè) 工

程 基

本 法

律 知 識

建 設(shè) 工

程 行 政 法 律 制 度

基本原則

依法行政原則

行政合理性原則

程序正當原則

誠信原則

高效便民原則

監(jiān)督與救濟原則

行政許可

不 設(shè) 行 政 許 可

①公民、法人或者其他組織能夠自主決定的 ②市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的 ③行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的 ④行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方 式能夠解決的

許 可 申 請 作 出 處 理

①申請事項依法不需要取得行政許可 的，應當即時告知申請人不受理 ②申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán) 范圍的，應當即時作出不予受理的決 定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請 ③申請材料存在可以當場更正的錯誤 的，應當允許申請人當場更正 ④申請材料不齊全或者不符合法定形式 的，應當當場或者在5日內(nèi)一次告知申請 人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知 的，自收到申請材料之日起即為受理 ⑤行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可 申請，應當出具加蓋本行政機關(guān)專用印 章和注明日期的書面憑證

行政處罰

①警告、通報批評；②罰款、沒收違法所得、沒收非 法財物；③暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可 證件；④限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責 令關(guān)閉、限制從業(yè)；⑤行政拘留；⑥法律、行政法規(guī) 規(guī)定的其他行政處罰

行政強制措施 ①限制公民人身自由；②查封場所、設(shè)施或者財 物；③扣押財物；④凍結(jié)存款、匯款；⑤其他行 政強制措施

行政強制執(zhí)行 ①加處罰款或者滯納金；②劃撥存款、匯款；③拍賣或 者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物；④排除 妨礙、恢復原狀；⑤代履行；⑥其他強制執(zhí)行方式

建 設(shè) 工

程 刑 事 法 律 制 度

刑法的特征 刑法的階級特征

刑法的法律特征

刑法的基本原則

罪刑法定原則

適用刑法人人平等原則

罪責刑相適應原則

刑罰 種類

主刑 管制；拘役；有期徒刑；無期徒刑；死刑

附加刑 罰金；剝奪政治權(quán)利；沒收財產(chǎn)；驅(qū)逐出境

建設(shè) 工程 領(lǐng)域

重大責任事故罪 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反安全管理規(guī)定

強令、組織他人違章冒險作業(yè)罪 強令他人違章冒險作 業(yè)，或者明知存在重大 事故隱患而不排除

重大勞動安全事故罪 安全生產(chǎn)設(shè)施或條件不符國家規(guī)定

工程重大安全事故罪 相關(guān)單位違反國家規(guī)定，降低工程 質(zhì)量標準，造成重大安全事故的行 為

虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪

串通投標罪

建

筑

市

場 主

體

制

度

建 筑 市 場 主 體 的一

般 規(guī) 定

自 然 人 、

法 人 和 非 法 人 組 織

自然人 民事權(quán)利能力和民事行為能力

個體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營戶

法人應具備的條件

依法成立

能夠獨立承擔民事責任

有法定代表人

法 人 的 分 類

營利法人

包括有限責任公司、股 份有限公司、其他企業(yè) 法人

法人成立日期：營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期

非營利法人

包括事業(yè)單位、社會團 體、基金會、社會服務(wù)機 構(gòu)

法人資格取得：需登記的， 從登記之日；不需登記的， 從成立之日

特別法人

包括機關(guān)法人，農(nóng)村集體經(jīng)濟、城鎮(zhèn)農(nóng)村的 合作經(jīng)濟、基層群眾性自治（組織法人）

法人資格取得：成立之日

項目 經(jīng)理 部法 律關(guān) 系

項目經(jīng)理部屬于施工企業(yè)非常設(shè)的下屬機構(gòu)

項目經(jīng)理部不具有獨立的法人資 格，無法獨立承擔民事責任

項目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔

非 法 人 組 織

不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民 活動

非法人組織不具有法人資格，不能獨立承擔民事責任。

在建設(shè)工程中，非法人組織可以作為建設(shè)單位、設(shè)計 單位、監(jiān)理單位等參與項目

建

筑

市

場 主

體

制

度

建 筑 市 場 主 體 的一

般 規(guī) 定

自 然 人 、

法 人 和 非 法 人 組 織

自然人 民事權(quán)利能力和民事行為能力

個體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營戶

法人應具備的條件

依法成立

能夠獨立承擔民事責任

有法定代表人

法 人 的 分 類

營利法人

包括有限責任公司、股 份有限公司、其他企業(yè) 法人

法人成立日期：營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期

非營利法人

包括事業(yè)單位、社會團 體、基金會、社會服務(wù)機 構(gòu)

法人資格取得：需登記的， 從登記之日；不需登記的， 從成立之日

特別法人

包括機關(guān)法人，農(nóng)村集體經(jīng)濟、城鎮(zhèn)農(nóng)村的 合作經(jīng)濟、基層群眾性自治（組織法人）

法人資格取得：成立之日

項目 經(jīng)理 部法 律關(guān) 系

項目經(jīng)理部屬于施工企業(yè)非常設(shè)的下屬機構(gòu)

項目經(jīng)理部不具有獨立的法人資 格，無法獨立承擔民事責任

項目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔

非 法 人 組 織

不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民 活動

非法人組織不具有法人資格，不能獨立承擔民事責任。

在建設(shè)工程中，非法人組織可以作為建設(shè)單位、設(shè)計 單位、監(jiān)理單位等參與項目

建

筑

市

場 主

體

制

度

建 筑 市 場 主 體 的一

般 規(guī) 定

建 設(shè) 工

程 代 理

制 度

代理的法律特征

必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實施

一般應該以被代理人的名義實施

代理行為必須是具有法律意義

代理行為的法律后果歸屬于被代理人

種類

委托代理 據(jù)被代理 人授權(quán)而 產(chǎn)生代理

共同行使代理 權(quán)（數(shù)人）

連帶責任（知道 違法仍實施）

法定代理 據(jù)法律規(guī)定而產(chǎn)生的代理

法定代理人（其監(jiān)護人）

不得代理的建 設(shè)工程活動

依規(guī)依約應由本人實施的民事法律行為

禁止轉(zhuǎn)包、禁止肢解發(fā)包、總 承包不得將主體施工分包

可以被委托為訴訟 代理人的人員

律師、基層法律服務(wù)工作者

當事人的近親屬或者工作人員

當事人所在社區(qū)、單位以及 有關(guān)社會團體推薦的公民

民事委托代理 書面/口頭形式

委托代理終止情形

代理期屆滿或者代理事務(wù)完成

單方取消/辭去委托

代理人喪失民事行為能力

代理人或被代理人死亡

作為被代理人或者代理人的 法人、非法人組織終止

建

筑

市

場 主

體

制

度

建 筑 市 場 主 體 的一

般 規(guī) 定

建 設(shè) 工

程 代 理

制 度

代理的法律特征

必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實施

一般應該以被代理人的名義實施

代理行為必須是具有法律意義

代理行為的法律后果歸屬于被代理人

種類

委托代理 據(jù)被代理 人授權(quán)而 產(chǎn)生代理

共同行使代理 權(quán)（數(shù)人）

連帶責任（知道 違法仍實施）

法定代理 據(jù)法律規(guī)定而產(chǎn)生的代理

法定代理人（其監(jiān)護人）

不得代理的建 設(shè)工程活動

依規(guī)依約應由本人實施的民事法律行為

禁止轉(zhuǎn)包、禁止肢解發(fā)包、總 承包不得將主體施工分包

可以被委托為訴訟 代理人的人員

律師、基層法律服務(wù)工作者

當事人的近親屬或者工作人員

當事人所在社區(qū)、單位以及 有關(guān)社會團體推薦的公民

民事委托代理 書面/口頭形式

委托代理終止情形

代理期屆滿或者代理事務(wù)完成

單方取消/辭去委托

代理人喪失民事行為能力

代理人或被代理人死亡

作為被代理人或者代理人的 法人、非法人組織終止

建

筑

市

場 主

體

制

度

建 筑 市 場 主 體 的一

般 規(guī) 定

建 設(shè) 工

程 代 理

制 度

轉(zhuǎn)代理

應當取得被代理人的同意或者追認

代理人僅就第三人的選任以及對 第三人的指示承擔責任

緊急情況下為維護被代理人的利 益，可不經(jīng)被代理人同意或者追認

無權(quán)代理

概念 行為人不具有代理權(quán)，但以他人 的名義與相對人進行法律行為

情況

自始未經(jīng)授權(quán)/超越代理權(quán)/代 理權(quán)已終止

相對人可催告被代理人自收到通 知之日起30 日內(nèi)予以追認

后果 被代理人予以追認，則為有權(quán)代理

被代理人不予追認，對被代理人不發(fā)生效力

注：知道他人以本人名義實施民事行為，被 代理人未作表示的，視為拒絕追認

表見代理

概念 雖無代理權(quán)，相對人有理由相 信行為人有代理權(quán)的行為

性質(zhì) 屬于無權(quán)代理，但是有效代理

構(gòu)成要件

須存在足以使相對人相 信行為人具有代理權(quán)的 事實或理由

須本人存在過失

相對人為善意

后果

代理行為有效

被代理人在承擔責任后， 可向無權(quán)代理人追償

不當或違 法行為法 律責任

損害被代理人利益 由代理人承擔責任

代理人和相對人串通 由代理人和相對 人負連帶責任

相對人故意行為 由相對人和行為人按照 各自的過錯承擔責任

代理事項違法 雙方均知道的

由被代理人與代 理人負連帶責任

建

筑

市

場 主

體

制

度

建 筑 市 場 主 體 的一

般 規(guī) 定

建 設(shè) 工

程 代 理

制 度

轉(zhuǎn)代理

應當取得被代理人的同意或者追認

代理人僅就第三人的選任以及對 第三人的指示承擔責任

緊急情況下為維護被代理人的利 益，可不經(jīng)被代理人同意或者追認

無權(quán)代理

概念 行為人不具有代理權(quán)，但以他人 的名義與相對人進行法律行為

情況

自始未經(jīng)授權(quán)/超越代理權(quán)/代 理權(quán)已終止

相對人可催告被代理人自收到通 知之日起30 日內(nèi)予以追認

后果 被代理人予以追認，則為有權(quán)代理

被代理人不予追認，對被代理人不發(fā)生效力

注：知道他人以本人名義實施民事行為，被 代理人未作表示的，視為拒絕追認

表見代理

概念 雖無代理權(quán)，相對人有理由相 信行為人有代理權(quán)的行為

性質(zhì) 屬于無權(quán)代理，但是有效代理

構(gòu)成要件

須存在足以使相對人相 信行為人具有代理權(quán)的 事實或理由

須本人存在過失

相對人為善意

后果

代理行為有效

被代理人在承擔責任后， 可向無權(quán)代理人追償

不當或違 法行為法 律責任

損害被代理人利益 由代理人承擔責任

代理人和相對人串通 由代理人和相對 人負連帶責任

相對人故意行為 由相對人和行為人按照 各自的過錯承擔責任

代理事項違法 雙方均知道的

由被代理人與代 理人負連帶責任

建

筑

市

場 主

體

制

度

建 筑 業(yè) 企 業(yè) 資 質(zhì) 制 度

法定條件

有符合規(guī)定的凈資產(chǎn)（所有者權(quán)益）

有符合規(guī)定的主要人員

有符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績

有符合規(guī)定的技術(shù)裝備

資質(zhì)序列、類別和等級 綜合資質(zhì)、施工總承包資 質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè) 作業(yè)資質(zhì)

資質(zhì)的申請 建筑業(yè)企業(yè)可以申請一項或多項資質(zhì)

首次申請或增項申請，應當申請最低等級

資質(zhì)證書的延續(xù) 資質(zhì)證書有效期為5年

（需）延期應在屆滿前3個月辦理

資質(zhì)證書的變更

企業(yè)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等

在工商部門辦理變更后1個月內(nèi)辦理 資質(zhì)證書變更手續(xù)

資質(zhì)證書承繼 合并、分立、重組以及改制時，應當申 請重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級

不予批準企業(yè)資質(zhì)升級和增項申請的規(guī)定 12種情形

資質(zhì)證 書的撤 回

取得資質(zhì)后不再符合資質(zhì)條件

程序

建設(shè)主管部門責令其限期 改正并向社會公告

整改期最長不超過3個月

整改期

不得申請資質(zhì)的升級、增項

不能承攬新工程

逾期仍未達到條件的，撤回資質(zhì)

資質(zhì)被撤回后 可在撤回后3個月內(nèi)，提 出核定低于原等級同類別 資質(zhì)的申請

資質(zhì)證 書的撤 銷

資質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職 守作出準予的

超越法定職權(quán)作出準予資質(zhì)許可的

違反法定程序作出資質(zhì)許可的

對不符合許可條件的申請人作出準予資質(zhì)許可的

以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)

資質(zhì)證書的注銷

有效期屆滿未申請延續(xù)的

企業(yè)依法終止的

資質(zhì)被撤銷、撤回或吊銷的

企業(yè)提出注銷申請的

禁止無資質(zhì)或越級 承攬工程的規(guī)定

禁止無資質(zhì)承攬工程

禁止越級承攬工程

建

筑

市

場 主

體

制

度

建 筑 業(yè) 企 業(yè) 資 質(zhì) 制 度

法定條件

有符合規(guī)定的凈資產(chǎn)（所有者權(quán)益）

有符合規(guī)定的主要人員

有符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績

有符合規(guī)定的技術(shù)裝備

資質(zhì)序列、類別和等級 綜合資質(zhì)、施工總承包資 質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè) 作業(yè)資質(zhì)

資質(zhì)的申請 建筑業(yè)企業(yè)可以申請一項或多項資質(zhì)

首次申請或增項申請，應當申請最低等級

資質(zhì)證書的延續(xù) 資質(zhì)證書有效期為5年

（需）延期應在屆滿前3個月辦理

資質(zhì)證書的變更

企業(yè)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等

在工商部門辦理變更后1個月內(nèi)辦理 資質(zhì)證書變更手續(xù)

資質(zhì)證書承繼 合并、分立、重組以及改制時，應當申 請重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級

不予批準企業(yè)資質(zhì)升級和增項申請的規(guī)定 12種情形

資質(zhì)證 書的撤 回

取得資質(zhì)后不再符合資質(zhì)條件

程序

建設(shè)主管部門責令其限期 改正并向社會公告

整改期最長不超過3個月

整改期

不得申請資質(zhì)的升級、增項

不能承攬新工程

逾期仍未達到條件的，撤回資質(zhì)

資質(zhì)被撤回后 可在撤回后3個月內(nèi)，提 出核定低于原等級同類別 資質(zhì)的申請

資質(zhì)證 書的撤 銷

資質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職 守作出準予的

超越法定職權(quán)作出準予資質(zhì)許可的

違反法定程序作出資質(zhì)許可的

對不符合許可條件的申請人作出準予資質(zhì)許可的

以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)

資質(zhì)證書的注銷

有效期屆滿未申請延續(xù)的

企業(yè)依法終止的

資質(zhì)被撤銷、撤回或吊銷的

企業(yè)提出注銷申請的

禁止無資質(zhì)或越級 承攬工程的規(guī)定

禁止無資質(zhì)承攬工程

禁止越級承攬工程

建

筑

市

場 主

體

制

度

建 造 師 注 冊 執(zhí) 業(yè) 制 度

二

級 建 造 師 注 冊

初始注冊主管機關(guān)

由省、自治區(qū)、直 轄市人民政府住房 城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門 負責受理和審批

核發(fā)證書后30日內(nèi) 送國務(wù)院住房城鄉(xiāng) 建設(shè)主管部門備案

延續(xù)注冊

建造師注冊有效期為3年

延續(xù)注冊的，需在屆滿30日 前，辦理手續(xù)

延續(xù)注冊有效期為3年

變更注冊 應與原聘用單位解除勞動關(guān)系

變更后延續(xù)原有效期

不予注冊 的情形

不具有完全民事行為能力的

申請在兩個或者兩個以上單位注冊的

未達到注冊建造師繼續(xù)教育要求的

受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)業(yè)完畢的

因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑 事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注 冊之日止不滿5年的

因前項規(guī)定以外的原因受到刑事處 罰，自處罰決定之日起至申請注冊 之日止不滿3年的

被吊銷注冊證書，自處罰決定之日 起至申請注冊之日止不滿2年的

在申請注冊之日前3年內(nèi)擔任項目經(jīng)理期間， 所負責項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的

申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的

年齡超過65周歲的

建造師的受騁單位 可以在勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代 理、造價咨詢等單位執(zhí)業(yè)

建造師的執(zhí)業(yè)范圍 可以承擔中、小型工程施工項目負責人

建

筑

市

場 主

體

制

度

建 造 師 注 冊 執(zhí) 業(yè) 制 度

二

級 建 造 師 注 冊

初始注冊主管機關(guān)

由省、自治區(qū)、直 轄市人民政府住房 城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門 負責受理和審批

核發(fā)證書后30日內(nèi) 送國務(wù)院住房城鄉(xiāng) 建設(shè)主管部門備案

延續(xù)注冊

建造師注冊有效期為3年

延續(xù)注冊的，需在屆滿30日 前，辦理手續(xù)

延續(xù)注冊有效期為3年

變更注冊 應與原聘用單位解除勞動關(guān)系

變更后延續(xù)原有效期

不予注冊 的情形

不具有完全民事行為能力的

申請在兩個或者兩個以上單位注冊的

未達到注冊建造師繼續(xù)教育要求的

受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)業(yè)完畢的

因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑 事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注 冊之日止不滿5年的

因前項規(guī)定以外的原因受到刑事處 罰，自處罰決定之日起至申請注冊 之日止不滿3年的

被吊銷注冊證書，自處罰決定之日 起至申請注冊之日止不滿2年的

在申請注冊之日前3年內(nèi)擔任項目經(jīng)理期間， 所負責項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的

申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的

年齡超過65周歲的

建造師的受騁單位 可以在勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代 理、造價咨詢等單位執(zhí)業(yè)

建造師的執(zhí)業(yè)范圍 可以承擔中、小型工程施工項目負責人

建

筑

市

場 主

體

制

度

建 造 師 注 冊 執(zhí) 業(yè) 制 度

建 造 師 執(zhí) 業(yè) 的 規(guī) 定

可同時擔任兩 個及以上 建設(shè)工程施工 項目負責人

同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的

合同約定的工程驗收合格的

因非承包方原因致使停工超過120 天（含），經(jīng)建設(shè)單位同意的

在承建工程項目 （竣工或移交辦結(jié)前） 更換項目負責人的情形

發(fā)包方與注冊建造師受聘企 業(yè)已解除承包合同的

發(fā)包方同意更換項目負責人的

因不可抗力等特殊情況必須更 換項目負責人的

建造師的基本權(quán)利（8項）

建 造 師 的 簽 字

必須建造師簽字

施工活動中形成的有 關(guān)工程施工管理

施工單位簽署質(zhì)量合格的文件

包含多個專業(yè)工 程的項目的

由擔任施工項目負責 人的注冊建造師負責 施工管理文件簽章

分包工程的

分包工程施工管理文件應當 由分包企業(yè)建造師簽單

分包企業(yè)簽署的質(zhì)量合格文件 上，必須由擔任總包項目負責人 的建造師簽字

修改建造師的簽字

應征得所在企業(yè)同意后由注冊 建造師本人進行修改

本人不能進行修改的，應由企業(yè) 指定同等資格條件的建造師修 改，并由其簽字蓋章

建造師的基本義務(wù) 基本義務(wù)（7條）

建

筑

市

場 主

體

制

度

建 造 師 注 冊 執(zhí) 業(yè) 制 度

建 造 師 執(zhí) 業(yè) 的 規(guī) 定

可同時擔任兩 個及以上 建設(shè)工程施工 項目負責人

同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的

合同約定的工程驗收合格的

因非承包方原因致使停工超過120 天（含），經(jīng)建設(shè)單位同意的

在承建工程項目 （竣工或移交辦結(jié)前） 更換項目負責人的情形

發(fā)包方與注冊建造師受聘企 業(yè)已解除承包合同的

發(fā)包方同意更換項目負責人的

因不可抗力等特殊情況必須更 換項目負責人的

建造師的基本權(quán)利（8項）

建 造 師 的 簽 字

必須建造師簽字

施工活動中形成的有 關(guān)工程施工管理

施工單位簽署質(zhì)量合格的文件

包含多個專業(yè)工 程的項目的

由擔任施工項目負責 人的注冊建造師負責 施工管理文件簽章

分包工程的

分包工程施工管理文件應當 由分包企業(yè)建造師簽單

分包企業(yè)簽署的質(zhì)量合格文件 上，必須由擔任總包項目負責人 的建造師簽字

修改建造師的簽字

應征得所在企業(yè)同意后由注冊 建造師本人進行修改

本人不能進行修改的，應由企業(yè) 指定同等資格條件的建造師修 改，并由其簽字蓋章

建造師的基本義務(wù) 基本義務(wù)（7條）

建

筑

市

場 主

體

制

度

建 筑 市 場 主 體 信 用 體 系 建 設(shè)

誠信行為 信息的分 類

基本信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息

公布和獎 懲機制

公開期限

基本信息長期公開

優(yōu)良信用信息一般為3年

不良信用信息一般為6個月至3年， 但公布期限最短不得少于3個月

公布 的范 圍

屬于相關(guān)《標準》 范圍內(nèi)的行為

當?shù)匕l(fā)布

建設(shè)部統(tǒng)一 全國公布

通過工商等其它部門信息共享的建設(shè) 主管部門也應在本地公布

建筑市 場主 體“黑 名單”

（1）利用虛假材料、以欺騙手段 取得企業(yè)資質(zhì)的； （2）發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，受到 行政處罰的； （3）發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安 全事故，或1年內(nèi)累計發(fā)生2次及 以上較大工程質(zhì)量安全事故，或 發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴重、社 會影響大的較大工程質(zhì)量安全事 故，受到行政處罰的； （4）經(jīng)法院判決或仲裁機構(gòu)裁 決，認定為拖欠工程款，且拒不 履行生效法律文書確定的義務(wù)的

施工單位 不良行為

資質(zhì)不良行為（資質(zhì)+證書+名義）

承攬業(yè)務(wù)不良行為（招投標＋承發(fā)包）

工程質(zhì)量不良行為

工程安全不良行為

拖欠工程款或工人工資不良行為

注冊建造師不良行為記錄的認定標準 特征：違法違規(guī)的

營 商 環(huán) 境 制 度

營商環(huán)境制度 《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的相關(guān)規(guī)定

優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作

中小企業(yè)款 項支付保障

規(guī)范合同訂立及財政資金約束保障

規(guī)范支付行為要求

防范賬款拖欠

信用監(jiān)督與服務(wù)保障

建

筑

市

場 主

體

制

度

建 筑 市 場 主 體 信 用 體 系 建 設(shè)

誠信行為 信息的分 類

基本信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息

公布和獎 懲機制

公開期限

基本信息長期公開

優(yōu)良信用信息一般為3年

不良信用信息一般為6個月至3年， 但公布期限最短不得少于3個月

公布 的范 圍

屬于相關(guān)《標準》 范圍內(nèi)的行為

當?shù)匕l(fā)布

建設(shè)部統(tǒng)一 全國公布

通過工商等其它部門信息共享的建設(shè) 主管部門也應在本地公布

建筑市 場主 體“黑 名單”

（1）利用虛假材料、以欺騙手段 取得企業(yè)資質(zhì)的； （2）發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，受到 行政處罰的； （3）發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安 全事故，或1年內(nèi)累計發(fā)生2次及 以上較大工程質(zhì)量安全事故，或 發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴重、社 會影響大的較大工程質(zhì)量安全事 故，受到行政處罰的； （4）經(jīng)法院判決或仲裁機構(gòu)裁 決，認定為拖欠工程款，且拒不 履行生效法律文書確定的義務(wù)的

施工單位 不良行為

資質(zhì)不良行為（資質(zhì)+證書+名義）

承攬業(yè)務(wù)不良行為（招投標＋承發(fā)包）

工程質(zhì)量不良行為

工程安全不良行為

拖欠工程款或工人工資不良行為

注冊建造師不良行為記錄的認定標準 特征：違法違規(guī)的

營 商 環(huán) 境 制 度

營商環(huán)境制度 《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的相關(guān)規(guī)定

優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作

中小企業(yè)款 項支付保障

規(guī)范合同訂立及財政資金約束保障

規(guī)范支付行為要求

防范賬款拖欠

信用監(jiān)督與服務(wù)保障

建 設(shè) 工

程

許 可

法

律

制

度

建 設(shè) 工

程 規(guī) 劃 許 可

核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)

臨時建設(shè)批準

規(guī)劃條件的變更

規(guī)劃變更

規(guī)劃驗收

補償

監(jiān)督檢查