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施工組織與目標(biāo)控制

工程項(xiàng)目投資管理與實(shí)施

施工項(xiàng)目管理組織與項(xiàng)目經(jīng)理

施工組織設(shè)計與項(xiàng)目目標(biāo)動態(tài)控制

施工組織與目標(biāo)控制

工程項(xiàng)目投資管理與實(shí)施

施工項(xiàng)目管理組織與項(xiàng)目經(jīng)理

施工組織設(shè)計與項(xiàng)目目標(biāo)動態(tài)控制

工程項(xiàng)

目投資

管理與

實(shí)施 （一）

工

程 項(xiàng) 目 投 資 管 理

制 度

項(xiàng)目資本金制度

各種經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，試行資本金制 度，投資項(xiàng)目必須首先落實(shí)資本金才能進(jìn)行建 設(shè)，公益性投資項(xiàng)目不實(shí)行資本金制度

項(xiàng)目資本金屬于非債務(wù)性資金，項(xiàng)目法人不承 擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù)

投資者可按其出資比例依法享有所有者權(quán)益， 也可轉(zhuǎn)讓其出資，但不得以任何方式抽回

項(xiàng)目投資審批、 核準(zhǔn)或備案管理

政府投 資-審 批制

直接投資和資本金注入方式- 審批項(xiàng)目建議書和可行性研 究報告、初步設(shè)計、概算

投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方 式-審批資金申請報告

企業(yè) 投資

核準(zhǔn)制-向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請書

備案制-在線監(jiān)管平臺告知備案機(jī)關(guān)

工

程 建 設(shè) 實(shí) 施 程 序

工程勘察設(shè)計

工程勘察，是工程建設(shè)實(shí)施階段的首要環(huán)節(jié)

工程設(shè)計

初步設(shè)計

施工圖設(shè)計

技術(shù)設(shè)計階段（重大工 程和技術(shù)復(fù)雜工程）

建設(shè)準(zhǔn)備

工程施工

工程開工時間是指該工程設(shè)計文件中規(guī)定的任 何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開槽開始施 工的時間

不需開槽的工程，正式開始打樁的時間就是開工時間

鐵路、公路、水庫等需要進(jìn)行大量土石方工程 的，以正式開始進(jìn)行土方、石方工程的時間作 為正式開工時間

生產(chǎn)準(zhǔn)備

竣工驗(yàn)收 建設(shè)工程自竣工驗(yàn)收合格之日起即進(jìn)入缺陷責(zé)任期

缺陷責(zé)任期最長不超過2年

工程項(xiàng)

目投資

管理與

實(shí)施 （一）

工

程 項(xiàng) 目 投 資 管 理

制 度

項(xiàng)目資本金制度

各種經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，試行資本金制 度，投資項(xiàng)目必須首先落實(shí)資本金才能進(jìn)行建 設(shè)，公益性投資項(xiàng)目不實(shí)行資本金制度

項(xiàng)目資本金屬于非債務(wù)性資金，項(xiàng)目法人不承 擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù)

投資者可按其出資比例依法享有所有者權(quán)益， 也可轉(zhuǎn)讓其出資，但不得以任何方式抽回

項(xiàng)目投資審批、 核準(zhǔn)或備案管理

政府投 資-審 批制

直接投資和資本金注入方式- 審批項(xiàng)目建議書和可行性研 究報告、初步設(shè)計、概算

投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方 式-審批資金申請報告

企業(yè) 投資

核準(zhǔn)制-向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請書

備案制-在線監(jiān)管平臺告知備案機(jī)關(guān)

工

程 建 設(shè) 實(shí) 施 程 序

工程勘察設(shè)計

工程勘察，是工程建設(shè)實(shí)施階段的首要環(huán)節(jié)

工程設(shè)計

初步設(shè)計

施工圖設(shè)計

技術(shù)設(shè)計階段（重大工 程和技術(shù)復(fù)雜工程）

建設(shè)準(zhǔn)備

工程施工

工程開工時間是指該工程設(shè)計文件中規(guī)定的任 何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開槽開始施 工的時間

不需開槽的工程，正式開始打樁的時間就是開工時間

鐵路、公路、水庫等需要進(jìn)行大量土石方工程 的，以正式開始進(jìn)行土方、石方工程的時間作 為正式開工時間

生產(chǎn)準(zhǔn)備

竣工驗(yàn)收 建設(shè)工程自竣工驗(yàn)收合格之日起即進(jìn)入缺陷責(zé)任期

缺陷責(zé)任期最長不超過2年

工程項(xiàng)

目投資

管理與

實(shí)施 （二）

施 工

承 包 模 式

施 工

總 承 包 模 式

施工總承包通常是指施工總承包單位對其所承包 的工程施工任務(wù)的執(zhí)行和組織負(fù)總責(zé)

以施工圖設(shè)計為基礎(chǔ)進(jìn)行投標(biāo)報價，在工程開工 前即有較為明確的合同價

有利于建設(shè)單位對工程總造價的早期控制

與平行承包模式相比，施工質(zhì)量責(zé)任主體少，建 設(shè)單位施工招標(biāo)與合同管理、組織協(xié)調(diào)工作量小

施 工

總 承 包 管 理

施工總承包管理單位負(fù)責(zé)其所承包施工任務(wù)的 總體管理和組織協(xié)調(diào)

對于有施工能力的施工總承包管理單位，也可 通過投標(biāo)競爭承攬部分工程施工任務(wù)

與施 工總 承包 相 比， 施工 總承 包管 理的 特點(diǎn)

分包合 同有不 同的簽 訂方式

一般情況，業(yè)主與分包簽合同

業(yè)主要求且施工總承包管理單位同 意的前提下，分包合同也可由施工 總承包管理單位與分包單位簽訂

工程款 支付方 式不同

施工總承包管理單位只收取總包管理 費(fèi)，不賺取總包與分包之間的差價

業(yè)主支付分包單位的工程款/施工總 承包管理單位支付分包單位的工程款

各分包合同界面由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)確定，可 減輕業(yè)主的組織協(xié)調(diào)工作量

總承包管理單位負(fù)責(zé)控制分包工程質(zhì)量，符合工程 質(zhì)量的"他人控制"原則，因而有利于控制工程質(zhì)量

平 行 承 包 模 式

有利于建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工單位

有利于控制工程質(zhì)量

有利于縮短建設(shè)工期

組織管理和協(xié)調(diào)工作量大

工程造價控制難度大

與總承包模式相比，平行承包模式不利于發(fā)揮那些技術(shù)水平高、 綜合管理能力強(qiáng)的總承包商綜合優(yōu)勢

聯(lián)合 體承 包模 式

聯(lián)合體通常由一家或幾家單位發(fā)起，簽署聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體 各成員單位共同與建設(shè)單位簽訂施工合同

建設(shè)單位合同結(jié)構(gòu)簡單，組織協(xié)調(diào)工作量小，而且有利于工程 造價和工期控制

克服一家單位力不能及的困難，不僅有利于增強(qiáng)競爭能力，同 時有利于增強(qiáng)抗風(fēng)險能力

合作體承包模式 以合作體名義與建設(shè)單位簽訂施工承包意向合同， 達(dá)成協(xié)議后，各施工單位再分別與建設(shè)單位簽訂施 工合同

工程項(xiàng)

目投資

管理與

實(shí)施 （二）

施 工

承 包 模 式

施 工

總 承 包 模 式

施工總承包通常是指施工總承包單位對其所承包 的工程施工任務(wù)的執(zhí)行和組織負(fù)總責(zé)

以施工圖設(shè)計為基礎(chǔ)進(jìn)行投標(biāo)報價，在工程開工 前即有較為明確的合同價

有利于建設(shè)單位對工程總造價的早期控制

與平行承包模式相比，施工質(zhì)量責(zé)任主體少，建 設(shè)單位施工招標(biāo)與合同管理、組織協(xié)調(diào)工作量小

施 工

總 承 包 管 理

施工總承包管理單位負(fù)責(zé)其所承包施工任務(wù)的 總體管理和組織協(xié)調(diào)

對于有施工能力的施工總承包管理單位，也可 通過投標(biāo)競爭承攬部分工程施工任務(wù)

與施 工總 承包 相 比， 施工 總承 包管 理的 特點(diǎn)

分包合 同有不 同的簽 訂方式

一般情況，業(yè)主與分包簽合同

業(yè)主要求且施工總承包管理單位同 意的前提下，分包合同也可由施工 總承包管理單位與分包單位簽訂

工程款 支付方 式不同

施工總承包管理單位只收取總包管理 費(fèi)，不賺取總包與分包之間的差價

業(yè)主支付分包單位的工程款/施工總 承包管理單位支付分包單位的工程款

各分包合同界面由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)確定，可 減輕業(yè)主的組織協(xié)調(diào)工作量

總承包管理單位負(fù)責(zé)控制分包工程質(zhì)量，符合工程 質(zhì)量的"他人控制"原則，因而有利于控制工程質(zhì)量

平 行 承 包 模 式

有利于建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工單位

有利于控制工程質(zhì)量

有利于縮短建設(shè)工期

組織管理和協(xié)調(diào)工作量大

工程造價控制難度大

與總承包模式相比，平行承包模式不利于發(fā)揮那些技術(shù)水平高、 綜合管理能力強(qiáng)的總承包商綜合優(yōu)勢

聯(lián)合 體承 包模 式

聯(lián)合體通常由一家或幾家單位發(fā)起，簽署聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體 各成員單位共同與建設(shè)單位簽訂施工合同

建設(shè)單位合同結(jié)構(gòu)簡單，組織協(xié)調(diào)工作量小，而且有利于工程 造價和工期控制

克服一家單位力不能及的困難，不僅有利于增強(qiáng)競爭能力，同 時有利于增強(qiáng)抗風(fēng)險能力

合作體承包模式 以合作體名義與建設(shè)單位簽訂施工承包意向合同， 達(dá)成協(xié)議后，各施工單位再分別與建設(shè)單位簽訂施 工合同

工程項(xiàng)

目投資

管理與

實(shí)施 （三）

工

程 監(jiān) 理

強(qiáng) 制 實(shí) 行 監(jiān) 理 的 工

程 范 圍

國家重點(diǎn)建設(shè)工程

大中型公用 事業(yè)工程

大中型公用事業(yè)工程是指項(xiàng)目總投資額在3000 萬元以上的下列工程項(xiàng)目： (1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目; (2)科技、教育、文化等項(xiàng)目; (3)體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目; (4)衛(wèi)生、社會福利等項(xiàng)目; (5)其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

成片開發(fā) 建設(shè)的住 宅小區(qū)工 程

建筑面積在5萬m2 以上的住宅建設(shè)工程必須 實(shí)行監(jiān)理；5萬m2以下的住宅建設(shè)工程，可 以實(shí)行監(jiān)理

為了保證住宅質(zhì)量，對高層住宅及地基、結(jié) 構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理

利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程

國家規(guī)定必 須實(shí)行監(jiān)理 的其他工程

項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共 利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目： ①煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能 源等項(xiàng)目; ②鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他 交通運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目; ③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目; ④防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引(供)水、灘 涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè) 項(xiàng)目; ⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放 及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場 等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目; ⑥生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目; ⑦其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目（無規(guī)模要求）

工程項(xiàng)

目投資

管理與

實(shí)施 （三）

工

程 監(jiān) 理

強(qiáng) 制 實(shí) 行 監(jiān) 理 的 工

程 范 圍

國家重點(diǎn)建設(shè)工程

大中型公用 事業(yè)工程

大中型公用事業(yè)工程是指項(xiàng)目總投資額在3000 萬元以上的下列工程項(xiàng)目： (1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目; (2)科技、教育、文化等項(xiàng)目; (3)體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目; (4)衛(wèi)生、社會福利等項(xiàng)目; (5)其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

成片開發(fā) 建設(shè)的住 宅小區(qū)工 程

建筑面積在5萬m2 以上的住宅建設(shè)工程必須 實(shí)行監(jiān)理；5萬m2以下的住宅建設(shè)工程，可 以實(shí)行監(jiān)理

為了保證住宅質(zhì)量，對高層住宅及地基、結(jié) 構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理

利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程

國家規(guī)定必 須實(shí)行監(jiān)理 的其他工程

項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共 利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目： ①煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能 源等項(xiàng)目; ②鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他 交通運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目; ③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目; ④防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引(供)水、灘 涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè) 項(xiàng)目; ⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放 及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場 等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目; ⑥生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目; ⑦其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目（無規(guī)模要求）

工程項(xiàng)

目投資

管理與

實(shí)施 （四）

工

程 監(jiān) 理

項(xiàng) 目 監(jiān) 理

機(jī) 構(gòu) 人 員 職 責(zé)

總監(jiān)理工程師是由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任 命，負(fù)責(zé)履行建設(shè)工程監(jiān)理合同、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī) 構(gòu)工作的注冊監(jiān)理工程師

總 監(jiān) 理 工

程 師 代 表

總監(jiān)理工程師代表是經(jīng)工程監(jiān)理單位法定代表人同意， 由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部 分職責(zé)和權(quán)力的人員

總監(jiān) 理工

程師 不得 將下 列工 作委 托給 總監(jiān) 理工

程師 代表

①組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

②根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員

③組織審查施工組織設(shè)計、(專項(xiàng))施工方案

④簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令

⑤簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算

⑥調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議， 處理工程索賠

⑦審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工 預(yù)驗(yàn)收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與 工程竣工驗(yàn)收

⑧參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理

專 業(yè) 監(jiān) 理 工

程 師 職 責(zé)

(1)參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

(2)審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并 向總監(jiān)理工程師報告

(3)參與審核分包單位資格

(4)指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告 本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況

(5)檢查進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量

(6)驗(yàn)收檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程，參與驗(yàn)收分部工程;

(7)處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患

(8)進(jìn)行工程計量

(9)參與工程變更的審查和處理

(10)組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報

(11)收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料

(12)參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收

監(jiān) 理 員 職 責(zé)

(1)檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況

(2)進(jìn)行見證取樣

(3)復(fù)核工程計量有關(guān)數(shù)據(jù)

(4)檢查工序施工結(jié)果

工程項(xiàng)

目投資

管理與

實(shí)施 （四）

工

程 監(jiān) 理

項(xiàng) 目 監(jiān) 理

機(jī) 構(gòu) 人 員 職 責(zé)

總監(jiān)理工程師是由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任 命，負(fù)責(zé)履行建設(shè)工程監(jiān)理合同、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī) 構(gòu)工作的注冊監(jiān)理工程師

總 監(jiān) 理 工

程 師 代 表

總監(jiān)理工程師代表是經(jīng)工程監(jiān)理單位法定代表人同意， 由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部 分職責(zé)和權(quán)力的人員

總監(jiān) 理工

程師 不得 將下 列工 作委 托給 總監(jiān) 理工

程師 代表

①組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

②根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員

③組織審查施工組織設(shè)計、(專項(xiàng))施工方案

④簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令

⑤簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算

⑥調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議， 處理工程索賠

⑦審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工 預(yù)驗(yàn)收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與 工程竣工驗(yàn)收

⑧參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理

專 業(yè) 監(jiān) 理 工

程 師 職 責(zé)

(1)參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

(2)審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并 向總監(jiān)理工程師報告

(3)參與審核分包單位資格

(4)指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告 本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況

(5)檢查進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量

(6)驗(yàn)收檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程，參與驗(yàn)收分部工程;

(7)處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患

(8)進(jìn)行工程計量

(9)參與工程變更的審查和處理

(10)組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報

(11)收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料

(12)參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收

監(jiān) 理 員 職 責(zé)

(1)檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況

(2)進(jìn)行見證取樣

(3)復(fù)核工程計量有關(guān)數(shù)據(jù)

(4)檢查工序施工結(jié)果

工程項(xiàng)

目投資

管理與

實(shí)施 （五）

工

程 監(jiān) 理

施工單位參加建設(shè)單位主持召開的圖紙會審和設(shè)計交底會議

總監(jiān)理 工程師 簽發(fā)工 程暫停 令的情 形

(1)建設(shè)單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的

(2)施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理的

(3)施工單位未按審查通過的工程設(shè)計文件施工的

工

程 質(zhì) 量 監(jiān) 督

工程 質(zhì)量 監(jiān)督 程序

工程開工前， 建設(shè)單位需要到規(guī)定的工程 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

建設(shè)單位在申請 辦理工程質(zhì)量監(jiān) 督手續(xù)時，需提 供的資料

施工圖設(shè)計文件審查報告和批準(zhǔn)書

中標(biāo)通知書和施工、監(jiān)理合同

建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理 單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成

施工組織設(shè)計和監(jiān)理規(guī)劃 (監(jiān)理實(shí)施細(xì)則)

工程實(shí)體質(zhì)量檢查 隨機(jī)抽查（為主）

委托檢測

工程項(xiàng)

目投資

管理與

實(shí)施 （五）

工

程 監(jiān) 理

施工單位參加建設(shè)單位主持召開的圖紙會審和設(shè)計交底會議

總監(jiān)理 工程師 簽發(fā)工 程暫停 令的情 形

(1)建設(shè)單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的

(2)施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理的

(3)施工單位未按審查通過的工程設(shè)計文件施工的

工

程 質(zhì) 量 監(jiān) 督

工程 質(zhì)量 監(jiān)督 程序

工程開工前， 建設(shè)單位需要到規(guī)定的工程 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

建設(shè)單位在申請 辦理工程質(zhì)量監(jiān) 督手續(xù)時，需提 供的資料

施工圖設(shè)計文件審查報告和批準(zhǔn)書

中標(biāo)通知書和施工、監(jiān)理合同

建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理 單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成

施工組織設(shè)計和監(jiān)理規(guī)劃 (監(jiān)理實(shí)施細(xì)則)

工程實(shí)體質(zhì)量檢查 隨機(jī)抽查（為主）

委托檢測

施工項(xiàng)

目管理 組織與

項(xiàng)目經(jīng) 理 （一）

施 工

項(xiàng) 目 管 理 目 標(biāo) 和 任 務(wù)

施工項(xiàng)目目標(biāo)內(nèi)涵

施工進(jìn)度目標(biāo)

施工質(zhì)量目標(biāo)

施工成本目標(biāo)

施工安全目標(biāo)

綠色施工目標(biāo)

施工項(xiàng)目目標(biāo)之間相互關(guān)系

五大目標(biāo)中任何一個目標(biāo)發(fā)生 變化，都將會對其他目標(biāo)產(chǎn)生 一定影響

五大目標(biāo)最佳匹配不應(yīng)局限于靜 態(tài)，而應(yīng)隨著工程建設(shè)需求改變 或?qū)嶋H進(jìn)展情況變化進(jìn)行必要調(diào) 整，實(shí)現(xiàn)動態(tài)最佳匹配

施工項(xiàng)目管理任務(wù)

施工組織協(xié)調(diào)作為施工項(xiàng)目管理的基本職能

施工目標(biāo)控制是施工項(xiàng)目管理的核心任務(wù)

施工安全管理是施工項(xiàng)目管理的重要任務(wù)

施工信息管理是控制施工項(xiàng)目目標(biāo)的根本保證

施工項(xiàng)目經(jīng)理是其所負(fù)責(zé)項(xiàng)目綠色施工管理 的第一責(zé)任人

施工項(xiàng)

目管理 組織與

項(xiàng)目經(jīng) 理 （一）

施 工

項(xiàng) 目 管 理 目 標(biāo) 和 任 務(wù)

施工項(xiàng)目目標(biāo)內(nèi)涵

施工進(jìn)度目標(biāo)

施工質(zhì)量目標(biāo)

施工成本目標(biāo)

施工安全目標(biāo)

綠色施工目標(biāo)

施工項(xiàng)目目標(biāo)之間相互關(guān)系

五大目標(biāo)中任何一個目標(biāo)發(fā)生 變化，都將會對其他目標(biāo)產(chǎn)生 一定影響

五大目標(biāo)最佳匹配不應(yīng)局限于靜 態(tài)，而應(yīng)隨著工程建設(shè)需求改變 或?qū)嶋H進(jìn)展情況變化進(jìn)行必要調(diào) 整，實(shí)現(xiàn)動態(tài)最佳匹配

施工項(xiàng)目管理任務(wù)

施工組織協(xié)調(diào)作為施工項(xiàng)目管理的基本職能

施工目標(biāo)控制是施工項(xiàng)目管理的核心任務(wù)

施工安全管理是施工項(xiàng)目管理的重要任務(wù)

施工信息管理是控制施工項(xiàng)目目標(biāo)的根本保證

施工項(xiàng)目經(jīng)理是其所負(fù)責(zé)項(xiàng)目綠色施工管理 的第一責(zé)任人

施工項(xiàng)

目管理 組織與

項(xiàng)目經(jīng) 理 （二）

施 工

項(xiàng) 目 管 理 組 織

直線式組織結(jié)構(gòu)

最簡單的組織結(jié)構(gòu)形式

優(yōu)點(diǎn)：結(jié)構(gòu)簡單、權(quán)力集中、易于統(tǒng)一指 揮、隸屬關(guān)系明確、職責(zé)分明、決策迅速

缺點(diǎn)：未設(shè)置職能部門，項(xiàng)目經(jīng)理沒有參謀 和助手，需要其通曉各種業(yè)務(wù)，成為"全能 式"人才。無法實(shí)現(xiàn)管理工作專業(yè)化，不利 于提高項(xiàng)目管理水平

職能式組織結(jié)構(gòu)

優(yōu)點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)管理業(yè)務(wù)專門化，注意發(fā)揮各類專 家在項(xiàng)目管理中的作用

缺點(diǎn)：由于這種組織結(jié)構(gòu)存在多頭領(lǐng)導(dǎo)，使下 級執(zhí)行者接受多方指令，容易造成職責(zé)不清

直線職能式組織結(jié)構(gòu)

優(yōu)點(diǎn)：集中領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)清楚，有利于提高管理 效率

缺點(diǎn)：各職能部門之間橫向聯(lián)系差，信息傳遞路 線長，職能部門與指揮者之間容易產(chǎn)生矛盾

矩陣式組織結(jié)構(gòu)

優(yōu)點(diǎn)：能夠根據(jù)工程任務(wù)的實(shí)際情況靈活組建與之相 適應(yīng)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集權(quán)與分權(quán)的最優(yōu)結(jié)合， 有利于調(diào)動各類人員的工作積極性，使項(xiàng)目管理工作 順利進(jìn)行

缺點(diǎn)：穩(wěn)定性較差，尤其是業(yè)務(wù)人員的工作崗位調(diào)動 頻繁。此外，矩陣中每一位成員同時受項(xiàng)目經(jīng)理和職 能部門經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，如果處理不當(dāng)，會造成矛 盾，產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象

強(qiáng)矩陣式組織 項(xiàng)目經(jīng)理由企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)任命，并全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目

適用于技術(shù)復(fù)雜旦時間緊迫的工程項(xiàng)目

中矩陣式組織 項(xiàng)目經(jīng)理被授予一定權(quán)力，對項(xiàng)目整體及項(xiàng)目目標(biāo)負(fù)責(zé)

適用于中等技術(shù)復(fù)雜程度且建設(shè)周期較長的工程項(xiàng)目

弱矩陣式組織

并未明確對項(xiàng)目目標(biāo)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目經(jīng)理，即使有項(xiàng)目負(fù) 責(zé)人，其角色也只是一個項(xiàng)目協(xié)調(diào)者或監(jiān)督者，而不 是一個管理者

適用于技術(shù)簡單的工程項(xiàng)目

責(zé)任矩陣程序

列出需要完成的項(xiàng)目管理任務(wù)

列出參與項(xiàng)目管理及負(fù)責(zé)執(zhí)行項(xiàng)目任務(wù)的個人或職能部 門名稱

以項(xiàng)目管理任務(wù)為行，以執(zhí)行任務(wù)的個人或部門為列， 畫出縱橫交叉的責(zé)任矩陣圖

在責(zé)任矩陣圖的行與列交叉窗口中，建立"人"與"事"的關(guān)聯(lián)

檢查各職能部門或人員的項(xiàng)目管理任務(wù)分配是否均衡適當(dāng)

施工項(xiàng)

目管理 組織與

項(xiàng)目經(jīng) 理 （二）

施 工

項(xiàng) 目 管 理 組 織

直線式組織結(jié)構(gòu)

最簡單的組織結(jié)構(gòu)形式

優(yōu)點(diǎn)：結(jié)構(gòu)簡單、權(quán)力集中、易于統(tǒng)一指 揮、隸屬關(guān)系明確、職責(zé)分明、決策迅速

缺點(diǎn)：未設(shè)置職能部門，項(xiàng)目經(jīng)理沒有參謀 和助手，需要其通曉各種業(yè)務(wù)，成為"全能 式"人才。無法實(shí)現(xiàn)管理工作專業(yè)化，不利 于提高項(xiàng)目管理水平

職能式組織結(jié)構(gòu)

優(yōu)點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)管理業(yè)務(wù)專門化，注意發(fā)揮各類專 家在項(xiàng)目管理中的作用

缺點(diǎn)：由于這種組織結(jié)構(gòu)存在多頭領(lǐng)導(dǎo)，使下 級執(zhí)行者接受多方指令，容易造成職責(zé)不清

直線職能式組織結(jié)構(gòu)

優(yōu)點(diǎn)：集中領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)清楚，有利于提高管理 效率

缺點(diǎn)：各職能部門之間橫向聯(lián)系差，信息傳遞路 線長，職能部門與指揮者之間容易產(chǎn)生矛盾

矩陣式組織結(jié)構(gòu)

優(yōu)點(diǎn)：能夠根據(jù)工程任務(wù)的實(shí)際情況靈活組建與之相 適應(yīng)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集權(quán)與分權(quán)的最優(yōu)結(jié)合， 有利于調(diào)動各類人員的工作積極性，使項(xiàng)目管理工作 順利進(jìn)行

缺點(diǎn)：穩(wěn)定性較差，尤其是業(yè)務(wù)人員的工作崗位調(diào)動 頻繁。此外，矩陣中每一位成員同時受項(xiàng)目經(jīng)理和職 能部門經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，如果處理不當(dāng)，會造成矛 盾，產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象

強(qiáng)矩陣式組織 項(xiàng)目經(jīng)理由企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)任命，并全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目

適用于技術(shù)復(fù)雜旦時間緊迫的工程項(xiàng)目

中矩陣式組織 項(xiàng)目經(jīng)理被授予一定權(quán)力，對項(xiàng)目整體及項(xiàng)目目標(biāo)負(fù)責(zé)

適用于中等技術(shù)復(fù)雜程度且建設(shè)周期較長的工程項(xiàng)目

弱矩陣式組織

并未明確對項(xiàng)目目標(biāo)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目經(jīng)理，即使有項(xiàng)目負(fù) 責(zé)人，其角色也只是一個項(xiàng)目協(xié)調(diào)者或監(jiān)督者，而不 是一個管理者

適用于技術(shù)簡單的工程項(xiàng)目

責(zé)任矩陣程序

列出需要完成的項(xiàng)目管理任務(wù)

列出參與項(xiàng)目管理及負(fù)責(zé)執(zhí)行項(xiàng)目任務(wù)的個人或職能部 門名稱

以項(xiàng)目管理任務(wù)為行，以執(zhí)行任務(wù)的個人或部門為列， 畫出縱橫交叉的責(zé)任矩陣圖

在責(zé)任矩陣圖的行與列交叉窗口中，建立"人"與"事"的關(guān)聯(lián)

檢查各職能部門或人員的項(xiàng)目管理任務(wù)分配是否均衡適當(dāng)

施工項(xiàng)

目管理 組織與

項(xiàng)目經(jīng) 理 （三）

施 工

項(xiàng) 目 經(jīng) 理 職 責(zé) 和 權(quán) 限

承包人更換項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)事先征得建設(shè)單位同意，并應(yīng) 在更換14 天前通知發(fā)包人和監(jiān)理人

項(xiàng)目 經(jīng)理 應(yīng)具 有但 不限 于下 列權(quán) 限

參與項(xiàng)目投標(biāo)及施工合同簽訂

參與組建項(xiàng)目經(jīng)理部，提名項(xiàng)目副經(jīng)理、 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，選用項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員

主持項(xiàng)目經(jīng)理部工作，組織制定項(xiàng)目經(jīng) 理部管理制度

決定企業(yè)授權(quán)范圍內(nèi)的資源投入和使用

參與分包合同和供貨合同簽訂

在授權(quán)范圍內(nèi)直接與項(xiàng)目相關(guān)方進(jìn)行溝通

根據(jù)企業(yè)考核評價辦法組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員績 效考核評價，按企業(yè)薪酬制度擬定項(xiàng)目團(tuán)隊(duì) 成員績效工資分配方案，提出不稱職管理人 員解聘建議

施工項(xiàng)

目管理 組織與

項(xiàng)目經(jīng) 理 （三）

施 工

項(xiàng) 目 經(jīng) 理 職 責(zé) 和 權(quán) 限

承包人更換項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)事先征得建設(shè)單位同意，并應(yīng) 在更換14 天前通知發(fā)包人和監(jiān)理人

項(xiàng)目 經(jīng)理 應(yīng)具 有但 不限 于下 列權(quán) 限

參與項(xiàng)目投標(biāo)及施工合同簽訂

參與組建項(xiàng)目經(jīng)理部，提名項(xiàng)目副經(jīng)理、 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，選用項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員

主持項(xiàng)目經(jīng)理部工作，組織制定項(xiàng)目經(jīng) 理部管理制度

決定企業(yè)授權(quán)范圍內(nèi)的資源投入和使用

參與分包合同和供貨合同簽訂

在授權(quán)范圍內(nèi)直接與項(xiàng)目相關(guān)方進(jìn)行溝通

根據(jù)企業(yè)考核評價辦法組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員績 效考核評價，按企業(yè)薪酬制度擬定項(xiàng)目團(tuán)隊(duì) 成員績效工資分配方案，提出不稱職管理人 員解聘建議

施工組

織設(shè)計

與項(xiàng)目

目標(biāo)動

態(tài)控制 （一）

施工 項(xiàng)目 實(shí)施 策劃

策劃準(zhǔn)備工作 成立策劃領(lǐng)導(dǎo)小組，移交資料和交底

編制施工調(diào)查提綱，組織進(jìn)行施工調(diào)查

施工 組織 設(shè)計

按編制對象不同，施工組織設(shè)計可分為三個層次：施工組織總 設(shè)計、單位工程施工組織設(shè)計和施工方案

施工組織總設(shè)計

以若干單位工程組成的群體工程或特 大型工程項(xiàng)目為主要對象編制的施工 組織設(shè)計

施工組織總設(shè)計的基本內(nèi)容包括：工程概 況、總體施工部署、施工總進(jìn)度計劃、 總體施工準(zhǔn)備與主要資源配置計劃、主要 施工方法和施工總平面布置等

單位工程施工組織設(shè)計

以單位(子單位)工程為主要對象編 制的施工組織設(shè)計

單位工程施工組織設(shè)計的內(nèi)容包括： 工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計 劃、施工準(zhǔn)備與資源配置計劃、主要 施工方案、施工現(xiàn)場平面布置等

施工方案

以分部(分項(xiàng))或?qū)ｍ?xiàng)工程為主要對象編制的施工技 術(shù)與組織方案

施工方案內(nèi)容包括：工程概況、施工安排、施工進(jìn) 度計劃、施工準(zhǔn)備與資源配置計劃、施工方法及工 藝要求等

施工組織設(shè)計的 編制和審批

施工組織設(shè)計應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制

施工組織總設(shè)計應(yīng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批

單位工程施工組織設(shè)計應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù) 責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批

施工方案應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批

重點(diǎn)、難點(diǎn)分部(分項(xiàng))工程施工方案和針 對危險性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方 案應(yīng)由施工單位技術(shù)部門組織相關(guān)專家評 審，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)

施工組織設(shè)計進(jìn) 行修改或補(bǔ)充的 情形

工程設(shè)計有重大修改

有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、修訂和廢止

主要施工方法有重大調(diào)整

主要施工資源配置有重大調(diào)整

施工環(huán)境有重大改變

施工組

織設(shè)計

與項(xiàng)目

目標(biāo)動

態(tài)控制 （一）

施工 項(xiàng)目 實(shí)施 策劃

策劃準(zhǔn)備工作 成立策劃領(lǐng)導(dǎo)小組，移交資料和交底

編制施工調(diào)查提綱，組織進(jìn)行施工調(diào)查

施工 組織 設(shè)計

按編制對象不同，施工組織設(shè)計可分為三個層次：施工組織總 設(shè)計、單位工程施工組織設(shè)計和施工方案

施工組織總設(shè)計

以若干單位工程組成的群體工程或特 大型工程項(xiàng)目為主要對象編制的施工 組織設(shè)計

施工組織總設(shè)計的基本內(nèi)容包括：工程概 況、總體施工部署、施工總進(jìn)度計劃、 總體施工準(zhǔn)備與主要資源配置計劃、主要 施工方法和施工總平面布置等

單位工程施工組織設(shè)計

以單位(子單位)工程為主要對象編 制的施工組織設(shè)計

單位工程施工組織設(shè)計的內(nèi)容包括： 工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計 劃、施工準(zhǔn)備與資源配置計劃、主要 施工方案、施工現(xiàn)場平面布置等

施工方案

以分部(分項(xiàng))或?qū)ｍ?xiàng)工程為主要對象編制的施工技 術(shù)與組織方案

施工方案內(nèi)容包括：工程概況、施工安排、施工進(jìn) 度計劃、施工準(zhǔn)備與資源配置計劃、施工方法及工 藝要求等

施工組織設(shè)計的 編制和審批

施工組織設(shè)計應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制

施工組織總設(shè)計應(yīng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批

單位工程施工組織設(shè)計應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù) 責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批

施工方案應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批

重點(diǎn)、難點(diǎn)分部(分項(xiàng))工程施工方案和針 對危險性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方 案應(yīng)由施工單位技術(shù)部門組織相關(guān)專家評 審，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)

施工組織設(shè)計進(jìn) 行修改或補(bǔ)充的 情形

工程設(shè)計有重大修改

有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、修訂和廢止

主要施工方法有重大調(diào)整

主要施工資源配置有重大調(diào)整

施工環(huán)境有重大改變

施工組

織設(shè)計

與項(xiàng)目

目標(biāo)動

態(tài)控制 （二）

施 工

項(xiàng) 目 目 標(biāo) 動 態(tài) 控 制

統(tǒng)籌考慮施工項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、成本目標(biāo)之間的相互關(guān) 系，確定并分解施工項(xiàng)目目標(biāo)，構(gòu)建施工項(xiàng)目目標(biāo)體系

應(yīng)用動態(tài)控制原理，采取有效措施控制工程項(xiàng)目實(shí)施過 程，確保施工項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

施 工

項(xiàng) 目 目 標(biāo) 控 制 措 施

組織措施

建立健全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，配備 相應(yīng)管理人員并明確崗位職責(zé)分工

完善溝通機(jī)制和工作流程， 促進(jìn)各參 建單位、各職能部門間協(xié)同工作

強(qiáng)化動態(tài)控制中的激勵，調(diào)動和發(fā)揮員 工實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的積極性和創(chuàng)造性

建立施工項(xiàng)目目標(biāo)控制工作考評機(jī)制， 通過績效考核實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)

技術(shù)措施

編制施工組織設(shè)計、施工方案并對其技 術(shù)可行性進(jìn)行審查、論證

改進(jìn)施工方法和施工工藝，采用更先進(jìn) 的施工機(jī)具

采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備 等"四新"技術(shù)并組織專家論證其可靠性 和適用性

經(jīng)濟(jì)措施

需要明確施工責(zé)任成本，落實(shí)加快施工 進(jìn)度所需資金，完善施工成本節(jié)約獎勵 措施，對工程變更方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分 析，及時辦理工程價款結(jié)算和支付手續(xù) 等

合同措施 索賠

施工組

織設(shè)計

與項(xiàng)目

目標(biāo)動

態(tài)控制 （二）

施 工

項(xiàng) 目 目 標(biāo) 動 態(tài) 控 制

統(tǒng)籌考慮施工項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、成本目標(biāo)之間的相互關(guān) 系，確定并分解施工項(xiàng)目目標(biāo)，構(gòu)建施工項(xiàng)目目標(biāo)體系

應(yīng)用動態(tài)控制原理，采取有效措施控制工程項(xiàng)目實(shí)施過 程，確保施工項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

施 工

項(xiàng) 目 目 標(biāo) 控 制 措 施

組織措施

建立健全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，配備 相應(yīng)管理人員并明確崗位職責(zé)分工

完善溝通機(jī)制和工作流程， 促進(jìn)各參 建單位、各職能部門間協(xié)同工作

強(qiáng)化動態(tài)控制中的激勵，調(diào)動和發(fā)揮員 工實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的積極性和創(chuàng)造性

建立施工項(xiàng)目目標(biāo)控制工作考評機(jī)制， 通過績效考核實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)

技術(shù)措施

編制施工組織設(shè)計、施工方案并對其技 術(shù)可行性進(jìn)行審查、論證

改進(jìn)施工方法和施工工藝，采用更先進(jìn) 的施工機(jī)具

采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備 等"四新"技術(shù)并組織專家論證其可靠性 和適用性

經(jīng)濟(jì)措施

需要明確施工責(zé)任成本，落實(shí)加快施工 進(jìn)度所需資金，完善施工成本節(jié)約獎勵 措施，對工程變更方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分 析，及時辦理工程價款結(jié)算和支付手續(xù) 等

合同措施 索賠

施工招標(biāo)投標(biāo)與合同管理

施工招標(biāo)投標(biāo)

合同管理

施工承包風(fēng)險管理及擔(dān)保保險