2018二級建造師礦業(yè)案例分析實訓之立井開拓

——本題來自233網(wǎng)校二級建造師礦業(yè)課件·轉載請注明出處

背景：某礦山項目采用一對立井開拓，建設單位將一期工程（包括主、副井兩個井筒的礦建掘砌、凍結和地面土建、井上下安裝工程等）分別包給2個礦建單位、4個土建單位、2個安裝單位、2個凍結單位承建。在施工中發(fā)生以下事件：

（1）主井凍結施工單位已經(jīng)完成了井筒的凍結準備工作，但主井礦建施工單位由于進場道路問題，以致還不能將施工設備運進場地，預期無法按計劃進行井筒的正常施工，造成凍結施工單位設備和人員窩工；副井凍結施工單位按照原計劃進入積極凍結，凍結完成后，由于副井礦建施工單位大型設備的調(diào)劑問題，造成副井不能正常掘進，難以達到計劃進度，雖然建設單位協(xié)調(diào)凍結單位及時進入維持狀態(tài)，但是依然造成下部凍結壁進入井筒較多，給礦建施工單位開挖帶來很大影響，形成惡性循環(huán)狀態(tài)，使副井凍結施工單位延長3個月，費用損失嚴重。

（2）因為主、副井在同一工業(yè)場地，建設單位協(xié)調(diào)了兩家礦建單位的絞車、穩(wěn)車的布置，但是在協(xié)調(diào)工業(yè)場地的其他臨時施工設施布置問題時由于施工單位過多，臨時設施眾多，引起各家糾紛。特別兩家施工單位砂石材料堆放太近而造成使用和管理的混亂，還發(fā)生相互搶占地面軌道運輸?shù)葐栴}。

（3）因為礦建施工單位推遲了副井移交給安裝單位的時間，安裝單位在完成主井改裝后等待副井裝備時發(fā)生窩工。為避免損失，經(jīng)過設計單位同意，安裝單位先進行副井絞車安裝，然后進行井筒裝備，最后統(tǒng)一調(diào)試。但由于副井絞車房施工與絞車安裝時間不匹配，造成了絞車房施工與絞車安裝相互影響，使兩者施工進度都受到影響而發(fā)生拖延。

（4）土建單位因為副井絞車房施工延期，向建設單位要求索賠。

問題

（1）如何正確處理礦建與凍結施工單位之間的糾紛？

（2）造成兩家礦建施工單位之間矛盾的根本原因是什么？此矛盾是否影響工程質量？

（3）建設單位在安排安裝單位與土建單位的工作中，有何過失？

（4）本項目采用何種承包方式比較有利？

分析與答案：

（1）礦建和凍結施工單位都是獨立承包單位，相互之間沒有直接聯(lián)系，所有的協(xié)調(diào)工作都是通過建設單位或是監(jiān)理單位進行的，因此造成的糾紛是礦建單位與建設單位的矛盾，而過失均在建設單位。在可能的情況下，應盡進能采用總承包方式發(fā)包，然后由總承包單位進行專業(yè)分包，這樣就會大大降低現(xiàn)場管理的難度，同時也會降低成本，加快施工進度。

（2）造成兩家礦建施工單位矛盾直接原因是材料堆放和使用混亂問題，根本原因是兩個井筒分別安排兩家單位施工，各家都是考慮各自的施工利益。在有限井筒周圍區(qū)域相互占地且界線不清，材料亂用的情況，同時也增加材料和場地資源的浪費。

（3）在安排安裝單位與土建單位工作中，存在井筒施工延期帶出的一系列影響，建設單位又沒有妥善協(xié)調(diào)，造成幾乎所有參與單位工作的混亂，出現(xiàn)索賠也是不可避免的。因此，建設單位應承擔其在項目管理工作上的過失責任。

（4）采用總承包的方式比較有利，采用施工總承包方式可以降低管理成本，減少施工單位之間協(xié)調(diào)的壓力，如果選擇有實力的承包商，還可以大大降低專業(yè)分包。