住建部發(fā)布了《注冊建造師管理規(guī)定(征求意見稿)》，將于2007年3月1日施行的《注冊建造師管理規(guī)定》（后面簡稱2007版）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將意見稿內(nèi)容與2007年版本的進(jìn)行對比，主要變化內(nèi)容如下：
重點(diǎn)關(guān)注：
1、未取得注冊證書的，不得擔(dān)任建設(shè)工程項目的施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動。
2、注冊證書有效期為5年。
3、注冊建造師證書推行電子證書。
4、首次注冊者，可自資格證書簽發(fā)之日起5年內(nèi)提出申請。逾期未申請者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請注冊。
5、注冊建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動關(guān)系，辦理證書注銷手續(xù)，證書有效期重新計算。
6、工程施工項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊建造師擔(dān)任。
7、二級建造師可以全國執(zhí)業(yè)
內(nèi)容詳細(xì)變化：
1、建造師需求變化
2017版征求意見稿 | 2007版 |
第三條 本規(guī)定所稱注冊建造師，是指通過考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書（以下簡稱資格證書），并按照本規(guī)定注冊，取得中華人民共和國建造師注冊證書（以下簡稱注冊證書），擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動的專業(yè)技術(shù)人員。 未取得注冊證書的，不得擔(dān)任建設(shè)工程項目的施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動。 | 第三條 本規(guī)定所稱注冊建造師，是指通過考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書（以下簡稱資格證書），并按照本規(guī)定注冊，取得中華人民共和國建造師注冊證書（以下簡稱注冊證書）和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動的專業(yè)技術(shù)人員。 未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項目的施工單位項目負(fù)責(zé)人，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動。 |
變化①：不僅僅施工單位項目負(fù)責(zé)人，連施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人都須取得建造師證書。
變化②：不僅僅是大中型建設(shè)工程項目，是所有的建設(shè)工程項目，都需要由取得建造師證書的人員擔(dān)任，小型項目也不例外。
變化③：這一重大變化將對建造師的需求量急劇上升。
2、注冊證書有效期增至5年、取消執(zhí)業(yè)印章
2017版征求意見稿 | 2007版 |
第十條注冊證書有效期為5年。 | 第十條注冊證書與執(zhí)業(yè)印章有效期為3年。 |
第十一條首次注冊者，可自資格證書簽發(fā)之日起5年內(nèi)提出申請。 | 第十一條初始注冊者，可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請。 |
變化①：由“3年”增至“5年”，有多項內(nèi)容均有此變化，如注冊證書有效期、首次注冊者申請的有效期、延續(xù)注冊的有效期。
變化②：取消了“執(zhí)業(yè)印章”，類似這樣的印章將退出歷史舞臺。
3、強(qiáng)化“工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)”
2017版征求意見稿 | 2007版 |
第三十條 注冊建造師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： （三）保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，對工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)； | 第二十五條 注冊建造師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： （三）保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任； |
第二十六條 注冊建造師有權(quán)拒絕在不合格或者有弄虛作假內(nèi)容的建設(shè)工程施工管理文件上簽字。 | 無 |
變化①：強(qiáng)化“工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)”，這就要求我們在項目實施中必須保證工程質(zhì)量。
變化②：因為建造師對工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，所以針對不合格或者有弄虛作假內(nèi)容的文件，建造師都有權(quán)拒絕。
4、不良記錄計入誠信檔案
2017版征求意見稿 | 2007版 |
第四十一條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予受理或者不予注冊，1年內(nèi)不得再次申請注冊，作為不良記錄計入誠信檔案。 | 第三十三條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的，建設(shè)主管部門不予受理或者不予注冊，并給予警告，申請人1年內(nèi)不得再次申請注冊。 |
變化：2017版第四十一條和第四十二條都明確，如有不合規(guī)操作，都將作為不良記錄計入誠信檔案，此修訂警示大家一定按照正規(guī)途徑去注冊。
5、所負(fù)責(zé)項目發(fā)生過較大以上質(zhì)量和安全事故的3年內(nèi)不予注冊
2017版征求意見稿 | 2007版 |
第十五條申請人有下列情形之一的，不予注冊： （八）在申請注冊之日前3年內(nèi)擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人期間，所負(fù)責(zé)項目發(fā)生過較大以上質(zhì)量和安全事故的； | 第十五條申請人有下列情形之一的，不予注冊： （八）在申請注冊之日前3年內(nèi)擔(dān)任項目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的； |
變化：新版中針對較大以上質(zhì)量和安全事故，即較大、重大和特別重大質(zhì)量和安全事故，都是不予注冊的范圍，相比2007版新增較大事故。
6、2017版新增內(nèi)容“第二十一條通過二級建造師資格考核認(rèn)定，或參加全國統(tǒng)考取得二級建造師資格證書并經(jīng)注冊人員，可在全國范圍內(nèi)以二級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)?！?。
變化：取得注冊二級建造師可在全國范圍內(nèi)以二級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)，二級建造師全國通用也指日可待!
7、2017版新增內(nèi)容“注冊建造師證書推行電子證書”。
變化：浙江、河南已試行注冊建造師電子證書，這一舉措應(yīng)該會推廣到全國。
8、2017版新增一章：第四章繼續(xù)教育，同時新增“第三十四條注冊建造師應(yīng)當(dāng)按照注冊建造師繼續(xù)教育規(guī)劃，參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)自行組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)。”。
變化①：將繼續(xù)教育作為新增一章提出，突出政府對繼續(xù)教育的重視。
變化②：預(yù)測繼續(xù)教育將由政府放權(quán)下去，注冊建造師可以參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)自行組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)。
該征求意見稿目前正在征求各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司（局），中央管理的有關(guān)企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會的意見，并于2017年8月25日反饋到住建部。
