近日,建筑業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故頻頻發(fā)生,給國家和人民生命、財產(chǎn)造成了不可估量的損失。施工傷亡人數(shù)居高不下,讓人痛心不已,然而這樣的事故可能只是冰山一角。2017年3月,住建部印發(fā)《關(guān)于開展2017年建筑施工安全專項整治工作的通知》,如今,4個月的項目自查自糾已近尾聲,8月起各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將開始抽查巡查!不知道你所在的項目,安全工作是否到位?安全隱患是否排查?
事故回顧
2017年7月11日,內(nèi)蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗“北方民國城”一建筑工地發(fā)生坍塌事故,造成8人重傷、2人輕傷。
2017年7月5日,江蘇省張家港市楊舍鎮(zhèn)匯金中心工地一塔吊發(fā)生倒塌,事故造成1人死亡,4人受傷,其中1人傷勢較重。
2017年6月1日,濟(jì)寧高新區(qū)崇文學(xué)校施工工地發(fā)生一起意外坍塌。事故造成3人死亡,9人受傷。
2017年5月14日,山西省太原市萬科廣場項目發(fā)生一起塔吊倒塌事故,事故3人死亡。
2017年5月7日,山東省聊城市東昌府區(qū)公園首府項目發(fā)生一起電梯井頂層模板坍塌事故,造成3人死亡。
2017年5月3日,云南省大理白族自治州大理市海東新區(qū)金尚銀凰莊項目發(fā)生一起邊坡支護(hù)抗滑樁鋼筋籠倒塌事故,事故造成3人死亡。
2017年3月27日,湖北黃岡麻城五腦山牡丹博覽園景區(qū)在建的高約20米景觀臺腳手架坍塌。事故造成9人死亡,6人受傷。
2017年3月25日,廣州從化鰲頭潭口在建廣州第七熱力發(fā)電廠發(fā)生作業(yè)平臺坍塌事故,事故造成9人死亡、2人受傷。
2016年4月13日,廣東東莞市麻涌鎮(zhèn)中交四航局一工地發(fā)生建筑坍塌事故。工地一龍門架被大風(fēng)吹倒,導(dǎo)致附近約200平方米的工棚坍塌。 事故造成51人傷亡,其中死亡18人,入院治療18人,重傷4人。
再來看一看2017年1~5月的事故統(tǒng)計情況
2017年1-5月,全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故247起、死亡293人,比去年同期事故起數(shù)增加55起、死亡人數(shù)增加70人,同比分別上升28.65%和31.39%。
2017年1-5月事故起數(shù)與2016年同期對比
2017年1-5月事故死亡人數(shù)與2016年同期對比
2017年1~5月,全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故11起、死亡40人,比去年同期事故起數(shù)增加4起、死亡人數(shù)增加16人,同比分別上升57.14%和66.67%。
2017年1-5月較大事故起數(shù)與2016年同期對比
2017年1-5月較大事故死亡人數(shù)與2016年同期對比
如此數(shù)據(jù),小編不得不提醒廣大工程人:
住建部的文件可曾記得?
根據(jù)住建部文件《關(guān)于開展2017年建筑施工安全專項整治工作的通知》,2017年建筑施工安全專項整治工作已由各地各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門部署啟動,4月至7月為建筑企業(yè)及工程項目自查自糾階段,8月至11月開始由各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門抽查巡查并跟蹤落實,最終在12月由各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門總結(jié)全年安全專項整治情況。
《通知》內(nèi)容如下:
一、工作目標(biāo)
通過深入開展建筑施工安全專項整治工作,進(jìn)一步促進(jìn)工程建設(shè)各方主體嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防措施,加強(qiáng)安全風(fēng)險管控,有效開展安全隱患排查治理活動,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全技能,切實防范深基坑坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌、建筑起重機(jī)械倒塌等事故發(fā)生,有力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
二、整治范圍
整治范圍包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
(一)深基坑工程安全管理情況。深基坑(槽)開挖的防護(hù)情況,包括周邊防護(hù)欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護(hù)等;深基坑(槽)和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況,包括支護(hù)、降(排)水、放坡、安全監(jiān)測等。
(二)模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗收,使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
(三)起重機(jī)械安全管理情況。建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)和安全許可證情況,起重機(jī)械安裝拆卸人員、司機(jī)、信號司索工持證上崗情況。
(四)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全管理情況。城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑(槽)、隧道、地下暗挖、頂管作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全專項施工方案編制及落實情況;對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線防護(hù)情況;有毒有害氣體監(jiān)測情況;全過程風(fēng)險防控情況。
(五)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包,鋼管扣件租賃,建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況;各方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實情況。
(六)安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程,施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況;監(jiān)理單位開展專項方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收情況;建設(shè)單位在安全報監(jiān)時提供清單情況。
各地可結(jié)合本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)實際情況,在此基礎(chǔ)上增加整治重點。
三、時間安排
(一)部署啟動階段:2017年3月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作實際情況,研究制定建筑施工安全專項整治工作方案,并做好相應(yīng)的部署、落實工作。
(二)自查自糾階段:2017年4月至7月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)及工程項目認(rèn)真貫徹落實建筑施工安全專項整治工作的有關(guān)要求,嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對施工現(xiàn)場開展自查自糾,有關(guān)情況應(yīng)形成書面材料,并存檔備查。
(三)檢查督導(dǎo)階段:2017年8月至11月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在企業(yè)、項目自查自糾的基礎(chǔ)上,對本地區(qū)重點企業(yè)和重點工程進(jìn)行抽查巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改,并跟蹤落實情況,確保整改到位。我部將適時對部分地區(qū)建筑施工安全專項整治工作開展情況進(jìn)行督查。
(四)總結(jié)分析階段:2017年12月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本地區(qū)建筑施工安全專項整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析,評估建筑施工安全專項整治成果,研究提出有效預(yù)防事故發(fā)生的措施和建議,形成建筑施工安全專項整治工作總結(jié)報告。
四、工作要求
(一)全面落實責(zé)任。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會、中央城市工作會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,堅持以人為本,站在維護(hù)人民群眾根本利益的高度,進(jìn)一步提高對建筑施工安全專項整治工作的認(rèn)識。主要負(fù)責(zé)人要親自抓好工作部署,將責(zé)任分解到每個層級、每個崗位、每個人員,強(qiáng)化責(zé)任落實,確保各項工作順利開展。
(二)強(qiáng)化督查執(zhí)法。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要制定詳細(xì)的監(jiān)督檢查計劃,加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督抽查巡查工作。要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,責(zé)令企業(yè)及時整改,否則一律予以停工。對安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實的企業(yè)和人員要加大處罰力度,導(dǎo)致安全事故的,一律依法暫扣或吊銷相關(guān)證照,并依照有關(guān)規(guī)定在招投標(biāo)、資質(zhì)管理等方面給予限制,將處罰真正落到實處。
(三)突出治理重點。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要統(tǒng)籌謀劃,總體布局,推動建筑施工安全專項整治工作與打非治違、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、事故查處督辦等各項工作協(xié)調(diào)開展,全面提升轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。要著力突出三個重點:重點強(qiáng)化對事故多發(fā)地區(qū)、企業(yè)的建筑施工安全專項整治;重點加強(qiáng)對棚戶區(qū)改造、安置房等民生工程項目的監(jiān)督檢查;重點強(qiáng)化各方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任落實。通過治理重點問題,以點帶面,實現(xiàn)安全發(fā)展。
(四)及時總結(jié)經(jīng)驗。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),采用座談交流、媒體宣傳、發(fā)放手冊等方式廣泛宣傳建筑施工安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)和督促工程建設(shè)各方責(zé)任主體認(rèn)真將安全生產(chǎn)各項要求落到實處。對工作開展不力、流于形式的,要通報批評,對典型案例要予以曝光。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對建筑施工安全專項整治工作實施情況進(jìn)行定期分析、評估,總結(jié)好的做法,推廣應(yīng)用到本地區(qū)建筑施工安全監(jiān)管工作中,切實鞏固建筑施工安全專項整治工作成果。
安全無小事,責(zé)任大于天!這不單單是一句口號,一個標(biāo)語,而是在時時刻刻提醒我們:將安全工作擺在首位,真真正正去落實!