各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　現(xiàn)將2015年7月份各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報(bào)查處的建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為情況通報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　按照《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》（建市[2014]130號(hào)）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為工作的通知》（建辦市函[2014]545號(hào)）要求，截至2015年8月18日，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均向我部報(bào)送了2015年7月份建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況（查處匯總情況見附件）。

　　根據(jù)上報(bào)數(shù)據(jù)，2015年7月，全國(guó)共有在建工程項(xiàng)目237692個(gè)。各地排查項(xiàng)目50295個(gè)，涉及建設(shè)單位36092家、施工單位39434家，比上月略有減少。排查項(xiàng)目數(shù)占在建項(xiàng)目總數(shù)的比例為21.2%。

　　二、違法行為查處情況

　?。ㄒ唬┻`法行為類別情況

　　2015年7月，全國(guó)共排查出1115個(gè)項(xiàng)目存在各類市場(chǎng)違法行為，比上月減少21.6%。其中，存在違法發(fā)包行為的項(xiàng)目101個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的9.1%；存在轉(zhuǎn)包行為的項(xiàng)目35個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的3.1%；存在違法分包行為的項(xiàng)目55個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的4.9%；存在掛靠行為的項(xiàng)目66個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的5.9%；存在“未領(lǐng)施工許可證先行開工”等其它市場(chǎng)違法行為的項(xiàng)目858個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的77.0%。

　　各地查處有違法行為的建設(shè)單位538家；有違法行為的施工企業(yè)878家，其中，有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)37家，有違法分包行為的企業(yè)56家，有掛靠行為的企業(yè)54家，有出借資質(zhì)行為的企業(yè)20家，有其它違法行為的企業(yè)711家。

　　（二）處罰類別情況

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、罰款、限制投標(biāo)資格等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責(zé)令停業(yè)整頓的企業(yè)163家，吊銷資質(zhì)的企業(yè)10家，限制投標(biāo)資格的企業(yè)23家，給予通報(bào)批評(píng)、誠(chéng)信扣分等處理的企業(yè)387家；責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的注冊(cè)人員12人，終身不予注冊(cè)的個(gè)人1人，給予通報(bào)批評(píng)、誠(chéng)信扣分等處理的個(gè)人314人；罰款總額5321.2萬(wàn)元（含個(gè)人罰款117.9萬(wàn)元），沒收企業(yè)違法所得195.7萬(wàn)元。

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　　從各地查處的違法工程項(xiàng)目數(shù)量看，遼寧、新疆、四川、湖北、陜西、山東6省（自治區(qū)）查處力度較大，分別查處項(xiàng)目99個(gè)、72個(gè)、70個(gè)、68個(gè)、58個(gè)、52個(gè)（見圖1）。

　　從查處的轉(zhuǎn)包、掛靠等4類違法行為看，吉林、遼寧、西藏查處項(xiàng)目較多，分別為34個(gè)、18個(gè)、17個(gè)。此外，湖北、安徽、上海、廣西均查處項(xiàng)目15個(gè)（見圖2）。

　　從行政罰款的金額看，上海、江蘇、天津、山西、遼寧、安徽、廣東7?。ㄖ陛犑校┨幜P力度較大（見圖3）。

　　對(duì)以上查處工作力度大、位居前列的省、自治區(qū)、直轄市予以表?yè)P(yáng)。

　　請(qǐng)各地進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照建市[2014]130號(hào)和建辦市函[2014]545號(hào)文件要求，繼續(xù)深入務(wù)實(shí)抓好建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處工作，加強(qiáng)對(duì)市、縣級(jí)建設(shè)主管部門上報(bào)數(shù)據(jù)的核查，真實(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和基本情況，并于每月10日前報(bào)我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司。                     

　　附件：2015年7月各地建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況表

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2015年8月24日