1Z206000 建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制
命題考點(diǎn)十六 建設(shè)工程索賠的依據(jù)及方法
【教材解讀】
一、建設(shè)工程索賠的依據(jù)
1．索賠的起因
①合同對方違約，不履行或未能正確履行合同義務(wù)與責(zé)任；②合同錯(cuò)誤，如合同條文不全、錯(cuò)誤、矛盾等，設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范錯(cuò)誤等；③合同變更；④工程環(huán)境變化，包括法律、物價(jià)和自然條件的變化等；⑤不可抗力因素，如惡劣氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭狀態(tài)等。
2．索賠的分類
索賠的分類見表6—11。 
3．索賠成立的條件
索賠成立的前提條件：
(1)與合同對照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失；
(2)造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；
(3)承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。
以上三個(gè)條件必須同時(shí)具備，缺一不可。
4．索賠的依據(jù)
索賠的依據(jù)見表6-12。 
5．常見的工程索賠證據(jù)
常見的工程索賠證據(jù)主要有：①各種合同文件；②工程各種往來函件、通知、答復(fù)等；③各種會(huì)談紀(jì)要；④經(jīng)過發(fā)包人或者工程師批準(zhǔn)的承包人的施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場實(shí)施情況記錄；⑤工程各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要；⑥施工現(xiàn)場記錄；⑦工程有關(guān)照片和錄像等；⑧施工日記、備忘錄等；⑨工程結(jié)算資料、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)憑證等；⑩國家法律、法令、政策文件。
6．索賠證據(jù)的基本要求
索賠證據(jù)的基本要求有：①真實(shí)性；②及時(shí)性；③全面性；④關(guān)聯(lián)性；⑤有效性。
二、建設(shè)工程索賠的方法
1．索賠意向通知
在工程實(shí)施過程中發(fā)生索賠事件以后，或者承包人發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，首先要提出索賠意向。
2．索賠資料的準(zhǔn)備
在索賠資料準(zhǔn)備階段，主要工作有：①跟蹤和調(diào)查干擾事件，掌握事件產(chǎn)生的詳細(xì)經(jīng)過；②分析干擾事件產(chǎn)生的原因，劃清各方責(zé)任，確定索賠根據(jù)；③損失或損害調(diào)查分析與計(jì)算，確定工期索賠和費(fèi)用索賠值；④搜集證據(jù)，獲得充分而有效的各種證據(jù)；⑤起草索賠文件。
3．索賠文件的提交
索賠文件的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：
(1)總述部分。概要論述索賠事項(xiàng)發(fā)生的日期和過程；承包人為該索賠事項(xiàng)付出的努力和附加開支；承包人的具體索賠要求。
(2)論證部分。論證部分是索賠報(bào)告的關(guān)鍵部分，其目的是說明自己有索賠權(quán)，是索賠能否成立的關(guān)鍵。
(3)索賠款項(xiàng)(和／或工期)計(jì)算部分。如果說索賠報(bào)告論證部分的任務(wù)是解決索賠權(quán)能否成立，則款項(xiàng)計(jì)算是為解決能得多少款項(xiàng)。前者定性，后者定量。
(4)證據(jù)部分。要注意引用的每個(gè)證據(jù)的效力或可信程度，對重要的證據(jù)資料最好附以文字說明，或附以確認(rèn)件。
4．索賠文件的審核
對于承包人向發(fā)包人的索賠請求，索賠文件首先應(yīng)該交由工程師審核。
【命題考點(diǎn)】
索賠的起因；索賠的分類；常見的承包商向業(yè)主的索賠；業(yè)主向承包商索賠費(fèi)用和利潤；構(gòu)成施工項(xiàng)目索賠條件的事件；索賠成立的前提條件；索賠的依據(jù)；常見的工程索賠證據(jù)。
【分析預(yù)測】
(1)分析判斷某合同在實(shí)施過程中是否可以提出索賠。
(2)分析判斷某工程合同的雙方可以提出哪些索賠。
(3)分析判斷某工程合同的索賠程序是否合理，所提供的證據(jù)是否充分。
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