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    施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權利和義務

    來源:233網(wǎng)校 2015年9月4日
      《建筑法》規(guī)定,建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中,應當遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程,不得違背指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進意見,有權獲得安全生產(chǎn)所需的防護用品。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權提出批評、檢舉和控告。
      一、施工作業(yè)人員應當享有的安全生產(chǎn)權利
      按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,施工作業(yè)人員主要享有如下的安全生產(chǎn)權利:
      (一)施工安全生產(chǎn)的知情權和建議權
      施工作業(yè)人員是施工單位運行和施工生產(chǎn)活動的主體。充分發(fā)揮施工作業(yè)人員在企業(yè)中的主人翁作用,是搞好施工安全生產(chǎn)的重要保障。因此,施工作業(yè)人員對施工安全生產(chǎn)擁有知情權,并享有改進安全生產(chǎn)工作的建議權。
      2002年6月頒布的《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施,有權對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議?!督ㄖā愤€規(guī)定,作業(yè)人員有權對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進意見?!督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》則進一步規(guī)定,施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
      (二)施工安全防護用品的獲得權 施工安全防護用品,一般包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全繩及其他個人防護用品(如防護鞋、防護服裝、防塵口罩)等。它是保護施工作業(yè)人員安全健康所必需的防御性裝備,可有效地預防或減少傷亡事故的發(fā)生。
      《建筑法》規(guī)定,作業(yè)人員有權獲得安全生產(chǎn)所需的防護用品?!栋踩a(chǎn)法》還規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用?!督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》進一步規(guī)定,施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝。
      (三)批評、檢舉、控告權及拒絕違章指揮權
      《建筑法》規(guī)定,作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權提出批評、檢舉和控告?!栋踩a(chǎn)法》還規(guī)定,從業(yè)人員有權對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評-檢舉、控告;有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同?!督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》進一步規(guī)定,作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
      違章指揮是強迫施工作業(yè)人員違反法律、法規(guī)或者規(guī)章制度、操作規(guī)程進行作業(yè)的行為。法律賦予施工從業(yè)人員有拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權利,是為了保護施工作業(yè)人員的人身安全,也是警示施工單位負責人和現(xiàn)場管理人員須按照有關規(guī)章制度和操作規(guī)程進行指揮,并不得對拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的人員進行打擊報復。
      (四)緊急避險權
      為了保證施工作業(yè)人員的安全,在施工中遇有直接危及人身安全的緊急情況時,施工作業(yè)人員享有停止作業(yè)和緊急撤離的權利。
      《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同?!督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》也規(guī)定,在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。
      (五)獲得工傷保險和意外傷害保險賠償?shù)臋嗬?
      2011年4月經(jīng)修訂后頒布的《建筑法》規(guī)定,建筑施工企業(yè)應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,支付保險費。 據(jù)此,施工作業(yè)人員除依法享有工傷保險的各項權利外,從事危險作業(yè)的施工人員還可以依法享有意外傷害保險的各項權利。
      (六)請求民事賠償權
      《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會保險外,依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋嗬模袡嘞虮締挝惶岢鲑r償要求。
      二、施工作業(yè)人員應當履行的安全生產(chǎn)義務
      按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,施工作業(yè)人員主要應當履行如下安全生產(chǎn)義務:
      (一)守法遵章和正確使用安全防護用具等的義務
      施工單位要依法保障施工作業(yè)人員的安全,施工作業(yè)人員也必須依法遵守有關的規(guī)章制度,做到不違章作業(yè)。
      《建筑法》規(guī)定,建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中,應當遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程,不得違章指揮或者違章作業(yè)?!栋踩a(chǎn)法》規(guī)定,從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品?!督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》進一步規(guī)定,作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設備等。
      (二)接受安全生產(chǎn)教育培訓的義務
      施工單位加強安全教育培訓,使作業(yè)人員具備必要的施工安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位安全操作技能,是控制和減少施工安全事故的重要措施。
      《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應急處理能力?!督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》也規(guī)定,作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前,應當接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。2012年11月頒布的《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》進一步規(guī)定,嚴格落實“三項崗位”人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓后上崗制度,健全安全培訓檔案。勞務派遣單位要加強勞務派遣工基本安全知識培訓,勞務使用單位要確保勞務派遣工與本企業(yè)職工接受同等安全培訓。
      (三)施工安全事故隱患報告的義務
      施工安全事故通常都是由事故隱患或者其他不安全因素所釀成。因此,施工作業(yè)人員一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應當立即報告,以便及時采取措施,防患于未然。 《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。

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