改革開發(fā)以來，建筑裝飾行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸增強(qiáng)，作為我國的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)事故多發(fā)的行業(yè)，相對于其他行業(yè)來說更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)。
　　建筑裝飾施工的特點(diǎn)決定了建筑裝飾行業(yè)是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè)：施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑裝飾產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性難以避免，施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài)，因而容易發(fā)生安全事故。另外建筑裝飾工程施工手工勞動(dòng)的非標(biāo)準(zhǔn)化，使得繁重體力勞動(dòng)多，而勞動(dòng)者素質(zhì)又相對較低，這些都增加了施工現(xiàn)場的不安全因素。
　　九屆全國人大常委會(huì)第28次會(huì)議通過的　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告之從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施”；　“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全的監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門備案”。
　　建筑裝飾工程施工中的“重大危險(xiǎn)源”（不安全因素），是指建筑裝飾施工企業(yè)長期或者臨時(shí)地施工、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量（包括場所、設(shè)施及施工場地中的特指的部分專項(xiàng)施工）。
　　《安全生產(chǎn)法》之所以有上述規(guī)定，主要是考慮到重大危險(xiǎn)源是危險(xiǎn)物品大量聚集的地方，存在著重大安全事故發(fā)生的可能性，并且一旦發(fā)生安全事故，將會(huì)對從業(yè)人員的人身安全以及集體財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害。同時(shí)，國家和地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)的安全監(jiān)督專業(yè)人員及時(shí)識(shí)別和控制重大危險(xiǎn)源，全面地掌握本企業(yè)重大危險(xiǎn)源的分布及具體的危害情況，可以有針對性地采取防范措施，防止和減少安全事故。
　　一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制是施工安全保證 www.Ｅxamda.CoM考試就到考試大
　　建筑裝飾企業(yè)管理體系中的重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制是企業(yè)安全管理工作的重要要素?！爸卮笪ｋU(xiǎn)源”簡言之就是企業(yè)在施工過程中各類容易構(gòu)成事故的不安全因素和隱患。企業(yè)對重大危險(xiǎn)源的控制，主要是在工程施工開始前，根據(jù)工程項(xiàng)目各方面的資料、當(dāng)前的狀態(tài)、外部環(huán)境、管理制度、工藝水平的各種因素進(jìn)行分析、預(yù)測，以便在施工過程中對關(guān)鍵的部位、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)控制，起到安全防范的作用。在施工開工前識(shí)別現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源，根據(jù)其危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度制定可控制的有效措施，可以最大限度地消除現(xiàn)場事故的“隱患”，保障施工安全，為企業(yè)完成施工產(chǎn)值，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供有利條件。
　　作為建筑裝飾施工企業(yè)，有著自身固有的特點(diǎn)。首先，施工領(lǐng)域廣，存在高空作業(yè)、機(jī)械傷害、觸電、化學(xué)性爆炸等，是重大危險(xiǎn)源最多的行業(yè)之一，建筑裝飾企業(yè)職工千人因工死亡和千人重傷率控制指數(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般行業(yè)。其次，施工程序復(fù)雜且不同的建筑形式及施工具有不同的操作規(guī)程，各種功能要求的建筑裝飾工程項(xiàng)目都有著各自的特點(diǎn)和施工手段，工程施工中的每道工序、在每個(gè)階段都有著一定的操作差異，其中蘊(yùn)涵的不安全因素也各種各樣，并且每時(shí)每刻都在發(fā)生著變化，同時(shí)這些變化還有不規(guī)則性的特點(diǎn)。再次，施工單位的整體素質(zhì)不盡相同，一旦各單位之間不能有效地協(xié)調(diào)、配合，就可能造成重大危險(xiǎn)源。
　　隨著科技的進(jìn)步、安全管理模式的不斷更新，一些老套套、老框框早已不適合現(xiàn)代管理的需要，只有順應(yīng)裝修施工過程的規(guī)律，正確地運(yùn)用管理體系中“重大危險(xiǎn)源”的辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)控制的方法，才能把重大安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保裝修施工安全。 采集者退散
　　二、重大危險(xiǎn)源失控是發(fā)生重大安全事故的根源
　　在建筑裝飾工程施工活動(dòng)過程中，凡是發(fā)生重大安全事故的單位，絕大多數(shù)是由于重大危險(xiǎn)源失控造成的。如　2001年　8月2　日，某公司在新疆烏魯木齊市某大學(xué)學(xué)生公寓樓施工過程中，因使用汽油代替二甲苯作稀釋劑，調(diào)配過程中發(fā)生爆燃，引燃施工場所內(nèi)堆放著的防水（易燃）材料，造成火災(zāi)并產(chǎn)生有毒煙霧，致使5人中毒窒息死亡，1人受傷的重大事故。
　　通過有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察，調(diào)查分析，認(rèn)定此起事故的主要原因是：
　　1．施工單位違章操作，擅自在有明火的作業(yè)場所使用汽油引起的火災(zāi)。在安全管理與安全教育上失誤，施工區(qū)域內(nèi)存放大量易燃材料無人制止，也沒有必要的安全防范措施，重大安全隱患導(dǎo)致了重大事故。
　　2．該施工單位對現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源——易燃已爆的化學(xué)危險(xiǎn)品的管理和控制違反了《化學(xué)危險(xiǎn)品管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，對施工現(xiàn)場中該類重大危險(xiǎn)源辨識(shí)后制定和編制專項(xiàng)的施工管理方案，并派專人對其進(jìn)行監(jiān)督、檢查實(shí)施。
　　3．本次事故是因明火場所使用汽油，這在施工中是嚴(yán)格禁止的，如果該施工單位有較高的安全意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到化學(xué)危險(xiǎn)品這一重大危險(xiǎn)源的控制對安全施工的重要性，及早地采取防范措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，現(xiàn)場施工人員按章操作，這起重大傷亡事故是完全可以避免的。事實(shí)證明，施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源管理失控，是安全事故發(fā)生的根源。
　　又如轟動(dòng)全國的2004年6月9日造成12人死亡、直接財(cái)產(chǎn)損失81.9萬元的北京京民大廈特大火災(zāi)。北京市公安局消防分局對火災(zāi)現(xiàn)場勘查后認(rèn)定，這場火災(zāi)是裝修施工人員在京民大廈西配樓游泳館內(nèi)焊接二層平臺(tái)的不銹鋼扶手時(shí)，焊花引燃一層地面上的聚氨酯防水涂料，起火并蔓延成災(zāi)。4名被告人——北京銳標(biāo)裝飾裝潢有限公司法人代表兼總經(jīng)理張道醇、項(xiàng)目經(jīng)理朱家龍、焊工隊(duì)長陳寶東、瓦木油工隊(duì)長田合朋，在施工現(xiàn)場，張道醇、朱家龍未按相關(guān)規(guī)定制定安全生產(chǎn)管理制度、設(shè)置專職安全員。朱家龍、陳寶東、田合朋在明知防水作業(yè)不應(yīng)與其他工種交叉施工的情況下，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，致使施工工地發(fā)生重大火災(zāi)。法院經(jīng)審理認(rèn)為，4名被告人忽視安全生產(chǎn)規(guī)定，輕信事故不會(huì)發(fā)生的主觀心態(tài)和客觀行為，4被告人的行為均構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，且屬于情節(jié)特別惡劣。
　　檢方同時(shí)查證，2001年2月張道醇指使朱家龍偽造建筑裝飾企業(yè)資質(zhì)證書、變造注冊資本金，取得北京市朝陽區(qū)京民大廈裝修工程資格。2004年3月15日張道醇與京民大廈簽訂游泳館裝修工程合同，他明知朱家龍沒有國家頒發(fā)的“項(xiàng)目經(jīng)理證書”，不具備相應(yīng)管理資格，仍任命其為項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行施工。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，4名被告無視安全生產(chǎn)法規(guī)，致使工人冒險(xiǎn)違章作業(yè)，已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。
　　2005年6月6日，北京市朝陽法院宣布，北京京民大廈火災(zāi)案直接責(zé)任人“重大責(zé)任事故罪”罪名成立，分別被判刑6到3年。判處張道醇、項(xiàng)目經(jīng)理朱家龍有期徒刑6年；判處焊工隊(duì)長陳寶東有期徒刑5年；瓦木油工隊(duì)長田合朋在施工過程中對于存在的安全隱患曾經(jīng)提醒過朱家龍，盡到了一定的職責(zé)，法院對其從輕處罰，判處有期徒刑3年。