【案例16】答：

　　(1)業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)的做法不妥當(dāng)。因?yàn)樵擁?xiàng)工程屬省重點(diǎn)工程項(xiàng)目，依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)該進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

　　(2)C企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)屬于無(wú)效標(biāo)書(shū)。因?yàn)镃企業(yè)的投標(biāo)文件是在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后才送達(dá)的，為無(wú)效投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)拒收C企業(yè)的投標(biāo)文件。E企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)屬于無(wú)效標(biāo)書(shū)。因?yàn)镋企業(yè)的投標(biāo)文件沒(méi)有法定代表人簽字和委托人的授權(quán)書(shū)。

　　(3)該項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)工作存在以下不妥之處：

　　1)在2009年10月21日開(kāi)標(biāo)不妥，招標(biāo)投標(biāo)法中規(guī)定開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。

　　2)開(kāi)標(biāo)由當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室主持開(kāi)標(biāo)的做法不妥當(dāng)，按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)由招標(biāo)人主持。

　　(4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的組成存在如下問(wèn)題：

　　1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中有招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員不妥，因招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員不可以參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

　　2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中有公證處人員不妥，因?yàn)楣C處人員不可以參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

　　3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家只有4人，則不妥，因?yàn)榘凑找?guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3，由7人組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家必須要有5人或5人以上。

　　(5)招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是違規(guī)的。在按照綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)時(shí)，因投標(biāo)報(bào)價(jià)已經(jīng)作為評(píng)標(biāo)內(nèi)容考慮在得分中，再重新單列投標(biāo)報(bào)價(jià)作為中標(biāo)依據(jù)顯然不合理，招標(biāo)人應(yīng)該按綜合得分先后順序選擇中標(biāo)人。

　　(6)合同簽訂的日期違規(guī)。按有關(guān)規(guī)定招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，即招標(biāo)人必須在2009年12月10日前與中標(biāo)單位簽訂書(shū)面合同。

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