(三)
1．【參考答案】
存在的問題：將標段內(nèi)雙線盾構(gòu)中的右線分包給了具有專業(yè)資質(zhì)的B公司。右線隧道屬于主體結(jié)構(gòu)部分；分包行為不符合相關(guān)法律規(guī)定和合同約定。
【考點解析】考點是工程分包的法律法規(guī)知識，是項目負責人經(jīng)常處理、協(xié)調(diào)的事項。
背景沒有提及合同中關(guān)于分包的約定，由此可以推斷A公司分包不正確之處：首先，隧道施工是工程主體，不能分包；其次合同沒約定，A公司分包涉嫌違規(guī)和未履行合同。雖然工程實踐中存在各種“潛規(guī)則”，但必須從法律、法規(guī)方面有清晰認識。
我國有關(guān)工程分包的法律法規(guī)條文如下：
《中華人民共和國招標投標法實施條例》第五十九條規(guī)定：中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。
《中華人民共和國建筑法》第二十九條規(guī)定：建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔連帶責任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
《中華人民共和國合同法》第二百七十二條規(guī)定：發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當由一個承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包人?？偝邪嘶蛘呖辈?、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔連帶責任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施S-必須由承包人自行完成。
2．【參考答案】
主要原因：首先應(yīng)是總包方對于盾構(gòu)豎井附近地面加固處置不當，沒有滿足盾構(gòu)吊裝的地基承載力要求；其次是分包方現(xiàn)場指揮與監(jiān)測的缺失。
【考點解析】考點是盾構(gòu)法施工安全控制措施，案例背景取自工程實踐。本題要求考生找到事故主要成因，意在增強盾構(gòu)施工風險意識，重視工作豎井及其周圍地面施工質(zhì)量；其次為分清雙方責任，制定整改方案與措施。由于盾構(gòu)機體積大、重量重，工作井內(nèi)空間狹窄，因此盾構(gòu)機的組裝、調(diào)試、解體與吊裝是盾構(gòu)施工安全控制重點之一，要制定專項施工方案。工作的安全控制重點是人員安全與設(shè)備安全。事故調(diào)查報告顯示：硬化地面未進行承載力檢驗。據(jù)此可參考教材內(nèi)容給出答案：
(1)使用輪式起重機向工作下井內(nèi)吊放或從工作井內(nèi)吊出盾構(gòu)機前，要仔細確認起重機支腿處支撐點的承載能力滿足最大起重量要求，并確認起重機吊裝時工作井的圍護結(jié)構(gòu)安全。
(2)起重機吊裝過程中，要隨時監(jiān)測工作井圍護結(jié)構(gòu)的變形情況，若超過預(yù)測值，立即停止吊裝作業(yè)，采取可靠措施。除參考答案外，還可依據(jù)分包管理規(guī)定進行補充。
3．【參考答案】
事故造成的損失應(yīng)按分包合同的約定，工作井土建施工由A公司項目部負責，A公司應(yīng)承擔主要責任；而B公司負責盾構(gòu)機吊裝，應(yīng)事先確認地面承載力和吊裝安全，現(xiàn)場指揮監(jiān)控應(yīng)到位，應(yīng)負次要的責任。
【考點解析】本題考點應(yīng)是施工階段合同履約與管理要求。依據(jù)合同約定來劃分各自應(yīng)承擔的經(jīng)濟責任；A公司為承包方，B公司為分包方。分包合同履約是指合同雙方當事人按照合同的規(guī)定，全面履行各自的義務(wù)，實現(xiàn)各方的權(quán)利，使雙方目的得以實現(xiàn)的行為。
A公司為承包方，還必須承擔事前準備工作和檢查交接有缺失的管理責任。如果事故造成發(fā)包方損失，A公司還必須對發(fā)包方負責。
4．【參考答案】
事故發(fā)生在分包隧道工作井盾構(gòu)吊裝過程，但是工程施工安全控制應(yīng)由總承包方負責，分包方應(yīng)服從總承包方的管理，并承擔分包合同約定的責任。
【考點解析】本題考點應(yīng)屬于總承包與分包安全管理責任。教材中有關(guān)于分包工程的雙方的安全管理責任：
(1)總承包方對分包方的安全生產(chǎn)責任包括：審查分包方的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，不應(yīng)將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的分包方；在分包合同中應(yīng)明確分包方安全生產(chǎn)責任和義務(wù)；對分包方提出安全要求，并認真監(jiān)督、檢查；對違反安全規(guī)定冒險蠻干的分包方，應(yīng)令其停工整改；總承包方應(yīng)統(tǒng)計分包方的傷亡事故，按規(guī)定上報，并按分包合同約定協(xié)助處理分包方的傷亡事故。
(2)分包方安全生產(chǎn)責任應(yīng)包括：分包方對所負責施工現(xiàn)場的安全工作負責，認真履行分包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)責任；遵守總承包方的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，服從總承包方的安全生產(chǎn)管理，及時向總承包方報告?zhèn)鍪鹿什⑴c調(diào)查，處理善后事宜。

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