考點三 建設(shè)工程造價的計價依據(jù)
(一)工程量清單
1．工程量清單的概念和作用
(1)概念：工程量清單是招標文件的組成部分，是表現(xiàn)建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細清單。工程量清單是工程計價中反映工程量特定內(nèi)容的概念，在不同階段，又可分別稱為“招標工程量清單”、“結(jié)算工程量清單”等。
(2)作用
①是招標信息的載體。
②是工程量清單計價的基礎(chǔ)。
③是編制招標控制價、投標報價的依據(jù)之一。
④是編制辦理竣工結(jié)算、支付工程款和工程索賠等的依據(jù)。
2．工程量清單的編制主體和依據(jù)
(1)編制主體
①招標人；
②招標人委托工程造價咨詢?nèi)司幹啤?
(2)編制依據(jù)
①工程量清單計價規(guī)范；
②國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法；
③建設(shè)工程設(shè)計文件；
④與建設(shè)工程項目有關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料；
⑤招標文件及其補充通知、答疑紀要；
⑥施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；
⑦其他相關(guān)資料。
【例11·單選題】下列關(guān)于工程量清單的說法中，正確的是（　?。?。
A．工程量清單是由投標人編制并發(fā)出的
B．工程量清單是招標文件的組成部分
C．工程量清單必須由招標人編制
D．工程量清單就是指分部分項工程量清單
【答案】B
【解析】工程量清單可以由招標人編制，也可以由招標人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制，因此選項AC有誤；分部分項工程量清單是工程量清單的組成部分，因此選項D有誤。
3．工程量清單的組成和編制方法
工程量清單應(yīng)由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單和稅金項目清單組成。
(1)分部分項工程量清單的編制(五項內(nèi)容)
分部分項工程量清單的編制包括5項內(nèi)容：項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量。

①項目編碼。
有關(guān)規(guī)定如下：
A．分部分項工程量清單的項目編碼，應(yīng)采用12位阿拉伯數(shù)字表示。
B．項目編碼的1至9位應(yīng)按計價規(guī)范的附錄中規(guī)定的設(shè)置，10至1 2位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱設(shè)置。
C．同一招標工程的項目編碼不得有重復(fù)。
②項目名稱。
編制人在編制補充項目時，應(yīng)注意以下問題：
A．補充項目的編碼必須按本規(guī)范的規(guī)定進行。
B．在工程量清單中應(yīng)附補充項目的項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則和工程內(nèi)容。
C．將編制的補充項目報省級或行業(yè)工程造價管理機構(gòu)備案。
③項目特征。
在編制工程量清單時，必須對項目特征進行準確和全面的描述。
④工程量。
工程量的有效位數(shù)應(yīng)遵守下列規(guī)定：
A．以“噸”為計量單位的應(yīng)保留小數(shù)點三位，第四位小數(shù)四舍五入；
B．以“立方米”“平方米…‘米…‘千克”為計量單位的應(yīng)保留小數(shù)點兩位，第三位小數(shù)四舍五入；
C．以“個”“項”等為單位，應(yīng)取整數(shù)。
⑤計量單位。
當附錄中有兩個或兩個以上計量單位的項目，在工程計量時，應(yīng)結(jié)合擬建工程項目的實際情況，選擇其中一個作為計量單位，在同一個建設(shè)項目(或標段、合同段)中，有多個單位工程的相同項目計量單位必須保持一致。
⑥關(guān)于補充項目的規(guī)定。
編制人在編制補充項目時，應(yīng)注意以下問題：
A．以房屋建筑與裝飾工程為例，補充項目的編碼有01(即房屋建筑與裝飾工程代碼)與B和三位阿拉伯數(shù)字組成，并應(yīng)從018001起順序編制，同一招標工程的項目不得重碼。
B．工程量清單中需附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工程內(nèi)容。

序號	項目編號	項目名稱	項目特征	計量單位	工程數(shù)量

(2)措施項目清單的編制
“措施項目”是相對于工程實體的分部分項工程項目而言，對實際施工中必須發(fā)生的施工準備和施工過程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的非工程實體項目的總稱。
計量規(guī)范將措施項目劃分為兩類：一類是“總價項目”，即不能計算工程量的項目，應(yīng)以“項”計價；另一類是“單價項目”，即可以計算工程量的項目，應(yīng)以“量”計價。
在計量規(guī)范中，措施項目中的單價項目列出了項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則，編制工程量清單時，應(yīng)參照分部分項工程量清單編制的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；措施項目中的“總價項目”僅列出項目編碼、項目名稱，未列出項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則，應(yīng)按計量規(guī)范附錄中規(guī)定的項目編碼、項目名稱確定。
(3)其他項目清單
其他項目清單，參照下列內(nèi)容列項：暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務(wù)費。

①暫列金額
暫列金額是招標人在工程量清單中暫列并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。
②暫估價
暫估價是招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價以及專業(yè)工程的金額。暫估價中的材料、工程設(shè)備暫估價應(yīng)根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算；專業(yè)工程暫估價應(yīng)是綜合暫估價，包括除規(guī)費和稅金以外的管理費、利潤等，應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算。
③計日工計日工指在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，應(yīng)按合同中約
定的綜合單價計價。
④總承包服務(wù)費
總承包服務(wù)費是指總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的專業(yè)工程分包、發(fā)包人自行采購的沒備、材料等進行保管以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用：招標人應(yīng)預(yù)計該項費用并按投標人的投標報價向投標人支付該項費用。
(4)規(guī)費項目清單
規(guī)費項目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項：社會保險費、住房公積金、工程排污費。
(5)稅金項目清單
稅金項目清單應(yīng)包括下列內(nèi)容：營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加。
【例12·多選題】工程量清單的組成和編制方法中，稅金項目清單應(yīng)包括（　?。?
A．消費稅
B．增值稅
C．營業(yè)稅
D．城市維護建設(shè)稅
E．教育費附加
【答案】CDE
【解析】稅金項目清單應(yīng)包括下列內(nèi)容：(1)營業(yè)稅；(2)城市維護建設(shè)稅；(3)教育費附加；(4)地方教育附加。
(二)：工程建設(shè)定額
1．工程建設(shè)定額的分類
工程建設(shè)定額的分類

按生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類	①勞動消耗定額 ②機械消耗定額 ③材料消耗定額
按定額的編制程序和用途分類	①施工定額 ②預(yù)算定額 是計價定額當中的基礎(chǔ)性定額．主要用于在編制施工圖預(yù)算時，計算工程造價和計算人工、材料、機械臺班需要量。同時，預(yù)算定額是在招標承包情況下，計算招標控制價和確定報價的主要依據(jù)。預(yù)算定額是按分部分項工程進行項目劃分的。 ③概算定額 是編制初步設(shè)計概算和修正概算時．確定工程概算造價，計算勞動、機械臺班、材料需要量所使用的定額。概算定額的項目劃分對象是擴大分部分項：亡程。其編制基礎(chǔ)是預(yù)算定額．但比預(yù)算定額綜合擴大。 ①概算指標 是按一定計量單位規(guī)定的，比概算定額更綜合擴大的分部：r程或單位工程的勞動、材料和機械臺班的消耗量標準和造價指標。 它一般是在概算定額和預(yù)算定額基礎(chǔ)上編制的。

續(xù)表

按定額的編制 程序和用途分類	⑤投資估算指標 是在項目建議書可行性研究階段編制投資估算的基礎(chǔ)和依據(jù)。估算指標與概預(yù)算定額相比，具有較強的綜合性和概括性。 (后四種均為計價定額)
按投資的費用性質(zhì)分類	①建筑工程定額 ②設(shè)備安裝工程定額 ③建筑安裝工程費用定額 ④工器具定額 ⑤工程建沒其他費用定額

【例l3·單選題】概算定額的項目劃分對象是（　?。?。
A．分部分項工程
B．擴大分部分項工程
C．單位工程
D．擴大單位工程
【答案】B
【解析】此題考核的是概算定額的相關(guān)內(nèi)容。概算定額的項目劃分對象是擴大分部分項工程，其編制基礎(chǔ)是預(yù)算定額，但比預(yù)算定額綜合擴大。
2．工料機定額消耗量
(1)人工工日消耗量的確定；
(2)材料消耗量的確定；
(3)機械臺班消耗量的確定。



【例14·單選題】某施工機械的耐用總臺班數(shù)為2000臺班，一次大修費用為20000元，大修周期數(shù)為5次。則臺班大修理費為（　　）元。
A．2．5
B．10
C．40
D．50
【答案】 C

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