考點(diǎn)三 建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)
(一)工程量清單
1．工程量清單的概念和作用
(1)概念：工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，是表現(xiàn)建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。工程量清單是工程計(jì)價(jià)中反映工程量特定內(nèi)容的概念，在不同階段，又可分別稱為“招標(biāo)工程量清單”、“結(jié)算工程量清單”等。
(2)作用
①是招標(biāo)信息的載體。
②是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)。
③是編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)之一。
④是編制辦理竣工結(jié)算、支付工程款和工程索賠等的依據(jù)。
2．工程量清單的編制主體和依據(jù)
(1)編制主體
①招標(biāo)人；
②招標(biāo)人委托工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?
(2)編制依據(jù)
①工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；
②國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法；
③建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件；
④與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；
⑤招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；
⑥施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；
⑦其他相關(guān)資料。
【例11·單選題】下列關(guān)于工程量清單的說(shuō)法中，正確的是（　?。?
A．工程量清單是由投標(biāo)人編制并發(fā)出的
B．工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分
C．工程量清單必須由招標(biāo)人編制
D．工程量清單就是指分部分項(xiàng)工程量清單
【答案】B
【解析】工程量清單可以由招標(biāo)人編制，也可以由招標(biāo)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，因此選項(xiàng)AC有誤；分部分項(xiàng)工程量清單是工程量清單的組成部分，因此選項(xiàng)D有誤。
3．工程量清單的組成和編制方法
工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單和稅金項(xiàng)目清單組成。
(1)分部分項(xiàng)工程量清單的編制(五項(xiàng)內(nèi)容)
分部分項(xiàng)工程量清單的編制包括5項(xiàng)內(nèi)容：項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量。

①項(xiàng)目編碼。
有關(guān)規(guī)定如下：
A．分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼，應(yīng)采用12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。
B．項(xiàng)目編碼的1至9位應(yīng)按計(jì)價(jià)規(guī)范的附錄中規(guī)定的設(shè)置，10至1 2位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱設(shè)置。
C．同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目編碼不得有重復(fù)。
②項(xiàng)目名稱。
編制人在編制補(bǔ)充項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)注意以下問(wèn)題：
A．補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼必須按本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行。
B．在工程量清單中應(yīng)附補(bǔ)充項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則和工程內(nèi)容。
C．將編制的補(bǔ)充項(xiàng)目報(bào)省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。
③項(xiàng)目特征。
在編制工程量清單時(shí)，必須對(duì)項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述。
④工程量。
工程量的有效位數(shù)應(yīng)遵守下列規(guī)定：
A．以“噸”為計(jì)量單位的應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)三位，第四位小數(shù)四舍五入；
B．以“立方米”“平方米…‘米…‘千克”為計(jì)量單位的應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)兩位，第三位小數(shù)四舍五入；
C．以“個(gè)”“項(xiàng)”等為單位，應(yīng)取整數(shù)。
⑤計(jì)量單位。
當(dāng)附錄中有兩個(gè)或兩個(gè)以上計(jì)量單位的項(xiàng)目，在工程計(jì)量時(shí)，應(yīng)結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，選擇其中一個(gè)作為計(jì)量單位，在同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目(或標(biāo)段、合同段)中，有多個(gè)單位工程的相同項(xiàng)目計(jì)量單位必須保持一致。
⑥關(guān)于補(bǔ)充項(xiàng)目的規(guī)定。
編制人在編制補(bǔ)充項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)注意以下問(wèn)題：
A．以房屋建筑與裝飾工程為例，補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼有01(即房屋建筑與裝飾工程代碼)與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從018001起順序編制，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得重碼。
B．工程量清單中需附有補(bǔ)充項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工程內(nèi)容。

序號(hào)	項(xiàng)目編號(hào)	項(xiàng)目名稱	項(xiàng)目特征	計(jì)量單位	工程數(shù)量

(2)措施項(xiàng)目清單的編制
“措施項(xiàng)目”是相對(duì)于工程實(shí)體的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目而言，對(duì)實(shí)際施工中必須發(fā)生的施工準(zhǔn)備和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目的總稱。
計(jì)量規(guī)范將措施項(xiàng)目劃分為兩類：一類是“總價(jià)項(xiàng)目”，即不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目，應(yīng)以“項(xiàng)”計(jì)價(jià)；另一類是“單價(jià)項(xiàng)目”，即可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目，應(yīng)以“量”計(jì)價(jià)。
在計(jì)量規(guī)范中，措施項(xiàng)目中的單價(jià)項(xiàng)目列出了項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則，編制工程量清單時(shí)，應(yīng)參照分部分項(xiàng)工程量清單編制的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；措施項(xiàng)目中的“總價(jià)項(xiàng)目”僅列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱，未列出項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則，應(yīng)按計(jì)量規(guī)范附錄中規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱確定。
(3)其他項(xiàng)目清單
其他項(xiàng)目清單，參照下列內(nèi)容列項(xiàng)：暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)。

①暫列金額
暫列金額是招標(biāo)人在工程量清單中暫列并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。
②暫估價(jià)
暫估價(jià)是招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。暫估價(jià)中的材料、工程設(shè)備暫估價(jià)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)信息或參照市場(chǎng)價(jià)格估算；專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)是綜合暫估價(jià)，包括除規(guī)費(fèi)和稅金以外的管理費(fèi)、利潤(rùn)等，應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算。
③計(jì)日工計(jì)日工指在施工過(guò)程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作，應(yīng)按合同中約
定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。
④總承包服務(wù)費(fèi)
總承包服務(wù)費(fèi)是指總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的專業(yè)工程分包、發(fā)包人自行采購(gòu)的沒(méi)備、材料等進(jìn)行保管以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用：招標(biāo)人應(yīng)預(yù)計(jì)該項(xiàng)費(fèi)用并按投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)向投標(biāo)人支付該項(xiàng)費(fèi)用。
(4)規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單
規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項(xiàng)：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、工程排污費(fèi)。
(5)稅金項(xiàng)目清單
稅金項(xiàng)目清單應(yīng)包括下列內(nèi)容：營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。
【例12·多選題】工程量清單的組成和編制方法中，稅金項(xiàng)目清單應(yīng)包括（　　）。
A．消費(fèi)稅
B．增值稅
C．營(yíng)業(yè)稅
D．城市維護(hù)建設(shè)稅
E．教育費(fèi)附加
【答案】CDE
【解析】稅金項(xiàng)目清單應(yīng)包括下列內(nèi)容：(1)營(yíng)業(yè)稅；(2)城市維護(hù)建設(shè)稅；(3)教育費(fèi)附加；(4)地方教育附加。
(二)：工程建設(shè)定額
1．工程建設(shè)定額的分類
工程建設(shè)定額的分類

按生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類

①勞動(dòng)消耗定額 ②機(jī)械消耗定額 ③材料消耗定額

按定額的編制程序和用途分類

①施工定額 ②預(yù)算定額 是計(jì)價(jià)定額當(dāng)中的基礎(chǔ)性定額．主要用于在編制施工圖預(yù)算時(shí)，計(jì)算工程造價(jià)和計(jì)算人工、材料、機(jī)械臺(tái)班需要量。同時(shí)，預(yù)算定額是在招標(biāo)承包情況下，計(jì)算招標(biāo)控制價(jià)和確定報(bào)價(jià)的主要依據(jù)。預(yù)算定額是按分部分項(xiàng)工程進(jìn)行項(xiàng)目劃分的。 ③概算定額 是編制初步設(shè)計(jì)概算和修正概算時(shí)．確定工程概算造價(jià)，計(jì)算勞動(dòng)、機(jī)械臺(tái)班、材料需要量所使用的定額。概算定額的項(xiàng)目劃分對(duì)象是擴(kuò)大分部分項(xiàng)：亡程。其編制基礎(chǔ)是預(yù)算定額．但比預(yù)算定額綜合擴(kuò)大。 ①概算指標(biāo) 是按一定計(jì)量單位規(guī)定的，比概算定額更綜合擴(kuò)大的分部：r程或單位工程的勞動(dòng)、材料和機(jī)械臺(tái)班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)指標(biāo)。 它一般是在概算定額和預(yù)算定額基礎(chǔ)上編制的。

續(xù)表

按定額的編制 程序和用途分類	⑤投資估算指標(biāo) 是在項(xiàng)目建議書(shū)可行性研究階段編制投資估算的基礎(chǔ)和依據(jù)。估算指標(biāo)與概預(yù)算定額相比，具有較強(qiáng)的綜合性和概括性。 (后四種均為計(jì)價(jià)定額)
按投資的費(fèi)用性質(zhì)分類	①建筑工程定額 ②設(shè)備安裝工程定額 ③建筑安裝工程費(fèi)用定額 ④工器具定額 ⑤工程建沒(méi)其他費(fèi)用定額

【例l3·單選題】概算定額的項(xiàng)目劃分對(duì)象是（　?。?。
A．分部分項(xiàng)工程
B．?dāng)U大分部分項(xiàng)工程
C．單位工程
D．?dāng)U大單位工程
【答案】B
【解析】此題考核的是概算定額的相關(guān)內(nèi)容。概算定額的項(xiàng)目劃分對(duì)象是擴(kuò)大分部分項(xiàng)工程，其編制基礎(chǔ)是預(yù)算定額，但比預(yù)算定額綜合擴(kuò)大。
2．工料機(jī)定額消耗量
(1)人工工日消耗量的確定；
(2)材料消耗量的確定；
(3)機(jī)械臺(tái)班消耗量的確定。



【例14·單選題】某施工機(jī)械的耐用總臺(tái)班數(shù)為2000臺(tái)班，一次大修費(fèi)用為20000元，大修周期數(shù)為5次。則臺(tái)班大修理費(fèi)為（　?。┰?。
A．2．5
B．10
C．40
D．50
【答案】 C

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