考點四 建設工程施工合同管理
(一)建設工程施工合同
1．建設工程施工合同的概念
建設工程施工合同是指發(fā)包人和承包人就具體工程項目的建筑施工、設備安裝、設備調(diào)試、工程保修等工作內(nèi)容，明確雙方權利、義務關系的協(xié)議。施工合同是建設工程合同中的一種，是雙方有償合同，也是諾成合同。
2．建設工程施工合同的特點
(1)合同標的的特殊性。
(2)合同履行期限的長期性。
(3)合同風險較大。
(4)合同內(nèi)容的多樣性和復雜性。
(5)建設工程施工合同涉及面廣。
(6)合同監(jiān)督的嚴格性。
3．建設工程施工合同示范文本組成
(1)《建設工程施工合同(示范文本)》分三個部分：部分是協(xié)議書；第二部分是通用條款；第三部分是專用條款。
(2)在示范文本后還附有三個附件：附件一是承包人承攬r丁．程項目一覽表；附件二是發(fā)包人供應材料設備一覽表；附件三是房屋建筑工程質(zhì)量保修書。
4．建設工程施工合同的內(nèi)容
在實踐中，施工合同中關于丁期、質(zhì)量、造價方面的條款是合同的重要條款。
【例14·多選題】建設工程施工合同的特點有（　?。?。
A．合同標的的特殊性
B．合同履行期限的長期性
C．合同風險較大
D．合同內(nèi)容簡單
E．建設工程施工合同涉及面廣
【答案】 ABCE
【解析】本題考查建設工程施工合同的特點。
(二)合同的變更
合同變更

含義	廣義的合同變更是指合同主體和合同的內(nèi)容發(fā)生變化，狹義的合同變更主要是指合同內(nèi)容的變更
特點	(1)協(xié)議變更合同(合同變更必須經(jīng)過雙方協(xié)商) (2)合同變更是指合同內(nèi)容的變化(只是對原合同關系的內(nèi)容做某些修改和補充，而不是對合同內(nèi)容的全部變更) (3)產(chǎn)生新的與債權債務相關的內(nèi)容
條件	(1)原已存在合同關系 (2)原則上必須經(jīng)當事人協(xié)商一致 (3)合同變更必須遵循法定程序 (4)合同的變更是合同的內(nèi)容發(fā)生變化
效力	(1)變更后的合同部分，原有合同失去效力，當事人應該按照變更后的合同履行 (2)合同的變更不產(chǎn)生追溯力，合同當事人不得以合同發(fā)生變更而要求已經(jīng)履行的部分歸于無效 (3)合同的變更不影響當事人請求損害賠償?shù)臋嗬? (4)合同變更內(nèi)容不明的法律規(guī)定

【例15·多選題】合同變更的條件包括（　?。?。
A．原已存在合同關系
B．原則上必須經(jīng)當事人協(xié)商一致
C．合同變更必須遵循法定程序
D．合同的變更是合同主體發(fā)生變化
E．合同的變更是合同內(nèi)容發(fā)生變化
【答案】ABCE
【解析】本題考查合同變更的條件。合同變更不包括合同主體與合同標的的改變。
(三)合同的解除
合同的解除

概念	狹義的合同解除，是指合同依法成立后尚未全部履行前，當事人一方基于法律規(guī)定或當事人約定，行使解除權而使合同關系歸于消滅的一種法律行為；廣義的合同解除，包括狹義的合同解除和協(xié)議解除；我國《合同法》采用的是廣義的合同解除
特點	(1)合同解除以當事人之問存在有效合同為前提 (2)合同解除須具備一定的條件 (3)合同解除是一種消滅合同關系的法律行為
種類	(1)協(xié)議解除 (2)約定解除 (3)法定解除 法定解除可以分為三種情況：①不可抗力解除權；②違約解除權；③其他解除權
法律后果	合同解除后，將產(chǎn)生終止合同的權利義務、消滅合同的效力。效力消滅可分為以下i種情況： (1)合同尚未履行的，中止履行 (2)合同已經(jīng)履行的，要求恢復原狀 (3)合同已經(jīng)履行的。采取其他補救措施

我國《合同法》規(guī)定，應當先履行債務的當事人，有確切的證據(jù)證明對方有下列情形之一的，可以巾止履行：
①經(jīng)營狀況嚴重惡化；
②轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務；
③喪失商業(yè)信譽；有喪失或可能喪失履行債務能力的其他情況。
【例16·單選題】以下不屬于法定解除的是（　　）。
A．不可抗力解除權
B．違約解除權
C．其他解除權
D．約定解除權
【答案】D
【解析】法定解除可分為三種情形：不可抗力解除權、違約解除權和其他解除權。
(四)工程竣工與保修階段的合同管理
1．竣工驗收
竣工驗收是指承包人完成了全部合同工作后，發(fā)包人按合同要求對工程進行的驗收。
發(fā)包人收到竣工驗收申請報告后28天內(nèi)，組織有關單位驗收，并在驗收后14天內(nèi)給予認可或提出修改意見。
發(fā)包人在收到承包人竣工驗收申請報告56天后未進行驗收的，視為驗收合格，實際竣工期以提交竣工驗收申請報告的日期為準，但發(fā)包人由于不可抗力不能進行驗收的除外。
除合同另有約定外，工程接收證書頒發(fā)后，承包人應該按以下要求對施工場地進行清理，直至監(jiān)理人檢驗合格為止?？⒐で鍒鲑M用由承包人承擔。
工程接收證書頒發(fā)后的56天內(nèi)，除了經(jīng)監(jiān)理人同意需在缺陷責任期內(nèi)繼續(xù)工作和使用的人員、施工設備和臨時工程外，其余的人員、施工設備和臨時工程均應撤離施工場地或拆除。
2．竣_丁結算
工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容，進行工程竣工結算。發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結算報告及結算資料后28天內(nèi)進行核實，給予確認或者提出修改意見。
承包人收到竣工結算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。發(fā)包人無正當理由不支付工竣工結算價款，從第29天起按承包人同期銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔違約責任。經(jīng)催告發(fā)包人在收到竣工結算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以由承包人申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。
【例17·單選題】發(fā)包人收到竣工驗收申請報告后28天內(nèi)，組織有關單位驗收，并在驗收后（　?。﹥?nèi)給予認可或提出修改意見。
A．7天
B．10天
C．14天
D．28天
【答案】C
【解析】發(fā)包人收到竣工驗收申請報告后28天內(nèi)，組織有關單位驗收，并在驗收后14天內(nèi)給予認可或提出修改意見。
3．缺陷責任管理
(1)缺陷責任期自實際竣32．日期起計算。
(2)缺陷責任包括以下四種：
①承包人應在缺陷責任期內(nèi)對已交付使用的工程承擔缺陷責任。
②缺陷責任期內(nèi)，發(fā)包人對已接收使用的工程負責日常維護工作。
③監(jiān)理人和承包人應共同查清缺陷和(或)損壞的原因。
④承包人不能在合理時間內(nèi)修復缺陷的，發(fā)包人可自行修復或委托他人修復，所需費用和利潤的承擔，根據(jù)造成缺陷的原因分別由發(fā)包人或承包人承擔。
(3)缺陷責任期可延長，長不超過2年。
(4)缺陷責任終止證書。在約定的缺陷責任期，包括根據(jù)本合同約定延長的期限終止后l4天內(nèi)，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的缺陷責任期終止證書，并退還剩余的質(zhì)量保證金。
4．保修階段合同管理
國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》明確規(guī)定，在正常使用條件下，建設工程的保修期限為：
①基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；
②屋而防水工程、有防水要求的衛(wèi)生問、房間和外墻面的防滲漏，為5年；
③供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；
④電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修]j程，為2年；
⑤其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。
【例18·單選題】根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，房間和外墻面的防滲漏工程的保修期限為（　?。┠辍?
A．2
B．5
C．8
D．10
【答案】B
【解析】本題考查《建設工程質(zhì)量管理條例》關于保修年限和質(zhì)量保證的相關規(guī)定。

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