第十三章　政府間財政關(guān)系
   節(jié)　財政分權(quán)理論（熟悉）

　　一、公共產(chǎn)品和服務理論
　　二、集權(quán)分權(quán)理論
　　中央政府是國家利益的代表者，地方政府是地方利益的代表者，因此需要處理政府的集權(quán)與分權(quán)問題。
　　三、財政聯(lián)邦主義
　　財政聯(lián)邦主義不一定是指政治上實行聯(lián)邦主義。它實際上意味著這樣兩種可能情形：（1）得到上級授權(quán)的地方當局進行地方?jīng)Q策；（2）地方當局具有獨立的憲法所保障的權(quán)力。  
　　 財政聯(lián)邦主義為地方分權(quán)提供的理由：（1）地方政府存在的理由是它比中央政府更接近民眾，也就是說它比中央政府更加了解其轄區(qū)民眾的需求和效用；（2）一個國家內(nèi)部不同地區(qū)的人有權(quán)對不同種類和數(shù)量的公共產(chǎn)品和服務進行各自的選擇，而地方政府就是實現(xiàn)不同地區(qū)不同選擇的機制。提布特在其著作《地方支出的純理論》中提出了地方政府之間的競爭理論。  
　　 上述理由得出結(jié)論：（1）為了實現(xiàn)資源配置的有效性與分配的公平性，某些公共決策應該在較低層次的政府進行；（2）地方政府之間也會存在競爭，但這種競爭更有利于資源配置效率的提高。  
　　四、俱樂部理論
　　俱樂部理論：假定地方是一個由自愿聚合在一起的人們所組成的聚合體或者社群，稱之為  “俱樂部”。
　　俱樂部理論論證了地方政府的適當規(guī)模問題，即一個地方政府的規(guī)模，應該確定在擁擠成本（邊際成本）正好等于由新會員承擔稅收份額所帶來的邊際收益這一點上。因此在理論上能夠斷定，存在多個適當規(guī)模的地方政府，就可以通過人們在不同轄區(qū)之間進行移居來提高資源配置效率。

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