2016年中級經(jīng)濟(jì)師財政稅收章節(jié)講義：部門預(yù)算制度
第十二章 政府預(yù)算管理制度
節(jié) 部門預(yù)算制度
一、部門預(yù)算的含義（掌握）
部門預(yù)算是總預(yù)算的基礎(chǔ)，它由各預(yù)算部門編制。部門預(yù)算是市場經(jīng)濟(jì)國家財政預(yù)算管理的基本組織形式。
部門預(yù)算的基本含義：
1.以部門作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)單元，財政預(yù)算從部門編起，從基層單位編起；
2.財政預(yù)算要落實到每一個具體部門，預(yù)算管理以部門為依托；
3.部門本身要有嚴(yán)格的資質(zhì)要求，限定那些與財政直接發(fā)生經(jīng)費領(lǐng)撥關(guān)系的一級預(yù)算會計單位為預(yù)算部門。
部門預(yù)算是一個綜合預(yù)算。
二、部門預(yù)算的原則（掌握）
（一）合法性原則
（二）真實性原則
（三）完整性原則
（四）科學(xué)性原則
（五）穩(wěn)妥性原則 ——量入為出，收支平衡，不編赤字預(yù)算
（六）重點性原則
根據(jù)重點性原則，先保證基本支出，后安排項目支出；先重點、急需項目，后一般項目。
（七）透明性原則
（八）績效性原則
三、部門預(yù)算的基本內(nèi)容
類別 | 具體內(nèi)容 | |
部門收入預(yù)算 | 財政撥款收入 | |
事業(yè)收入：事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動取得的收入 | ||
上級補助收入 | ||
事業(yè)單位經(jīng)營收入：事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展獨立核算的經(jīng)營活動取得的收入 | ||
附屬單位上繳收入 | ||
用事業(yè)基金彌補收支差額 | ||
其他收入 | ||
部門支出預(yù)算 | 基本支出預(yù)算 | 為保障行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)所必需的開支而編制的預(yù)算。基本支出包括人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費。 |
項目支出預(yù)算 | 行政事業(yè)單位為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項目支出計劃。（1）按項目類別劃分，分為國務(wù)院已研究確定項目、經(jīng)常性專項業(yè)務(wù)費項目、跨年度支出項目、其他項目。（2）按項目屬性劃分，分為新增項目和延續(xù)項目。 | |
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